【光明時(shí)評】

作者：鐘 超

備受矚目的民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法4月30日在十四屆全國人大常委會(huì)第十五次會(huì)議表決通過，將于2025年5月20日起施行。5月8日，國務(wù)院新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，解讀和闡釋這部法律的立法背景、主要內(nèi)容、重大意義等內(nèi)容，有助于社會(huì)各界更好理解這部法律的立法精神，進(jìn)一步激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)造活力，提振廣大民營經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營者的發(fā)展信心。

民營經(jīng)濟(jì)是我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，也是全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興的重要基礎(chǔ)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，采取了一系列重大舉措，推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)在我國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的地位、作用不斷提升。同時(shí)，也要看到，受內(nèi)外多重因素交織影響，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的壓力與挑戰(zhàn)增大，這在一定程度上影響發(fā)展預(yù)期，亟待以法治手段建立長效機(jī)制，提振發(fā)展信心，激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)生動(dòng)力。

“法者，治之端也”。以立法手段保障和促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，具有重大的法治意義。民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法積極回應(yīng)各方關(guān)切，創(chuàng)下了很多個(gè)“第一次”，如第一次將堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”寫入法律，第一次明確民營經(jīng)濟(jì)的法律地位，第一次在法律中規(guī)定“促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、高質(zhì)量發(fā)展，是國家長期堅(jiān)持的重大方針政策”，這充分彰顯了黨中央促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的堅(jiān)定決心。值得注意的是，民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法從提出到施行，僅用時(shí)18個(gè)月，這折射出黨中央鼓勵(lì)支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的鮮明態(tài)度，進(jìn)一步向社會(huì)表明，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)是黨和國家一以貫之并將長期堅(jiān)持的方針政策。

民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，具有鮮明的現(xiàn)實(shí)指向，為促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)法治保障。從提出“公平競爭”到“規(guī)范經(jīng)營”，再從“服務(wù)保障”到“權(quán)益保護(hù)”，這一針對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律，對民營企業(yè)在發(fā)展中的痛點(diǎn)和難點(diǎn)問題，均給予了積極回應(yīng)。這部法律還設(shè)置了“投資融資促進(jìn)”“科技創(chuàng)新”等專章，支持民營企業(yè)參與國家重大戰(zhàn)略和重大工程，營造有利于民營企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造的發(fā)展環(huán)境。數(shù)據(jù)顯示，截至今年1月底，國家高新技術(shù)企業(yè)中的民營企業(yè)，從2012年的2.8萬家增長至42萬家，占比由62.4%擴(kuò)大至92%以上。從賦能產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型升級的人工智能大模型DeepSeek，到春晚舞臺上“驚艷炫技”的智能機(jī)器人，再到不斷刷新中國影史紀(jì)錄的《哪吒2》，其背后無不體現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)強(qiáng)大的創(chuàng)新活力、潛力和市場競爭力。

“徒法不足以自行”。法律的生命力和權(quán)威性，都要靠在實(shí)踐中體現(xiàn)和彰顯。一方面，需不斷完善配套政策，將政策的善意和法治的溫度傳導(dǎo)至民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，激勵(lì)廣大民營企業(yè)和企業(yè)家勇敢闖、大膽干，推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)在時(shí)代春風(fēng)中茁壯成長、結(jié)出豐碩果實(shí)。另一方面，對困擾民營企業(yè)的問題以及一些執(zhí)法亂象，需要切實(shí)按照《民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》的相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)投訴舉報(bào)處理機(jī)制，規(guī)范對行政執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督，讓廣大民營企業(yè)能夠心無旁騖謀發(fā)展。

良法是善治的前提，法治是信心的保障。相信隨著法律的施行，民營經(jīng)濟(jì)將在推動(dòng)科技創(chuàng)新、培育新質(zhì)生產(chǎn)力、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中發(fā)揮更加積極的作用，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化作出新的更大貢獻(xiàn)！

《光明日報(bào)》（2025年05月09日 10版）