在加拿大班夫舉行的七國集團（G7）財長與央行行長會議計劃于當?shù)貢r間22日結(jié)束，一個值得注意的變化悄然浮現(xiàn)：美國不再是那個“說一不二”的話事者了。外界普遍認為，表面上看，此次會議聚焦于“全球經(jīng)濟安全”“支持烏克蘭”與“人工智能合作”，但在會議中真實呈現(xiàn)的，是一次七國集團內(nèi)部對美國壓迫性主導(dǎo)方式的集體溫和反彈。華盛頓想再次用“對華經(jīng)濟施壓”作為G7共識錨點，但包括日本、德國、法國、意大利在內(nèi)的“G6”顯然不愿再為美國的貿(mào)易政策背書，尤其是那些傷害自身經(jīng)濟利益的主張。
盡管與會各方在表態(tài)中仍力圖體現(xiàn)團結(jié)，然而在關(guān)稅政策、對華策略等關(guān)鍵議題上，七國集團內(nèi)部裂痕清晰可見：在特朗普重新定義美國對外經(jīng)貿(mào)政策，推動加征“對等關(guān)稅”之際，G7內(nèi)部顯現(xiàn)出明顯的不適應(yīng)與抵觸，甚至連美國的最親密盟友也開始“婉拒效忠”。
據(jù)路透社援引消息人士的話稱，其他六個國家的部長可能會委婉地提醒參會的美國財長貝森特，他們是美國最親密的盟友，當他們自己面臨美國的脅迫時，很難滿足華盛頓的要求，對中國施加經(jīng)濟壓力。以加拿大為例，其出口商品仍被美國征收25%的高關(guān)稅；英國雖與美達成有限貿(mào)易協(xié)定，但多數(shù)商品依然承受10%的稅率；德國、法國和意大利面臨著美國的“對等關(guān)稅”挑戰(zhàn)。在此情境下，美國財政部卻仍要求各國聯(lián)合對中國施壓，打擊“產(chǎn)能過剩”和“補貼出口”。此種雙標策略，顯然難以贏得廣泛支持。
更何況，華盛頓所謂的“經(jīng)濟安全”邏輯，在G7內(nèi)部逐漸失去說服力。美國強調(diào)中國“國家主導(dǎo)型模式”對市場公平的“威脅”，但它自己卻正以“國家安全”為由將貿(mào)易武器化，把關(guān)稅變?yōu)槠仁蛊渌麌以谡勁兄凶尣降墓ぞ撸⒚鞔_將政府主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)政策作為推進美國制造業(yè)回流的核心政策工具。這種以自身為例外的偏見與傲慢，直接對G7的共識制造機制造成實質(zhì)性損害。
貝森特雖然被外界視為特朗普政府中較為溫和的一員，但此次會議的走向卻清楚顯示：即便是他，也無法有效挽回美國在G7中的領(lǐng)導(dǎo)力滑落。
據(jù)美方消息人士透露，貝森特試圖推動G7“回歸基本面”，專注于內(nèi)部及非市場國家的不平衡問題，但會議最終的現(xiàn)實卻是，其他G7成員更關(guān)注的是如何降低美國關(guān)稅對本國經(jīng)濟的傷害。對于這次會議，與其說是大家聚在一起尋求對華新共識，不如說是各自在會議間隙進行的雙邊談判，試圖通過“私下渠道”推動美方讓步。
日本與美國的貿(mào)易談判正在推進，德國、法國等國也希望通過對話降低關(guān)稅壓力。這種“碎片化”的對美談判方式，正是對美國G7話語權(quán)下降的真實寫照。而對于中國，G7成員國之間不僅沒有統(tǒng)一立場，甚至連公開提及中國的方式都需小心措辭，以避免內(nèi)部分裂加劇。
鑒于其他成員與美國在氣候政策方面存在沖突，會議公報關(guān)于氣候方面的措辭預(yù)計將成為分歧之一；G7 將如何描述美國關(guān)稅帶來的經(jīng)濟不確定性和投資停滯，而不明確指責其政策，是談判中的另一個棘手問題。據(jù)消息人士稱，為了避免會議破裂，加拿大正努力推動一份模糊而廣義的公報草案。換句話說，G7的“共識”正越來越像是一種旨在提供有限情緒價值的語言游戲——主要目的在于維持象征性的團結(jié)，對實質(zhì)性的政策推進既沒有貢獻也沒有興趣。
當然，這從另一個角度，也正好印證了美國商會首席執(zhí)行官蘇珊·克拉克在G7商界領(lǐng)袖會議上的一句話：“我的水晶球非常渾濁，我實在難以看清未來走向。”G7不再是冷戰(zhàn)時期美國戰(zhàn)略協(xié)調(diào)的順手工具，也不再是全球秩序設(shè)計的“指揮中心”，而變成了一個需要內(nèi)部協(xié)調(diào)語境、謹慎維持共識，且前途走向日趨不明朗的象征性俱樂部。
如今，美國與G7之間最大的矛盾，已不再是議題選擇，而是認知框架的分歧：美國仍習慣以領(lǐng)導(dǎo)者身份發(fā)號施令，而其他國家則越來越傾向于協(xié)商一致與利益均衡。這種分歧伴隨著“美國優(yōu)先”政策，得到了進一步的強化。
越來越多的跡象顯示，今日的七國集團正面臨轉(zhuǎn)型的內(nèi)生需求，因為在經(jīng)濟全球化以及地緣政治等均面臨重大重構(gòu)的背景下，各成員國看到了新的力量對比分布，看到了中國作為新興大國的高速發(fā)展，因此日趨明顯地失去了為某一國家戰(zhàn)略利益買單的興趣。而這一切，正是一個多極化世界正在形成的征兆。（作者是復(fù)旦大學金磚國家研究中心主任）
