近日，印度總理莫迪接受美國(guó)播客主持人萊克斯·弗里德曼連線時(shí)就中印關(guān)系作出積極表態(tài)。他強(qiáng)調(diào)兩國(guó)之間深厚的歷史淵源，并認(rèn)為雙方應(yīng)通過對(duì)話解決問題。
其實(shí)，在2024年4月印度人民院選舉前夕，莫迪在接受美國(guó)《新聞周刊》專訪時(shí)也曾表示，印中關(guān)系非常重要，印中雙方亟需解決長(zhǎng)期以來的邊境問題，以克服雙邊關(guān)系異常干擾。2024年10月中印領(lǐng)導(dǎo)人喀山會(huì)見后，莫迪在社交媒體X上說：“印中關(guān)系對(duì)我們兩國(guó)人民、對(duì)地區(qū)和全球和平與穩(wěn)定都很重要。相互信任、相互尊重和相互敏感將指導(dǎo)雙邊關(guān)系。”
近來中印關(guān)系確實(shí)出現(xiàn)了一些積極向好的苗頭。兩國(guó)高層明顯加強(qiáng)了互動(dòng)與戰(zhàn)略溝通，舉行了中印邊界問題特別代表第23次會(huì)晤與中印邊境事務(wù)磋商和協(xié)調(diào)工作機(jī)制第32次會(huì)議。2024年11月，兩國(guó)防長(zhǎng)在老撾出席第11屆東盟防長(zhǎng)擴(kuò)大會(huì)期間舉行了正式會(huì)談，雙方一致認(rèn)為兩軍要乘勢(shì)而上，共同努力制定重建信任和理解的路線圖，推動(dòng)邊境局勢(shì)降溫緩和，防止邊境沖突事件再次發(fā)生，維護(hù)邊境的和平與安寧。印媒報(bào)道稱“印中防長(zhǎng)對(duì)話極其積極”。2025年2月，王毅外長(zhǎng)在約翰內(nèi)斯堡會(huì)見印度外長(zhǎng)蘇杰生時(shí)，雙方再度強(qiáng)調(diào)要以兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人共識(shí)為根本遵循，確保雙邊關(guān)系始終走在正確的軌道上。
但與此同時(shí)，印度迄今仍未實(shí)質(zhì)性放松兩國(guó)人文交往和經(jīng)貿(mào)合作的人為限制，在改善兩國(guó)關(guān)系問題上仍游移不定。2025年1月，中印雙方同意恢復(fù)中國(guó)內(nèi)地和印度間直航航班，支持兩國(guó)主管部門對(duì)接推進(jìn)，以便為兩國(guó)人員往來和經(jīng)濟(jì)文化交流提供便利，但直至今日兩國(guó)雙向直航仍未恢復(fù)。恢復(fù)直航并非印方給中方的“恩賜”，而是兩國(guó)恢復(fù)人文往來的必備前提。據(jù)2025年2月路透社報(bào)道，印度政府首席經(jīng)濟(jì)顧問納格斯瓦蘭在回答“印度是否考慮改變對(duì)中資政策”時(shí)表示，“印中經(jīng)貿(mào)關(guān)系緩和需要雙方理解彼此利益和相互依賴的現(xiàn)實(shí)，印度不會(huì)很快解除針對(duì)中國(guó)投資的限制令”。值得一提的是，2024年7月，正是納格斯瓦蘭在印度年度經(jīng)濟(jì)調(diào)查報(bào)告中建議，“印度應(yīng)加大來自中國(guó)的外國(guó)直接投資，以推動(dòng)其出口”。2025年2月，印度國(guó)防部以“含有自華進(jìn)口零件”為由取消與中國(guó)簽訂的400架無人機(jī)訂購(gòu)合同。另據(jù)印媒透露，印方正通過拒發(fā)簽證和董事身份證號(hào)碼（DIN）等手段，阻礙中企高管入印，同時(shí)吸納印度人進(jìn)入董事會(huì)，以便將目前仍在印活動(dòng)的中企“印度化”。
此外，印軍方在邊境地區(qū)的刺激挑釁動(dòng)作遠(yuǎn)未消停。2025年1月，印陸軍參謀長(zhǎng)德維維迪宣稱，當(dāng)前印中實(shí)控線附近局勢(shì)“穩(wěn)定但敏感”，印軍不會(huì)縮減印北部邊境地區(qū)的部隊(duì)部署規(guī)模，并從基礎(chǔ)設(shè)施、通信、旅游、教育四大支柱著手推進(jìn)印邊境地區(qū)發(fā)展，大搞所謂“印度戰(zhàn)地旅游”項(xiàng)目及“活力邊村計(jì)劃”，抵邊開發(fā)巡查動(dòng)作未停。
由此可見，目前印方仍在口頭上改善中印關(guān)系，而罕有切實(shí)有效的實(shí)際跟進(jìn)措施，似乎在等待什么“更有利的時(shí)機(jī)”。本質(zhì)上看，中印關(guān)系是兩個(gè)14億多人口的相鄰發(fā)展中大國(guó)如何相處的問題，發(fā)展是中印兩國(guó)當(dāng)前最大的公約數(shù)，印度最大的敵人是它的不發(fā)展。在當(dāng)前國(guó)際局勢(shì)動(dòng)蕩不定、沖突頻仍背景下，中印兩國(guó)正確把握歷史潮流和兩國(guó)關(guān)系發(fā)展方向，不僅符合兩國(guó)和兩國(guó)人民根本利益，也是廣大發(fā)展中國(guó)家和“全球南方”的共同心聲。雙方應(yīng)本著相互信任、相互支持、相互成就的原則，切實(shí)落實(shí)兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人喀山會(huì)見達(dá)成的共識(shí)，印方應(yīng)該采取切實(shí)有效措施，盡快消除制約兩國(guó)正常交往的限制性歧視性措施，珍惜兩國(guó)邊境地區(qū)走向緩和態(tài)勢(shì)，真心推動(dòng)兩國(guó)關(guān)系重回持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的軌道。（作者是中國(guó)國(guó)際問題研究院亞太研究所所長(zhǎng)）
