隨著定于本月下旬在荷蘭海牙舉行的北約峰會臨近，北約秘書長呂特9日到訪英國，再次敦促北約成員國在擴軍備戰(zhàn)方面實現(xiàn)“巨大飛躍”，以應(yīng)對所謂“日益逼近的俄羅斯威脅”。

當(dāng)天在英國皇家國際事務(wù)研究所發(fā)表演講時，呂特概述了今年北約峰會的優(yōu)先事項，包括要求北約成員國將防空反導(dǎo)能力提升400%，增加數(shù)千輛坦克、裝甲車和數(shù)百萬發(fā)炮彈，同時將北約的后勤、供應(yīng)、運輸和醫(yī)療支持等能力加強一倍。

北約官網(wǎng)報道截圖

為了確保實現(xiàn)上述目標(biāo)，呂特再次敦促各國在北約海牙峰會上承諾大幅增加國防開支。

根據(jù)呂特的提議，到2032年，北約國家應(yīng)將直接軍費開支提高到國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的3.5%，同時另外拿出GDP的1.5%用于更廣泛的“國防相關(guān)支出”，包括建設(shè)和改善道路、橋梁、機場、海港等基礎(chǔ)設(shè)施。

美聯(lián)社報道截圖

北約對“國防”的定義為何“越來越有創(chuàng)意”？

事實上，路透社此前已經(jīng)披露過呂特這一軍費增支提議。

為了能在北約海牙峰會上就新的軍費標(biāo)準(zhǔn)達成一致，呂特上個月就已致函所有北約國家，建議各國在2032年之前滿足美國總統(tǒng)特朗普的要求，將國防開支增加至GDP的5%。

為此，呂特提出了“3.5%+ 1.5%”的變通之法。

路透社報道截圖

有歐洲媒體稱，北約國家之所以對“國防”的定義變得“越來越有創(chuàng)意”，是因為它們不希望今年的北約峰會重演2018年北約布魯塞爾峰會上的爭吵。

當(dāng)時，處在總統(tǒng)第一任期的特朗普公開抨擊時任德國總理默克爾對國防投資不足。

“歐洲動態(tài)”新聞網(wǎng)報道截圖

對于自己這一“創(chuàng)意”的出發(fā)點，呂特9日解釋稱，他理解美國要求盟國增加軍費的做法，畢竟“美國在太長時間內(nèi)承受了太多的軍費負擔(dān)”。

而對于增加軍費的緊迫性，呂特的理由是：即使俄烏沖突結(jié)束，危險也不會消失，“俄羅斯可能在五年內(nèi)做好對北約動武的準(zhǔn)備”。

他甚至故作驚人之語：如果北約國家不能將5%的GDP用于國防，那么“最好學(xué)會說俄語，這就是后果”。

法新社報道截圖

針對呂特的最新言論，俄羅斯總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫回應(yīng)稱，北約正在顯露出其一直試圖掩蓋的真面目，證明自己“并非維護歐洲大陸穩(wěn)定與安全的組織，而是一個侵略和對抗的工具”。

佩斯科夫進一步警告，北約具有對抗性的軍備計劃將以犧牲歐洲民眾福祉為代價，“歐洲納稅人將把錢花在化解北約所說的來自我們國家的威脅上，但這其實是一個根本不存在的威脅”。

路透社報道截圖

“這在政治上和經(jīng)濟上都不可行”

實際上，不少觀點認為，即使是按照呂特的變通方案行事，也沒有幾個北約國家能在國防開支上達標(biāo)。

雖然烏克蘭危機的全面升級和美國的安全恐嚇迫使北約多國加大了軍事投入，但據(jù)北約最新估計，其32個成員國中去年達到2%這一最低軍費門檻的只有22國。比利時、意大利、西班牙等歐洲重要的北約成員國均在未達標(biāo)之列。

有分析指出，由于當(dāng)前歐洲國家債務(wù)水平普遍較高，超過一半的歐盟成員國都存在嚴(yán)重的財政問題，任何對國防投入的增加都不可避免地需要通過削減醫(yī)療、養(yǎng)老金等社會開支來實現(xiàn)，而“這在政治上和經(jīng)濟上都不可行”。

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就在幾天前，北約剛剛召開了海牙峰會前最后一次成員國國防部長會議。盡管與會的美國國防部長赫格塞思稱各國就5%的新軍費標(biāo)準(zhǔn)“接近達成共識”，但事實上，北約內(nèi)部在防務(wù)開支如何分類、是否將對烏克蘭援助計入其中，以及提高防務(wù)開支的具體路徑、方式、時間表等問題上都還存在不小分歧。

在“歐洲自主防務(wù)”的框架內(nèi)，歐洲傳統(tǒng)大國中最被北約看好的兩大“漲軍費表率”是歐盟領(lǐng)頭羊之一德國以及歐盟之外的英國。不過，這兩個近來爭相展示“捍衛(wèi)歐洲安全”雄心的國家其實都缺少十足的底氣。

雖然德國新任的默茨政府原則上支持通過舉債加強國防投入，但同時也對本國不斷上升的公共債務(wù)水平感到擔(dān)憂。

德國防長皮斯托里烏斯在日前的北約防長會結(jié)束后表示，為了實現(xiàn)北約的新目標(biāo)，德國僅在軍隊規(guī)模上就需要新增數(shù)萬人，這對財政和兵員儲備來說都是巨大的挑戰(zhàn)。

德國之聲報道截圖

而剛剛發(fā)布了新版《戰(zhàn)略防務(wù)評估》、立志成為一個“全副武裝、隨時應(yīng)戰(zhàn)之國”的英國，是否有能力像斯塔默政府所說的那樣對英國國防進行“冷戰(zhàn)結(jié)束以來最徹底的改革”，也要打個問號。

目前，英國軍費的GDP占比已達2.3%。英國政府此前曾宣布到2027年將國防支出提升至GDP的2.5%，并最遲在2034年前提升至GDP的3%。

但考慮到經(jīng)濟等方面的不確定性，首相斯塔默近日調(diào)整了說法，只承諾實現(xiàn)2027年的2.5%目標(biāo)，尚未確定在此基礎(chǔ)上進一步增加軍費的時間表。

“歐洲動態(tài)”新聞網(wǎng)報道截圖

批評者稱，工黨政府上臺時曾承諾要改善普通民眾的生活，而現(xiàn)在卻高調(diào)擴軍備戰(zhàn)，這不僅會加劇地區(qū)緊張局勢，還可能擠壓英國在教育、醫(yī)療等民生領(lǐng)域的預(yù)算，加劇社會不滿。

英國《衛(wèi)報》的評論文章直言，斯塔默政府的財政支出應(yīng)該聚焦應(yīng)對英國民眾日常生活面臨的直接威脅，如資金不足的公共服務(wù)和不斷升級的氣候危機，而不是轉(zhuǎn)向發(fā)展核潛艇等軍事項目。

英國《衛(wèi)報》報道截圖

素材來源丨環(huán)球資訊廣播《環(huán)球深觀察》

策劃丨王堅

記者丨劉鵬

編輯丨林維

簽審丨王堅

監(jiān)制丨關(guān)娟娟