近期,中印關(guān)系出現(xiàn)了持續(xù)改善的跡象。繼印度國防部長拉杰納特·辛格6月參加在山東青島舉行的上合組織成員國國防部長會議后,7月印度外交部長蘇杰生參加上海合作組織成員國外長理事會會議并訪華。與此同時,印度國內(nèi)也出現(xiàn)了一些呼吁調(diào)整印度外交政策的聲音。7月18日,路透社援引消息稱,印度政府頂級智庫“印度國家轉(zhuǎn)型委員會”(NITI Aayog)已提議放寬針對中企投資的額外審查規(guī)則。
這不是印度智庫第一次提出這樣的建議了。事實(shí)上,早在2023年,印度不少智庫的研究就表明,對印度而言尋求與中國經(jīng)濟(jì)“脫鉤”的政策是不可能成功的,而且對印度自身的長遠(yuǎn)發(fā)展是有害的。自2020年以來,印度政府主張重塑產(chǎn)業(yè)鏈,被認(rèn)為有意與中國經(jīng)濟(jì)“脫鉤”,與歐美實(shí)現(xiàn)深度“掛鉤”。然而,這一政策非但沒有減少中印的貿(mào)易聯(lián)系,反而推動中印貿(mào)易量逐年上升。這就說明,中印經(jīng)貿(mào)關(guān)系是符合經(jīng)濟(jì)分工和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律及邏輯的,二者本質(zhì)上是互惠互利并且符合彼此利益的。
印度一些人主張與中國經(jīng)濟(jì)搞“脫鉤”,借口之一是兩國貿(mào)易印方逆差太大。顯然,他們將這一經(jīng)濟(jì)問題政治化了。他們的地緣戰(zhàn)略邏輯是,印度對中國的貿(mào)易逆差是印度的戰(zhàn)略損失,通過貿(mào)易逆差印度是在間接地幫助了中國崛起。遏制住印方貿(mào)易逆差,減少與中國的貿(mào)易,才能幫助印度崛起。且不說,印度在經(jīng)濟(jì)上是難以實(shí)現(xiàn)“脫鉤”中國的??梢宰鳛閷Ρ鹊陌咐侨毡?。日本早在2005年就開始試圖同中國經(jīng)濟(jì)“脫鉤”。然而,現(xiàn)實(shí)卻是,中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系在過去二十年里實(shí)現(xiàn)了更大程度的突飛猛進(jìn)。
另一方面,主張印度經(jīng)濟(jì)“脫鉤”中國的政策本身也是短視的。印方貿(mào)易逆差是由于中印處在不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和不同產(chǎn)業(yè)鏈所決定的。過去幾十年里,中國對韓國的貿(mào)易逆差額要遠(yuǎn)比印度對中國的貿(mào)易逆差額大得多。然而,對中國而言,這種巨額逆差并不只是中國幫助了韓國崛起,它也間接地降低了中國進(jìn)口的成本,加速了中國工業(yè)化的進(jìn)程。同樣的邏輯也適用于印度。只是印度政府仍在消極地看待中印之間的貿(mào)易逆差,沒有認(rèn)識到如何能夠?qū)①Q(mào)易逆差本身轉(zhuǎn)化為對印度工業(yè)化能力的提升。
如果說印方經(jīng)貿(mào)逆差是個問題的話,其實(shí)反映出來的是印度缺乏經(jīng)濟(jì)深度、持續(xù)開放的決心,以及印度國內(nèi)財(cái)團(tuán)和利益集團(tuán)需要通過限制開放來維持自身的壟斷收益。過去十多年里,中國企業(yè)對印度的投資,間接地幫助印度實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)上的崛起。中國企業(yè)參與了對印度電力等基建設(shè)施的投資和建設(shè),為印度如今快速增長的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)奠定基礎(chǔ);中國手機(jī)公司對印度的大量投資拉動,幫助印度手機(jī)產(chǎn)業(yè)快速成長,成為吸引蘋果公司將產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移到印度的因素之一;中國的App大規(guī)模涌入印度市場,也推動培育出印度本土的App。中國企業(yè)在印度的投資和發(fā)展,實(shí)際上推動了印度經(jīng)濟(jì)各方面的發(fā)展,而這是印度政策精英似乎沒有認(rèn)識到的盲點(diǎn)。
中國企業(yè)高度關(guān)注印度市場,這是中印經(jīng)濟(jì)的互補(bǔ)性邏輯所決定的。中國政府也在努力尋求與印度的共同發(fā)展,正如中國外交部發(fā)言人多次表示,作為兩個最大的發(fā)展中國家,雙方當(dāng)前的共同任務(wù)是致力于實(shí)現(xiàn)各自國家的發(fā)展振興,做相互成就的伙伴,實(shí)現(xiàn)“龍象共舞”是中印唯一正確的選擇。
未來中印經(jīng)濟(jì)合作的空間是巨大的。只是,印度在地緣政治上的對華“算計(jì)”,經(jīng)貿(mào)政策上的不確定性和國內(nèi)的保護(hù)主義壁壘,構(gòu)成了中國企業(yè)對印度投資發(fā)展的巨大障礙。若印度真心希望借助中國資金與技術(shù)加速工業(yè)化,就需在監(jiān)管與安全之間找到平衡,降低這些看得見、摸得著的風(fēng)險壁壘,比任何政治口號都更能為“龍象共舞”奠定可持續(xù)的基石。在百年變局加速演進(jìn)的當(dāng)下,印度需要看到的是,中印兩國長遠(yuǎn)的根本利益是一致的,印度一些人如果試圖奉行“鷸蚌相爭,漁翁得利”的戰(zhàn)略,那終究是會犯戰(zhàn)略上的幼稚病的。(作者是復(fù)旦大學(xué)國際問題研究院教授、副院長)