韓國(guó)總統(tǒng)李在明8月25日應(yīng)邀在美國(guó)智庫(kù)戰(zhàn)略與國(guó)際問(wèn)題研究中心(CSIS)發(fā)表演講時(shí)表示,“安美經(jīng)中”的邏輯不可能再維持下去了,引發(fā)廣泛關(guān)注。李在明認(rèn)為,過(guò)去,“在美國(guó)尚未強(qiáng)力遏制中國(guó)之前,韓方確實(shí)堅(jiān)持‘安美經(jīng)中’路線”;近幾年,隨著中美競(jìng)爭(zhēng)“愈發(fā)激烈,相應(yīng)的供應(yīng)鏈也出現(xiàn)調(diào)整,因此再維持那種邏輯已不再可行”;如今,“盡管美國(guó)在某些領(lǐng)域與中國(guó)存在競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系,但在其他領(lǐng)域也與中國(guó)展開(kāi)合作”,因此在涉及中國(guó)的問(wèn)題上,韓國(guó)“與美國(guó)的出口管制和供應(yīng)鏈管控保持了一定距離。由于我們與中國(guó)的地理位置非常接近,所以我們?nèi)栽谂c中國(guó)保持關(guān)系”。
所謂“安全靠美國(guó),經(jīng)濟(jì)靠中國(guó)”的“安美經(jīng)中”路線,曾是韓國(guó)在大國(guó)博弈中謀求利益最大化的務(wù)實(shí)路徑。它承認(rèn)了韓國(guó)在安全上對(duì)美國(guó)的依附,也正視了在經(jīng)濟(jì)上與中國(guó)的密切聯(lián)系。我們理解并尊重韓國(guó)基于歷史聯(lián)系與安全考量而作出的同盟選擇。但當(dāng)下的韓國(guó),似乎正在將“別無(wú)選擇”當(dāng)作一種戰(zhàn)略懈怠的借口,從而回避了那個(gè)更艱難的課題:作為一個(gè)實(shí)力不俗的中等強(qiáng)國(guó),如何在一個(gè)百年未有之大變局時(shí)代,堅(jiān)守并擴(kuò)大自身的戰(zhàn)略自主空間?
當(dāng)“安美經(jīng)中”路線被描述為一種“過(guò)去式”,當(dāng)“別無(wú)選擇”成為韓國(guó)對(duì)外政策的最新注腳時(shí),實(shí)質(zhì)上是將韓國(guó)的國(guó)家利益,置于從屬于美國(guó)全球戰(zhàn)略的次要位置。美國(guó)對(duì)華遏制與局部“脫鉤斷鏈”的戰(zhàn)略,其出發(fā)點(diǎn)是維護(hù)自身的全球霸權(quán),并不是為了保障盟友的安全與經(jīng)濟(jì)利益。當(dāng)韓國(guó)企業(yè)受制于美國(guó)對(duì)華出口管制清單、不得不舍棄部分中國(guó)市場(chǎng)時(shí),不正是“別無(wú)選擇”帶來(lái)的苦果嗎?經(jīng)濟(jì)利益受損,國(guó)家安全又何以穩(wěn)固?這筆賬,首爾的政治精英和財(cái)團(tuán)高管們理應(yīng)算清楚。
具有諷刺意味的是,被奉為圭臬的“安美”路線,是否為韓國(guó)帶來(lái)了真正的安全?恰恰相反。過(guò)去幾年,在韓美同盟不斷強(qiáng)化所謂“威懾力”的背景下,朝鮮半島緊張局勢(shì)出現(xiàn)螺旋升級(jí),韓國(guó)社會(huì)蔓延著空前的安全焦慮。同時(shí),當(dāng)尹錫悅前政府選擇更深度地嵌入美國(guó)主導(dǎo)的、具有明顯排他性和對(duì)抗性的“印太戰(zhàn)略”,甚至參與構(gòu)建針對(duì)特定第三方的“小圈子”時(shí),韓國(guó)被推到了大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的最前沿,被迫卷入與本國(guó)利益無(wú)關(guān)的地緣沖突風(fēng)險(xiǎn)。
歷史的教訓(xùn)并不遙遠(yuǎn)。“薩德”反導(dǎo)系統(tǒng)的部署,不僅無(wú)助于解決朝核問(wèn)題,反而重創(chuàng)了中韓關(guān)系,加劇了半島局勢(shì)緊張。如今,如果韓國(guó)在芯片、供應(yīng)鏈乃至臺(tái)海、南海等涉及中國(guó)核心利益的問(wèn)題上,不加甄別地追隨華盛頓的遏華指揮棒起舞,無(wú)異于將自身的國(guó)運(yùn)綁上了一輛充滿危險(xiǎn)的戰(zhàn)車(chē)。這絕不會(huì)是符合韓國(guó)國(guó)家利益的“別無(wú)選擇”。維護(hù)和平穩(wěn)定的周邊環(huán)境,與搬不走的鄰國(guó)保持良好關(guān)系,難道不應(yīng)成為韓國(guó)安全戰(zhàn)略最核心的基石嗎?
中韓關(guān)系發(fā)展的根本動(dòng)力源于雙方的共同利益,不針對(duì)第三方,也不應(yīng)受第三方因素影響。回顧中韓建交歷程,兩國(guó)經(jīng)濟(jì)深度融合,產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈高度互補(bǔ),中國(guó)連續(xù)多年是韓國(guó)最大貿(mào)易伙伴、最大出口市場(chǎng)和最大進(jìn)口來(lái)源國(guó)。所謂“安美經(jīng)中”路線調(diào)整若走向?qū)θA疏遠(yuǎn),將嚴(yán)重沖擊韓國(guó)經(jīng)濟(jì)民生,損害的將是韓國(guó)的根本利益。連美國(guó)都在尋求對(duì)華管控分歧、保留合作空間,韓國(guó)又怎可能解答“非美即中”的單選題?
中韓是搬不走的鄰居,對(duì)于地區(qū)和平穩(wěn)定有著共同利益關(guān)切。這是中韓關(guān)系不同于韓美關(guān)系的關(guān)鍵所在。處理好對(duì)華關(guān)系,不是一道在中美之間取舍的“選擇題”,而是一道關(guān)乎韓國(guó)切身利益與發(fā)展的“必答題”。一個(gè)健康、穩(wěn)定的中韓關(guān)系,本身就是韓國(guó)最重要的戰(zhàn)略資產(chǎn)之一,是韓國(guó)抵御外部壓力、維護(hù)半島和平的堅(jiān)實(shí)后盾。做棋手,還是做棋子?韓國(guó)的政治精英理應(yīng)拿出更大的戰(zhàn)略決心,從本國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā),作出獨(dú)立判斷和自主決策。