7月24日清晨，泰國(guó)空軍6架F-16戰(zhàn)機(jī)越境空襲柬埔寨奧多棉吉省崇安瑪軍事基地，摧毀柬軍兩處指揮部。同日下午，泰方軍機(jī)又對(duì)柬埔寨發(fā)動(dòng)第二輪攻勢(shì)。柬埔寨則以BM-21火箭炮還擊，擊中泰國(guó)素林府居民區(qū)，引發(fā)加油站爆炸與連環(huán)火災(zāi)。26日凌晨，泰軍對(duì)柬埔寨菩薩省多處地點(diǎn)發(fā)動(dòng)五次炮擊，造成數(shù)十名軍民死傷。泰國(guó)緊急疏散邊境86個(gè)村莊約4萬(wàn)居民，柬方邊境地區(qū)數(shù)萬(wàn)名居民也被迫撤離至安全區(qū)域。柬埔寨宣布將與泰國(guó)外交關(guān)系降至代辦級(jí)，雙方溝通渠道幾近中斷。  

這輪沖突的導(dǎo)火索是一名泰國(guó)士兵于7月16日在兩國(guó)邊境爭(zhēng)議區(qū)踩中地雷致右腿截肢。泰方指控柬方“新布設(shè)地雷”違反國(guó)際公約，柬方則稱該處地雷為“歷史遺留”。7月23日，泰國(guó)召回駐柬埔寨大使、驅(qū)逐柬埔寨外交官，兩國(guó)外交關(guān)系陷入冰點(diǎn)。7月24日，雙方交火，兩國(guó)對(duì)抗從外交層面升級(jí)為軍事沖突。

此次柬泰沖突升級(jí)有著深層次的動(dòng)因，可謂是兩國(guó)百年積怨與內(nèi)政危機(jī)共同作用的結(jié)果：

一方面源于殖民遺產(chǎn)爭(zhēng)議。沖突核心圍繞柏威夏寺周邊4.6平方公里未勘定領(lǐng)土。該區(qū)域的民族主義情緒極易觸發(fā)——2011年曾爆發(fā)致34人死亡的武裝沖突。另一方面源于國(guó)內(nèi)政治危機(jī)。泰國(guó)代理總理普坦因前總理佩通坦“通敵錄音門”事件剛剛上任，正面臨來(lái)自軍方與在野黨的雙重壓力。空襲成為其重塑權(quán)威、爭(zhēng)取軍方支持的關(guān)鍵籌碼。被停職的佩通坦也含淚指控柬方“先開(kāi)火”，宣稱“談判時(shí)間已結(jié)束”。而柬埔寨參議院主席洪森在沖突爆發(fā)后24小時(shí)內(nèi)連發(fā)三文痛斥泰國(guó)“侵略”，延續(xù)其對(duì)泰國(guó)的強(qiáng)硬風(fēng)格，希望借此鞏固洪瑪奈新政權(quán)的民意基礎(chǔ)。

柬泰爭(zhēng)端呈現(xiàn)出從“周期性摩擦”到“系統(tǒng)性危機(jī)”演變的趨勢(shì)。沖突爆發(fā)后，地區(qū)安全局勢(shì)驟然緊張，柬泰兩國(guó)旅游業(yè)、跨境電商和農(nóng)業(yè)貿(mào)易均遭受嚴(yán)重沖擊；雙方邊境城市的市場(chǎng)、加油站及中小企業(yè)紛紛停工；國(guó)際投資者對(duì)泰柬經(jīng)濟(jì)合作持觀望態(tài)度；油價(jià)與棕櫚油價(jià)格在短期內(nèi)出現(xiàn)大幅波動(dòng)；泰國(guó)股市和泰銖連續(xù)兩天下跌。柬埔寨副首相召集中美等多國(guó)使節(jié)通報(bào)局勢(shì)，強(qiáng)調(diào)希望和平解決當(dāng)前沖突的立場(chǎng)，而泰國(guó)則尋求國(guó)際輿論支持。

與此同時(shí)，國(guó)際社會(huì)正在為調(diào)停斡旋作出積極努力。東盟秘書處及聯(lián)合國(guó)安理會(huì)均已表達(dá)高度關(guān)切，呼吁兩國(guó)保持克制；東盟輪值主席國(guó)馬來(lái)西亞總理安瓦爾已分別與柬泰兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人通話，呼吁雙方立即停火；聯(lián)合國(guó)安理會(huì)25日就泰柬邊境沖突召開(kāi)閉門會(huì)議。但由于東盟長(zhǎng)期奉行“不干涉內(nèi)政”原則，國(guó)際社會(huì)的調(diào)停努力可能收效甚微。而且，柬泰兩國(guó)內(nèi)部的民族主義也擠壓了雙方妥協(xié)的空間。

柬泰雙方如未能盡快達(dá)成臨時(shí)停火，邊境局勢(shì)或有進(jìn)一步惡化的風(fēng)險(xiǎn)，甚至可能由此引發(fā)全面地面沖突。目前，泰國(guó)宣布在部分與柬埔寨接壤地區(qū)實(shí)施戒嚴(yán)。雙方軍事對(duì)峙在短期內(nèi)難以結(jié)束，邊境炮戰(zhàn)恐將常態(tài)化。

沖突的升級(jí)是各方都不愿看到的。在國(guó)際社會(huì)的積極斡旋下，希望柬泰雙方抓住短暫的停火窗口，限制軍事行動(dòng)規(guī)模，防止沖突的進(jìn)一步擴(kuò)大。而從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，東盟應(yīng)當(dāng)考慮升級(jí)《東南亞友好合作條約》的爭(zhēng)端解決條款，并設(shè)立常設(shè)沖突調(diào)停委員會(huì)，以便在成員國(guó)之間發(fā)生嚴(yán)重糾紛時(shí)能夠發(fā)揮更有效的調(diào)停作用。【作者系中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）國(guó)際戰(zhàn)略研究院助理研究員趙申洪】

編審：高霈寧 蔣新宇 張艷玲