兩會問答 | 科技創新和產業創新如何融合發展?
董少鵬 北京絲綢之路合作與發展促進會會長,人大重陽金融研究院高級研究員
今年的政府工作報告提出,“推動科技創新和產業創新融合發展,大力推進新型工業化,做大做強先進制造業,積極發展現代服務業,促進新動能積厚成勢、傳統動能煥新升級”。這是落實黨的二十屆三中全會和中央經濟工作會議精神,推動高質量發展走向縱深的重大部署。
中國作為世界第二大經濟體、第一制造業大國,對世界經濟增長貢獻率在30%左右,如果不乘勢而上提高科技水平和工業水平,不但會失去有利的發展窗口期,而且會對全球供應鏈、產業鏈的長期健康發展造成影響。一方面,中國要發揮科技創新“增量器”作用,加快傳統產業煥新升級,推動新興產業為主的新賽道、新模式、新業態不斷涌現;另一方面,要以更加有力的發展成果抵御外部對中國遏制打壓,維護全球供應鏈、產業鏈總體穩定和平衡。
推動科技創新和產業創新融合發展,需要做好三方面工作:
首先,要大力推進新型工業化,做大做強先進制造業。新型工業化意味著工業流程更加智能、高效、綠色,可以更加集約使用資源能源,提供更適用、更豐富、更高品質的產品。先進制造業是新型工業化最主要的載體,是科技創新和產業創新的集成。目前,中國在航空航天、高鐵、5G通信、三代核電機組、新能源汽車、半導體和人工智能等先進制造業領域取得重大進展,形成競爭優勢。但在一些關鍵材料、集成電路、工業母機等領域仍有差距,要進一步優化舉措,加快實現突破。
要出臺和實施新的工業標準,深入實施制造業重大技術改造升級和大規模設備更新工程,加快制造業包括大批中小企業數字化轉型。加快構建新一代信息技術、人工智能、生物技術、新能源、新材料、高端裝備、綠色環保等一批新的增長引擎。持續推進“人工智能+”行動,發展智能網聯新能源汽車、人工智能手機和電腦、智能機器人等新一代智能終端以及智能制造裝備。
其次,要積極發展現代服務業,讓企業和居民享有高品質社會服務。現代服務業的范圍很廣,包括基礎服務、生產和市場服務、個人消費服務、公共服務等板塊,涉及信息技術服務業、金融服務業、教育培訓服務業、醫療健康服務業、托幼養老服務業、物流與電子商務等眾多方面。可以說,現代服務業與千行百業都有關系。
2024年,中國服務業增加值占GDP比重達56.7%,對經濟增長的貢獻率超過56%。要全面提升現代服務業水平,讓企業、居民以及其他社會主體享受到高品質的社會服務。要促進服務業與制造業深度融合,推動傳統服務業向數字化、智能化、高品質升級,提高科技在服務業轉化的密度,堅持生產性服務業與生活性服務業協調共進,促進區域協同發展。加強制度性對外開放,支持服務業深度參與全球服務業競爭合作。
目前,農村地區現代服務業發展不足,要大力推進鄉村振興,建設現代化新農村,加大資金和人力物力投入,提高教育、醫療、文化等社會服務水平,穩定農村人口就地高質量就業和享有高品質生活。這將帶動城鄉服務業產業更加協調發展。
最后,要綜合施策,引導積極預期,營造全社會創新發展的氛圍。創新發展的動力來自需求,鼓勵科技創新和產業創新都是為了釋放潛在需求,激發新的需求。適當提高赤字率,化解地方債務,穩住樓市股市,補上社保、醫療、托幼、養老等民生短板,是十分有效的預期引導。而進一步優化營商環境,鼓勵包括民營企業在內的各類企業大膽創新,帶動居民收入水平提升,就業崗位穩定和增加,是最好的預期引導。
近兩年來,無論是大規模設備更新和消費品以舊換新,還是新能源車出海、華為生態成勢以及DeepSeek橫空出世、《哪吒2》票房爆棚,都體現了科技創新和產業創新融合發展的“紅利”。要繼續采取綜合措施,形成更加積極有為、大膽創新的社會氛圍,推動經濟社會高質量發展再上新臺階。
編審:唐華 蔣新宇 張艷玲