日前，俄羅斯外交部長(zhǎng)拉夫羅夫在莫斯科會(huì)見西非薩赫勒國(guó)家聯(lián)盟三國(guó)外長(zhǎng)后表示，俄羅斯將與馬里、布基納法索和尼日爾建立年度外長(zhǎng)級(jí)會(huì)晤機(jī)制，每年定期舉行四國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)談。拉夫羅夫還表示，俄方將協(xié)助三國(guó)提高其武裝部隊(duì)的作戰(zhàn)能力、幫助培養(yǎng)軍人及執(zhí)法部門工作人員，并繼續(xù)在農(nóng)業(yè)、能源等領(lǐng)域同三國(guó)開展合作。可以說(shuō)，此次會(huì)晤對(duì)俄羅斯布局西非至關(guān)重要，而與俄羅斯合作的加強(qiáng)，也將推動(dòng)薩赫勒國(guó)家聯(lián)盟進(jìn)一步擺脫其前殖民宗主國(guó)的影響。
對(duì)俄羅斯而言，其在西非的布局可以被視為俄烏沖突的“衍生品”。俄烏沖突爆發(fā)后，歐洲“一邊倒”地支持烏克蘭，其中法國(guó)尤為積極，不僅大力支持歐盟制裁俄羅斯、對(duì)烏克蘭提供資金和武器援助，還提出組建“維和部隊(duì)”援烏。在這種情況下，俄羅斯著重在此前被視為法國(guó)“后花園”的西非國(guó)家布局，其針對(duì)法國(guó)的戰(zhàn)略意圖可以說(shuō)十分明顯。
作為曾經(jīng)的法國(guó)殖民地，西非國(guó)家在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化等各領(lǐng)域深受法國(guó)影響甚至控制。然而，隨著近年來(lái)西非國(guó)家政府和民眾對(duì)法國(guó)的不滿情緒日益強(qiáng)烈，法國(guó)在西非的影響力開始加速衰退，被迫放棄了在西非的部分經(jīng)濟(jì)和軍事存在。俄羅斯此時(shí)在西非開辟針對(duì)法國(guó)的“第二戰(zhàn)場(chǎng)”，不僅能打破歐洲國(guó)家在經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的制裁、擴(kuò)大俄羅斯在西非地區(qū)的影響力，還能獲取更多資源和市場(chǎng)。薩赫勒國(guó)家聯(lián)盟總?cè)丝?200萬(wàn)，其可以成為俄羅斯在非洲的重要出口目的地。同時(shí)，通過與三國(guó)的礦產(chǎn)和能源合作，俄羅斯不僅能夠通過出口技術(shù)、設(shè)備獲利，還能對(duì)非洲出口到歐洲的一些關(guān)鍵礦產(chǎn)形成控制。
此外，以“瓦格納”為首的俄羅斯雇傭兵團(tuán)在非洲一直十分活躍，被稱為“俄羅斯插入非洲的一柄利刃”。俄烏沖突爆發(fā)后，俄羅斯一度減少了雇傭兵力量在西非的部署，但隨后就有烏克蘭安全部門人員在馬里同當(dāng)?shù)匚溲b組織合作，給俄雇傭兵部隊(duì)造成嚴(yán)重?fù)p失。因此，俄羅斯加強(qiáng)與薩赫勒國(guó)家聯(lián)盟的軍事合作，也有打擊烏克蘭安全部門在非洲的布局，以及保證俄雇傭兵部隊(duì)在非洲的作戰(zhàn)能力和影響力的考量。
對(duì)薩赫勒三國(guó)來(lái)說(shuō)，獲得來(lái)自俄羅斯的支持，則是其對(duì)抗它們國(guó)內(nèi)叛軍和極端勢(shì)力、西非經(jīng)濟(jì)共同體（西共體）和法國(guó)的現(xiàn)實(shí)需要。
首先，薩赫勒三國(guó)政局一直不穩(wěn)，并面臨嚴(yán)重的恐怖主義威脅。過去，這些國(guó)家普遍依賴法國(guó)軍隊(duì)維持國(guó)內(nèi)政局穩(wěn)定、打擊恐怖組織。法國(guó)撤軍后，這些國(guó)家的安全形勢(shì)并未改觀，自主軍事能力亟待發(fā)展，來(lái)自俄羅斯的軍事裝備和培訓(xùn)也就顯得至關(guān)重要。其次，馬里、布基納法索和尼日爾三國(guó)在軍事政變后上臺(tái)的軍政府，遭到了來(lái)自西共體的抵制，三國(guó)隨后宣布成立薩赫勒國(guó)家聯(lián)盟，并退出西共體。獲得來(lái)自俄羅斯的援助，不僅可以鞏固軍政府對(duì)國(guó)內(nèi)政局的控制、增強(qiáng)薩赫勒國(guó)家聯(lián)盟在軍事上對(duì)抗西共體的底氣，更能緩解其面臨的經(jīng)濟(jì)壓力。最后，雖然法國(guó)在西非進(jìn)行“戰(zhàn)略收縮”，其在該地區(qū)的影響力也不會(huì)馬上消失。與俄羅斯進(jìn)行全方位、多領(lǐng)域的合作，也可能成為其“去殖民化”進(jìn)程的重要組成部分。
俄羅斯與薩赫勒國(guó)家聯(lián)盟合作的深化，是西非局勢(shì)變化的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。面對(duì)俄烏沖突后西方制裁壓力，俄羅斯通過軍事支持、能源合作及政治聯(lián)動(dòng)，在法國(guó)影響力衰退的西非填補(bǔ)權(quán)力真空，既開辟反制歐洲的“第二戰(zhàn)場(chǎng)”，又打開了位于非洲的全新市場(chǎng)。薩赫勒國(guó)家則借助俄軍事培訓(xùn)和安全保障應(yīng)對(duì)恐怖主義威脅，并依托俄羅斯的力量削弱法國(guó)的影響力，重塑區(qū)域力量對(duì)比和話語(yǔ)權(quán)分配。當(dāng)然，四國(guó)“以政治和安全合作為紐帶、經(jīng)貿(mào)和能源合作為驅(qū)動(dòng)”的戰(zhàn)略協(xié)作成效仍需時(shí)間檢驗(yàn)，但毫無(wú)疑問的是，非洲地緣政治重新“洗牌”的時(shí)代已經(jīng)到來(lái)。（作者是中國(guó)社會(huì)科學(xué)院西亞非洲研究所、中國(guó)非洲研究院研究員）
