蒙古國總統呼日勒蘇赫應邀出席在天津舉行的2025年上海合作組織峰會。自2004年成為首個獲得上合組織觀察員地位的國家以來，蒙古國是否正式加入上合組織，一直廣受關注。當前，蒙古國正積極推進“向西看”，不斷加強同中亞國家的互動。這在客觀上為蒙古國深化同上合組織的聯系搭建了橋梁，進一步凸顯上合組織在區域合作中的吸引力。

中亞國家正在成為蒙古國“多支點”外交政策的支柱之一。2024年，蒙哈建立戰略伙伴關系，哈薩克斯坦也成為蒙古國在中亞地區的首個戰略伙伴。2025年，蒙古國不僅同吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦確立全面伙伴關系，蒙古國總統還對塔吉克斯坦進行了首次國事訪問。

蒙古國的“向西看”推進了互聯互通，對接了通道建設。在蒙古國與中亞國家的合作意向中，交通互通始終是一項重要內容。2025年6月，在蒙古國的支持與參與下，烏茲別克斯坦—吉爾吉斯斯坦—中國—蒙古國國際運輸走廊完成首批貨物試點運輸，為各方深化交通運輸合作提供了機遇。蒙古國和哈薩克斯坦也決定尋求解決兩國交通領域合作中存在的問題，推動包括連接中國的“跨里海國際運輸走廊”（中間走廊）在內的區域內外互聯互通合作。可以說，蒙古國正尋求打通同中亞國家連接的交通節點，促進本國西部地區對外通道的打造，探索更多聯通國際市場的陸上走廊。

蒙古國的“向西看”也推動了外貿出口，刺激經濟多元發展。蒙古國農業發展潛力巨大，近年來畜牧業產值占農業總產值的80%左右，成為推動國家經濟多元化和擴大就業的重要來源。在畜牧業領域，中亞國家是蒙古國潛在的出口市場，也是以提升羊絨毛加工能力為主要目標的“白金”全國行動的合作對象。蒙古國已經開始向烏茲別克斯坦出口牲畜，雙方正致力于在肉食品和皮毛制品方面，合作建立生產與加工產業集群。蒙古國也希望將本國羊絨毛產業與中亞紡織服裝業對接，共同加工高價值的紡織品。加強同中亞國家的經貿聯系，將有助于蒙古國改善依賴采礦業的外貿格局。

蒙古國似乎有意改變以往僅強調面向東北亞區域經濟合作的戰略定位，將自身定位為一個跨越歐亞大陸，連接中亞和東北亞的“雙區域國家”。 為參與中亞、東北亞經貿合作創造基本條件，也被納入該國“遠景2050”長期發展政策之中。

上述舉措為蒙古國融入上合組織地區一體化進程創造了契機。

一方面，密切同上合國家的聯系。蒙古國向西通道建設與經貿合作，離不開上合組織內的多方參與，以及同其成員國的戰略對接。值得注意的是，當前，在蒙古國和中亞國家的元首會晤中，已經包含在上合組織等國際組織框架內加強合作和相互支持的表述。可見，上合組織作為橫跨歐亞的重要多邊機制，已經成為蒙古國與其成員國在地區和國際層面加強合作的主要平臺。

另一方面，蒙古國“向西看”的內在動力同上合組織整體發展目標高度契合。比如，上合組織致力于深化成員國在交通運輸領域的合作，出臺了一系列指導文件，不斷推動歐亞大陸互聯互通建設，釋放過境運輸潛力。再如，上合成員國畜牧產業規模巨大，中國設立了上合組織農業技術交流培訓示范基地，通過技術輸出，上合國家畜牧業得到較大發展。

蒙古國國內就是否成為上合組織正式成員國的問題存在一定爭論。然而，隨著“向西看”戰略的進一步推進，蒙古國與上合組織的聯系將不斷增強，各領域交往日益密切，后者對于蒙古國國家發展的建設性作用將進一步凸顯。

常言道，遠親不如近鄰。未來，在“上海精神”的引領下，蒙古國可以在“上合大家庭”中實現相互成就，互聯共贏，與上合國家在歐亞地區攜手構建團結合作、安全穩定、發展繁榮的共同家園。（作者是內蒙古社科院“一帶一路”研究所副研究員）