失控的以色列“戰車”將給加沙帶來什么?
8月初,以色列在加沙持續兩個多月的“基甸戰車”行動進入尾聲,除控制加沙地帶約75%的區域外,其他預設目標均未實現。5日,以色列總理內塔尼亞胡宣稱決定全面占領加沙,具體計劃將于近日提交內閣表決,引發國際輿論嘩然。
內塔尼亞胡的決定并非全無征兆。以色列本屆政府自組建以來便被視為“史上最右”,其多數成員包括內塔尼亞胡本人長期在巴勒斯坦問題上持強硬立場,希望能掙脫“兩國方案”束縛,擴大對加沙地帶和約旦河西岸的實際控制,進而改變當地人口結構,從根本上改善以色列安全環境、擴大其生存空間。
近一年多來,以色列在對抗哈馬斯、伊朗等多條戰線上取得勝利,又得到特朗普政府從外交到軍事的全面支持。面對“1948年建國以來最有利的局面”,以色列的戰略野心急劇膨脹,國內的極右翼勢力也不斷鼓噪“占領加沙”“對約旦河西岸實施主權”,推動政府決策日趨激進,沉寂多年的“大以色列計劃”死灰復燃。內塔尼亞胡政府雖因被扣押人員遲遲未能獲救、加沙地帶人道主義災難不斷惡化等承受國內外輿論壓力,不時需要做出談判停火的姿態,但乘勝追擊、擴大戰果始終是其真實想法;占領加沙也只是其爭取“用對以色列有利的方式”解決巴勒斯坦問題的開端。
內塔尼亞胡選擇此時推出全面占領加沙計劃,還有短期戰術性考慮。
首先,充分利用停火談判僵持不下的“窗口期”攫取更多實際利益。在特朗普執著于充當“和平總統”的外交施壓下,以色列與哈馬斯于7月初開啟新一輪談判。由于雙方在撤軍、止戰、人道主義救援等核心問題上難以達成共識,一個月來談判毫無進展。特朗普耐心逐漸耗盡,將談判破裂歸咎于哈馬斯“缺乏誠意”,這減輕了內塔尼亞胡作出妥協的壓力,也給了他繼續推進軍事擴張的空間。鑒于美國目前尚未完全放棄促成停火,卡塔爾、埃及等國也在持續斡旋,談判仍有可能重啟,此時內塔尼亞胡的激進方案既有恐嚇哈馬斯、迫其退讓的意味,也有搶在可能出現的停火前盡可能擴大戰果、爭奪籌碼的盤算。
其次,以強硬姿態突破外交困局。今年3月以來,由于以色列收緊封鎖,加沙人道主義危機加速惡化,當地200多萬人口面臨嚴重饑荒威脅。國際社會對以色列的憤怒和不滿與日俱增,英國、法國、加拿大等西方國家近期也與以色列“割席斷義”,宣布考慮承認巴勒斯坦國,支持推動落實“兩國方案”,持續向以色列施壓、加劇以色列外交孤立。在此情況下,內塔尼亞胡提出全面占領加沙的計劃,既是對英法等國的抗議和回擊,也是希望在戰場取得“新勝利”,妄圖憑借所謂“實力”打破外交困局。
此外,以色列在加沙的軍事行動逼近2周年節點,但最初設定的“三大目標”即解救被扣押人員、消滅哈馬斯、實現加沙地帶非軍事化無一達成。內塔尼亞胡因此在國內外頻遭質疑,急需用持續擴大的軍事計劃掩蓋其政策失敗。但這無異于飲鴆止渴。
內塔尼亞胡政府若執意推進對加沙地帶的全面占領,將造成一連串災難性后果:
以色列國內政治對立將因此加劇。以色列軍方、反對黨和部分安全官員明確反對擴大軍事行動,不僅擔心陷入無休止的消耗戰,也擔心危及被扣押人員安全。以色列民眾更是指責內塔尼亞胡的魯莽決策將使被扣押人員陷入“更大的危險”。占領加沙的新方案可能隨時成為引爆以色列國內政治動蕩的導火索。
加沙地帶人道主義危機和安全形勢將持續惡化。當前,加沙民眾急需的是救援而非戰爭,以色列擴大軍事行動是對聯合國權威、國際多邊共識和現有治理體系的持續挑戰。而且以色列此前對加沙長達38年的占領歷史表明,軍事控制無法帶來和平,只會催生更多仇恨和極端反以的武裝組織,導致沖突無限循環。
落實“兩國方案”難度將進一步增大。若加沙控制權再次落入以色列手中,當地巴勒斯坦民眾或將面臨強制遷移,關鍵基礎設施也會在“消滅哈馬斯”的借口下被全面摧毀。這些都將侵蝕巴勒斯坦獨立建國的現實基礎,使得“兩國方案”越來越難以落地,從而損害從根本上解決巴勒斯坦問題的前景。(作者系中國現代國際關系研究院中東所研究員李亞男)
編審:唐華 蔣新宇 張艷玲