舒夢(mèng) 上海外國語大學(xué)中東研究所助理研究員

在2月4日舉行的聯(lián)合記者會(huì)上，美國總統(tǒng)特朗普與以色列總理內(nèi)塔尼亞胡共同提出了一份飽受爭(zhēng)議的方案：美國接管加沙地帶，并將該地區(qū)的巴勒斯坦居民安置到其他國家。此方案公布后，在國際社會(huì)掀起軒然大波，招致廣泛關(guān)注和激烈批評(píng)。

該方案的激進(jìn)程度史無前例，遠(yuǎn)超以往任何關(guān)于巴勒斯坦問題的解決方案。若美國接管加沙地帶并遷移當(dāng)?shù)鼐用瘢瑢氐赘淖兗由车貐^(qū)的屬性。該地區(qū)將不再作為巴勒斯坦人民長久以來的居住地，也不再構(gòu)成中東地緣政治結(jié)構(gòu)中關(guān)鍵的一環(huán)，甚至無法成為國際社會(huì)共同治理的區(qū)域——這無疑將導(dǎo)致一場(chǎng)極為嚴(yán)重的歷史性倒退。回顧歷史，美國在巴以和平進(jìn)程中曾扮演關(guān)鍵角色，尤其是在1993年奧斯陸和平協(xié)議的簽署過程中，美國為推動(dòng)巴以和平進(jìn)程作出了重大貢獻(xiàn)。然而，若特朗普?qǐng)?jiān)持執(zhí)行其不切實(shí)際的方案，非但無法為巴以和平進(jìn)程注入正向助力，反而極可能引發(fā)歷史進(jìn)程的逆向發(fā)展，進(jìn)一步激化巴以雙方原本就劍拔弩張的對(duì)立局勢(shì)。

鑒于該方案的激進(jìn)性和不切合實(shí)際，其付諸實(shí)施的可行性微乎其微。加沙地帶乃是巴勒斯坦領(lǐng)土不可分割的組成部分，且“兩國方案”是解決巴以沖突的核心架構(gòu)，這是國際社會(huì)達(dá)成的廣泛共識(shí)。美國單方面宣布有意接管加沙，此舉會(huì)嚴(yán)重侵犯巴勒斯坦的主權(quán)，挑戰(zhàn)國際秩序的底線。在中東地區(qū)，沙特、埃及、約旦等國已明確表態(tài)，重申對(duì)“兩國方案”的支持。這些國家認(rèn)為，接納大量巴勒斯坦難民不僅觸及領(lǐng)土主權(quán)這一敏感問題，還可能將巴以沖突的不穩(wěn)定局勢(shì)引入本國，給本國帶來嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)、社會(huì)不穩(wěn)定因素以及安全威脅。即便在美國國內(nèi)，該方案也遭遇了重重阻力。

這一不切合實(shí)際的方案，蘊(yùn)含著特朗普復(fù)雜且多維度的戰(zhàn)略考量。

從內(nèi)政視角審視，特朗普期望在就職后能迅速解決自2023年爆發(fā)的這一輪巴以沖突，以此作為其執(zhí)政初期的一項(xiàng)重要政治成就。迅速平息該沖突，不僅能夠積累顯著的政治資本，而且能夠向公眾展示其執(zhí)政效能和外交策略，為后續(xù)的政治規(guī)劃奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

從外交層面來看，特朗普可能意圖通過提出極端要求來增加談判籌碼，迫使相關(guān)方接受一個(gè)雖然在某些方面可能不盡公平，但在一定程度上更易被接受的解決方案，從而在中東和平進(jìn)程中獲得更多主導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)，以滿足美國的地緣政治利益。

此外，美國國內(nèi)復(fù)雜的政治生態(tài)也是重要因素。拜登政府在中東政策上，一方面因支持以色列遭受批評(píng)，另一方面又無法完全滿足以色列的要求。特朗普有意提出“全新”的加沙方案，通過否定拜登政府的中東政策來突出自身能力。

不論特朗普的真實(shí)意圖是什么，其采取的措施及發(fā)表的言論，對(duì)于中東地區(qū)的長期和平穩(wěn)定而言，尤其是對(duì)巴勒斯坦民眾而言，無疑釋放出極為消極且具有破壞力的信號(hào)。此舉不僅可能擾亂中東和平進(jìn)程的節(jié)奏，更可能加劇巴勒斯坦民眾在領(lǐng)土、權(quán)益等多方面的困境。當(dāng)前，加沙停火協(xié)議第二階段的談判正艱難推進(jìn)中，特朗普的言論勢(shì)必會(huì)遭到哈馬斯等組織的強(qiáng)烈反對(duì)。這種反對(duì)情緒極可能導(dǎo)致談判陷入僵局，使停火協(xié)議的進(jìn)程受阻，甚至可能引發(fā)新一輪沖突。回顧特朗普以往的執(zhí)政風(fēng)格和對(duì)巴以問題的處理方式，不難預(yù)見在其執(zhí)政期間，巴以問題的解決之路恐將充滿艱難險(xiǎn)阻。在其明顯的偏袒政策下，想要達(dá)成一個(gè)巴勒斯坦方面勉強(qiáng)能接受的相對(duì)公平方案，更是困難重重。

化解加沙困局，當(dāng)務(wù)之急是要從根本上解決巴勒斯坦人民的主權(quán)歸屬問題，讓加沙在真正意義上成為屬于巴勒斯坦人民的加沙。因此，只有“巴人治巴”原則才是加沙戰(zhàn)后治理的關(guān)鍵，唯有巴勒斯坦人民有權(quán)決定其命運(yùn)。任何忽視巴勒斯坦人民及其合法權(quán)益的方案，均無法獲得成功，亦無法實(shí)現(xiàn)真正的和平。將加沙地區(qū)歸還給巴勒斯坦，使其在自己的領(lǐng)土上自主發(fā)展，才是解決巴以沖突、實(shí)現(xiàn)中東地區(qū)持久和平的關(guān)鍵途徑。

編審：高霈寧 蔣新宇 張艷玲