自中國改革開放以來，美國對華外交政策的一個顯著特點就是一貫低估中國。它從未真正想過中國會與自己平起平坐，更不用說超過自己了。正是這種認知，讓美國現政府想要拋棄自1945年以來奉行的對華外交政策。華盛頓認為，美國在衰落，并將繼續衰落，唯有徹底改變方向才是出路。第一次嘗試是“特朗普1.0”。自去年11月特朗普再次勝選后，嘗試了一項更加極端、更加激進的政策。

這個極端政策，意大利人可能稱之為“超級關稅”（如果真有這樣一個詞的話）。當你無法取勝，就在對手周圍筑起一道通天高墻，將自己與他們隔絕開來，并試圖讓世界其他國家也進行效仿。所謂“讓美國再次偉大”的口號背后，隱藏的不過是“美國大撤退”。這是承認自己的失敗，是對人類文明發展本源的否定。

人類社會與文化的持續互動，是推動知識傳播與進步的重要動力，而新興文明的不斷發展和接棒也正是歷史的必然。過去80年間，全球南方國家的興起、中國和印度在全球舞臺上的突出表現，以及經濟全球化的廣泛傳播便是明證。這就是美國政府正在對抗的世界。本質上，它的這一政策是反發展（對全球南方國家征收巨額關稅）、反多樣性（無論在國內還是國際）、反全球化、反科學（在新冠疫情與氣候變化問題上的立場）。其目的很明確：關上過去80年的大門，將世界拉回到80年前的舊軌。

通常，戰略是一個漸進的過程。而美國現政府卻反其道而行之，直接從終點出發，以極端立場為起點，采取了剛愎自用但欠缺思考的做法。這一舉措注定失敗的原因有三。

第一，關稅政策對美國自身的傷害遠遠大于對中國的影響。雖然中國對美出口總額大于美對華出口，但美國對中國產品的依賴程度卻遠超中國對美進口的依賴。對于大部分美國產品，中國都可以相對容易地找到替代品。而美國方面的準備嚴重不足，這已經在暫時豁免對芯片、路由器等電子產品加征關稅的做法中暴露無遺。

第二，真正掌控權力的美債市場已發出警告，美國政府不得不予以重視。這一波關稅沖擊已對“美國例外主義”構成嚴峻挑戰。美元作為世界儲備貨幣的特權不能再被視為理所當然。同樣的警告在 2008 年和 2020 年都曾發出過。可以預見，2025年不會是最后一次，而下一次的后果恐怕會更加嚴重。

第三，自2017年美國對華發起貿易摩擦以來，中國一直在做準備。如果說第一次還多少有些措手不及，那么面對如今的局面，中國已是有備而來。2016年，美國占中國出口份額的21%，到2024年這一數字已下降至13.4%。這不是巧合。同樣，中國早已預判未來出口可能面臨嚴重阻力，因此積累了充足的資源，以便在需要時調用這些資源來大力拉動內需。此外，中國還儲備了許多其他牌。中美兩國的戰略思維形成了鮮明的對比：中國在下棋，美國在放煙花。

以終為始，以極端立場濫施關稅，美國現政府的這一舉動無異于豪賭，令世界直接陷入經濟博弈的“終局”。這對美國自身的影響將是深遠的。加征10%的關稅，已引發世界眾多國家的強烈不滿，它們對美國這種專斷粗暴的行為感到憤怒。美國的真實意圖昭然若揭：不惜以他國利益為代價，按照自身意愿強行重塑世界秩序。從曾經高舉多邊主義，到如今選擇單邊主義，美國再也不能指望世界其他國家對它抱有善意，它們將越來越多地受到恐懼的驅使。相反，更多國家將把目光投向中國，尋求團結與未來發展。美國的孤立，只會愈演愈烈。（作者是清華大學當代國際關系研究院訪問教授、復旦大學中國研究院高級研究員）