9月1日,習近平主席在上合組織元首理事會第二十五次會議上發表題為《牢記初心使命 開創美好未來》的重要講話。此次講話立意宏大,充分展示出中國在世界大變局中“言必信,行必果”的大國責任和擔當。共建“一帶一路”合作下大量民生項目落地生根、共商共建共享的全球治理觀提出等成就無不表明,在事關世界和平與發展的根本問題上,中國已經并將持續為國際社會提供重要公共產品。這也是構建人類命運共同體的題中之義。
在當今變亂交織的復雜國際形勢下,上海合作組織以其進步的安全理念、務實有力的行動舉措,給世人帶來構建持久和平與普遍繁榮的信心和希望。上合組織的實踐生動反映了“共同、綜合、合作、可持續”新安全觀的持久活力,27個上合組織參與國總體上建立起協調應對“三股勢力”等重大共同威脅、各國之間奉行睦鄰友好精神等體制機制,參與國的安全和發展權得到充分尊重。以政治對話與和平談判解決國家間和國際上的分歧成為上合各國的普遍共識,尊重文明多樣性和主權不可侵犯性在越來越多參與國交往中得到體現。可以說,上合組織已經成為當今動蕩不安世界中的和平綠洲。可以預見的是,上合的參與國越多、功能越強,世界的穩定性和確定性就會越牢固。
上合組織的實踐已經成為構建新型國際關系的“楷模”。過去兩百余年以來,西方主導的國際關系格局無不以重大沖突和戰爭悲劇告終。西方國家熱衷玩弄聯盟政治的把戲,不僅導致西方國家之間的戰爭不止,更給受其影響的非西方國家帶來深重災難,世界長時間處在構建聯盟和進行戰爭的惡性歷史循環之中。只講絕對安全,不講共同安全;只有個別國家永不休止的霸權,沒有多數國家持久包容性的平等和相互尊重,這種陳腐觀念不僅嚴重削弱了聯合國的作用與權威,更使得冷戰后30余年的世界依然沖突不斷。
當今世界正處于國際力量對比發生革命性變化的新階段,蓬勃發展的上合組織,成為破除舊的國際關系模式、構建面向真正持久和平的國際治理體系的生動體現。摒棄聯盟政治,擁抱共同安全,已使上合組織成為將各國相互為“伴”的安全網絡更密集聯結在一起的編織器,又使其成為鞏固聯合國在當今國際體系中核心地位的強化劑。作為聯合國發揮維護世界和平功能的核心原則之一,安全不可分割原則同樣為上合組織所支持并且成為后者獲得更多國家接受的基礎。上合組織可說是切實踐行聯合國所倡導安全原則和精神的最重要的區域組織之一,這與那些打著聯合國旗號,滿世界拉聯盟、搞對抗的各種樣式軍事聯盟截然不同。
上合組織的成功實踐生動詮釋了“安全與發展須相互促進和良性互動”的道理。如何處理好安全與發展之間的關系,是當今世界大多數國家和國際組織面臨的一道難題。中國和上合組織在推進新安全觀的實踐過程中,已經構建了安全與發展的兩輪驅動格局。這為上合各國沿著志同道合道路邁進奠定了更加堅實的物質和觀念基礎。而作為捍衛全球南方共同利益的重要機制,上合組織與聯合國、東盟、等多邊機制合作的努力,必將推動“上合力量”“上合擔當”“上合示范”“上合行動”在更廣泛區域產生出更為深刻持久的影響。
總體來看,上合組織推動國際政治經濟秩序朝著更加民主、公正、合理方向發展。這一目標與當今世界多極化、國際關系民主化的時代大趨勢,以及絕大多數國家的根本利益訴求相匹配,必然會擁有更為廣闊的發展前景。(作者是外交學院國際關系研究所教授)