劉藝潼 習(xí)近平外交思想研究中心秘書處助理研究員

4月29日，國(guó)家主席習(xí)近平在上海訪問金磚國(guó)家新開發(fā)銀行。習(xí)近平主席指出，新開發(fā)銀行是首個(gè)由新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家創(chuàng)立并主導(dǎo)的多邊開發(fā)機(jī)構(gòu)，是全球南方聯(lián)合自強(qiáng)的創(chuàng)舉，順應(yīng)了改革和完善全球治理的歷史潮流，成長(zhǎng)為國(guó)際金融體系中的新興力量和全球南方合作的“金字招牌”。

中方一如既往支持新開發(fā)銀行發(fā)展，彰顯中國(guó)作為金磚合作的倡導(dǎo)者，始終致力于推動(dòng)金磚合作走深走實(shí)、推動(dòng)全球南方團(tuán)結(jié)振興。

為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入“金磚力量”

新開發(fā)銀行是“大金磚合作”邁入高質(zhì)量發(fā)展階段的縮影，也是全球南方參與全球治理體系變革的重要實(shí)踐平臺(tái)。新開發(fā)銀行實(shí)行均攤股權(quán)分配方案和行長(zhǎng)輪換方案，充分體現(xiàn)了平等性和公平性原則,有別于其他國(guó)際金融機(jī)構(gòu)的機(jī)制設(shè)置，與現(xiàn)有多邊開發(fā)銀行實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。新開發(fā)銀行為全球南方國(guó)家提供更多融資選擇，有效提升了全球南方的制度性話語權(quán)。

當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)格局面臨深刻調(diào)整，美國(guó)的所謂“對(duì)等關(guān)稅”政策嚴(yán)重沖擊國(guó)際經(jīng)貿(mào)秩序，破壞全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。在全球治理體系面臨單邊主義、保護(hù)主義沖擊的關(guān)鍵時(shí)刻，以新開發(fā)銀行為代表的新型多邊合作機(jī)制，不僅為全球南方合作提供實(shí)體支撐，更通過創(chuàng)新性融資機(jī)制和發(fā)展模式，為遭遇逆流的全球化進(jìn)程注入新動(dòng)力，為推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建更加公平包容的全球治理體系提供了寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

“大金磚”已成為全球南方國(guó)家的重要舞臺(tái)

金磚合作機(jī)制在新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家群體性崛起的浪潮中誕生，逐步發(fā)展為促進(jìn)全球南方團(tuán)結(jié)合作的重要平臺(tái)。成立初期，金磚機(jī)制呈現(xiàn)出明顯的經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向，之后隨著全球南方力量不斷增強(qiáng)，金磚機(jī)制承擔(dān)起防范化解地區(qū)危機(jī)、團(tuán)結(jié)各國(guó)共同應(yīng)對(duì)全球挑戰(zhàn)的職能，逐步發(fā)展為多領(lǐng)域、全方位的合作機(jī)制。在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，金磚國(guó)家倡導(dǎo)合作共贏，反對(duì)貿(mào)易戰(zhàn)與高關(guān)稅壁壘，推動(dòng)普惠包容的經(jīng)濟(jì)全球化。在安全領(lǐng)域，金磚國(guó)家始終主張通過對(duì)話協(xié)商解決地區(qū)沖突，通過反恐工作組等應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)。

金磚機(jī)制以其開放性和包容性，精準(zhǔn)回應(yīng)了全球南方國(guó)家維護(hù)獨(dú)立自主、完善全球治理的深層訴求，吸引力與日俱增。2025年，東盟最大經(jīng)濟(jì)體印度尼西亞正式成為金磚成員國(guó)，至此金磚正式成員已達(dá)11個(gè)，成員國(guó)人口占世界近一半。除了正式成員外，越來越多全球南方國(guó)家參與金磚合作，使金磚合作機(jī)制代表性更強(qiáng)、輻射面更廣，在世界政治經(jīng)濟(jì)版圖中的影響力不斷提升?！按蠼鸫u合作”走向高質(zhì)量發(fā)展，顯示全球南方國(guó)家正肩負(fù)起維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展的重要使命。

中國(guó)引領(lǐng)推動(dòng)“大金磚合作”行穩(wěn)致遠(yuǎn)

作為金磚國(guó)家中體量最大的經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)在“大金磚合作”中發(fā)揮了建設(shè)性的引領(lǐng)作用。中國(guó)始終站在歷史正確的一邊，以高水平對(duì)外開放促進(jìn)全球開放合作，不斷以中國(guó)新發(fā)展為世界提供新機(jī)遇，更好惠及各國(guó)人民。

中國(guó)首創(chuàng)“金磚+”合作模式，促進(jìn)金磚國(guó)家與新興經(jīng)濟(jì)體對(duì)話。2017年，金磚廈門峰會(huì)首次舉辦“新興市場(chǎng)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家對(duì)話會(huì)”；2022年，金磚北京峰會(huì)期間舉行“全球發(fā)展高層對(duì)話會(huì)”。中國(guó)通過“金磚+”模式的創(chuàng)新，成功構(gòu)建了多層次伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，將金磚合作范圍從成員國(guó)擴(kuò)展至更廣闊的全球南方世界。

中國(guó)以全球南方成員的自覺，為“大金磚合作”提供中國(guó)方案。中方提出建設(shè)“和平金磚”“創(chuàng)新金磚”“綠色金磚”“公正金磚”“人文金磚”，為把金磚打造成促進(jìn)全球南方團(tuán)結(jié)合作的主要渠道、推動(dòng)全球治理變革的先鋒力量指明了方向。中國(guó)提出構(gòu)建人類命運(yùn)共同體、“三大全球倡議”等理念與金磚精神高度契合，獲得全球南方國(guó)家廣泛認(rèn)同，為破解和平赤字、發(fā)展赤字提供了系統(tǒng)性方案。

4月28日，中共中央政治局委員、外交部長(zhǎng)王毅在巴西出席金磚國(guó)家外長(zhǎng)會(huì)時(shí)指出，中國(guó)愿同金磚國(guó)家勠力同心，加強(qiáng)減貧、農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生等務(wù)實(shí)合作，為全球南方提供更多公共產(chǎn)品。可以預(yù)見的是，未來中國(guó)將與其他全球南方國(guó)家一道，繼續(xù)共同推動(dòng)“大金磚合作”，維護(hù)多邊貿(mào)易體制，完善全球治理，有效應(yīng)對(duì)各種全球性挑戰(zhàn)。

編審：唐華 蔣新宇 張艷玲