蒙古國總理被迫辭職:“資源詛咒”下的政治地震
6月3日,蒙古國國家大呼拉爾(議會)對總理奧云額爾登發(fā)起信任投票。奧云額爾登因未能通過投票決議草案而被迫辭職,導(dǎo)致蒙古國政局再次陷入動蕩。該事件表面看由炫富風(fēng)波引起,實則反映了蒙古國長期積累的社會經(jīng)濟和政治治理痼疾。
總理兒子女友炫富引發(fā)政治危機。5月13日,奧云額爾登兒子的女友在社交媒體上高調(diào)炫耀其收到的生日禮物,其中包括豪車、名包、鉆戒等奢侈品。這些炫富行為迅速在社交媒體上傳播并“點燃”民眾的怒火。公眾質(zhì)疑這些財富的來源是否合法,并將矛頭指向身居高位的總理及其家族。從2025年5月中旬開始,蒙古國首都烏蘭巴托市中心爆發(fā)大規(guī)模示威游行,抗議者要求奧云額爾登立即下臺。奧云額爾登辦公室將此事稱為政治“抹黑”,試圖通過“陰謀論”平息輿論。然而,抗議活動并未因此而減弱,反而愈演愈烈。5月28日,奧云額爾登向國家大呼拉爾提交對其發(fā)起信任投票的動議,以測試其政治支持度并試圖平息公眾的不滿情緒。6月3日的投票結(jié)果顯示,議會中44名議員支持奧云額爾登,38名議員反對,未能通過達到?jīng)Q議草案所需的64票門檻。根據(jù)蒙古國憲法的規(guī)定,如果決議草案未獲通過,總理將被視為辭職,并在30日內(nèi)任命新總理。
經(jīng)濟困境加劇社會積怨。蒙古國雖坐擁豐富的礦產(chǎn)資源和大量的牲畜,但其經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一,抵御全球性風(fēng)險的能力極弱。而礦產(chǎn)資源帶來的收益被少數(shù)精英集團牢牢把控,未能惠及廣大民眾,致使貧富差距日益懸殊。
民眾普遍認(rèn)為,蒙古政府與企業(yè)之間存在嚴(yán)重的利益輸送和權(quán)力尋租現(xiàn)象。2022年,蒙古國的塔本陶勒蓋煤礦公司貪腐案震驚全國,涉案人數(shù)超過200人,其中包括多位國家大呼拉爾議員、前總統(tǒng)以及現(xiàn)任或前任部長等,涉案金額高達十億美元以上。而憑空“消失”的煤炭數(shù)量約650萬噸,超過了蒙古國2022年煤炭出口總額的五分之一。豐富的礦產(chǎn)資源不僅未能成為經(jīng)濟發(fā)展的強勁動力,也未能切實改善民生,反而引發(fā)諸多問題,成為一種“資源詛咒”。此外,高通脹、高失業(yè)率以及極端天氣對傳統(tǒng)畜牧業(yè)的沖擊等因素,進一步加劇了普通民眾的生活困境。而此次炫富事件則成為了民眾宣泄對政府不滿情緒的出口。
政治矛盾危及執(zhí)政基礎(chǔ)。一方面,蒙古人民黨內(nèi)部的權(quán)力斗爭是奧云額爾登政治危機的核心因素。作為蒙古國政壇的長期主導(dǎo)力量,人民黨的支持率近年來持續(xù)下降。2024年6月,盡管人民黨在國家大呼拉爾選舉中以多數(shù)席位維持了執(zhí)政地位,但其得票率和議會席次優(yōu)勢明顯縮小。而以民主黨為代表的反對黨則取得了顯著進展。進入議會的政黨數(shù)量也創(chuàng)下歷史新高,導(dǎo)致議會的權(quán)力格局更加分散。
奧云額爾登作為人民黨主席和國家總理,雖擁有強大的政治影響力,但政治根基并不穩(wěn)固,尤其是他強硬的執(zhí)政風(fēng)格引發(fā)黨內(nèi)諸多不滿。蒙古國總統(tǒng)呼日勒蘇赫在大呼拉爾全體會議上的講話以及在社交媒體上關(guān)于不修改憲法的表態(tài),被外界理解為與奧云額爾登劃清界限并對其施壓。奧云額爾登在離職講話中承認(rèn)其“在大型項目上投入過多精力,忽視了社會議題和黨內(nèi)協(xié)調(diào),因堅持原則導(dǎo)致政治力量失衡”。
另一方面,黨派間的斗爭激化加速了聯(lián)合政府的垮臺。5月21日,人民黨主導(dǎo)的聯(lián)合政府指責(zé)民主黨內(nèi)部分成員參與并簽署支持政府辭職名單的行為違反協(xié)議,宣布將第二大執(zhí)政伙伴民主黨開除出聯(lián)合政府。這一決定導(dǎo)致成立僅10個月的執(zhí)政聯(lián)盟瓦解,政府運作陷入癱瘓。
此次針對奧云額爾登的信任案投票,民主黨借機施壓,決定將其42名議員的投票權(quán)捆綁,不參與投票。不投票則被視為反對票,這直接影響了總理信任案的支持票數(shù)未能過半。2024年蒙古國家大呼拉爾選舉后,奧云額爾登牽頭組建的多黨聯(lián)合政府本意是團結(jié)不同黨派以實現(xiàn)更有效的治理,但目前看來效果不佳。
此次蒙古政治危機并非偶然,而是蒙古國經(jīng)濟困境、民眾不滿和政治矛盾的集中爆發(fā),勢必對蒙古國未來政治版圖和經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生深遠影響。(作者系中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院東北亞研究所顏澤洋)
編審:高霈寧 蔣新宇 張艷玲