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東南亞電詐網賭何以發展成為“頑疾”?

2025-02-09 07:00

來源:中國網

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趙申洪 中央黨校(國家行政學院)國際戰略研究院助理研究員

近年來,以電信網絡詐騙為代表的新型網絡犯罪愈演愈烈,特別是東南亞地區的電信詐騙和網絡賭博問題,已發展成為區域乃至全球性社會公害。在一些東南亞國家,電詐園區多達幾十個甚至上百個。這些犯罪活動嚴重威脅民眾的生命財產安全,還衍生出人口販賣、洗錢等上下游犯罪,破壞了地區的社會穩定和國際形象,急需相關各方采取有力措施予以應對。

東南亞電詐網賭問題長期困擾中國與東南亞國家,其背后涉及復雜的政治、經濟與社會因素。

東南亞地區的地緣政治環境復雜,尤其是緬甸、老撾等國與中國的接壤地帶管理難度較大,成為犯罪分子的避風港。部分東南亞國家政局動蕩,如緬甸的軍事政變導致政府對部分地區控制力不足。緬北地區長期由地方武裝控制,中央政府治理能力薄弱,地方武裝勢力甚至成為電詐網賭犯罪的“保護傘”。一方面,詐騙集團向緬北地方勢力交納各種稅費,有的甚至每天上繳逾百萬美元;另一方面,緬北地方勢力憑借自身的影響力和武力,為詐騙集團提供武裝保護,雙方形成了利益捆綁關系。

同時,部分東南亞國家經濟發展落后,貧富差距較大,部分民眾生活困難,容易被電詐網賭產業的“高收益”所吸引,從而參與其中。緬甸一些貧困地區的居民因收入微薄,選擇加入電詐集團。此外,一些東南亞國家產業結構不合理,博彩業占比較大,而博彩業的興盛容易衍生出電詐、洗錢等黑色產業鏈。疫情期間,許多賭場被迫關閉后,犯罪團伙將業務轉移到網絡上,進一步加劇了電詐網賭問題的產生。據統計,東南亞電詐產業鏈的年收益高達數百億美元,甚至占某些國家GDP的一半。這些犯罪活動不僅包括電信詐騙和網絡賭博,還涉及人口販賣、器官交易等極端犯罪行為,形成了黑色產業鏈。

隨著技術的發展,東南亞地區的電詐手段不斷更新。犯罪分子利用虛擬撥號技術(如GOIP設備)和加密貨幣洗錢,增強了反偵察能力。此外,詐騙集團還通過精準的心理操控和多樣化的詐騙模式(如“殺豬盤”),使受害者防不勝防。

部分東南亞國家對網絡賭博和電信詐騙的法律監管力度不足,導致犯罪分子有可乘之機。緬甸曾出臺新《賭博法》,允許外國人在緬甸合法注冊經營賭場,這在一定程度上加速了緬北地區網絡賭博的發展。一些東南亞國家的執法部門在打擊電詐網賭犯罪時,面臨執法資源不足、執法技術落后等問題,難以有效應對犯罪分子的復雜手段。同時,國際合作機制的缺失使得犯罪分子能夠輕易跨境流動,逃避追捕。

解決東南亞電詐網賭問題,需要國際社會的密切協作,久久為功、持續發力。

一是,加強區域與國際合作。各國應建立常態化的聯合執法機制,加強情報共享和協同作戰能力。建立更高效的信息共享機制和聯合執法平臺,打破地域限制,形成打擊電詐和網賭的合力。可以借鑒中泰緬老四國的合作模式,推廣至更多國家。設立聯合行動中心,專門負責跨境電詐網賭案件的調查和打擊。各國還應加強法律協調,統一打擊電詐網賭的法律標準,避免因法律差異導致犯罪分子逃避制裁。各國應制定更嚴格的法律,明確電詐和網賭的定義及量刑標準,并加大對犯罪分子的懲處力度。同時,提升執法部門的技術能力和資源配置,以應對復雜的犯罪手段。

二是,強化綜合施策。各國應加大對技術防范的投入,利用大數據、人工智能等技術手段,提高對電詐網賭犯罪的監測和預警能力。同時要加強對互聯網服務提供商的監管,要求其配合執法部門打擊電詐網賭犯罪。加強對銀行和金融機構的監管,監控可疑資金流動,及時凍結涉案賬戶。同時,打擊加密貨幣的非法使用,阻斷犯罪分子的洗錢渠道。加大對電信網絡詐騙及其衍生犯罪的打擊力度,全力協調解救被困人員,緝捕犯罪集團頭目,搗毀犯罪窩點。

三是,提升公眾防范意識與宣傳教育。通過媒體開展反詐宣傳,普及常見詐騙手段和防范知識,加大反詐人群精準宣傳,尤其針對老年人、低收入群體等易受騙人群進行重點教育。

四是,推動區域經濟發展與就業改善。通過優化產業布局和拓寬就業渠道,減少貧困人口對犯罪活動的依賴。在電詐高發地區推廣合法產業,提供更多就業機會。

東南亞電詐網賭問題的治理,需要多方共同努力。實踐證明,跨國執法協作與系統性治理更為有效。加強國際合作、完善法律法規、提升公眾意識以及推動區域經濟發展等多方面措施,形成合力,必將逐步鏟除這一社會毒瘤,構建更加安全、穩定的區域社會環境,維護海內外中國公民的安全和合法權益,維護中國與有關國家正常人員交往秩序。

編審:唐華 蔣新宇 張艷玲

【責任編輯:蔣新宇】
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