編者按:在隆重紀(jì)念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利80周年之際,《環(huán)球時報》與外交學(xué)院聯(lián)合發(fā)布《走向命運與共:從抗戰(zhàn)精神到全球倡議》報告,從踐行四大全球倡議、構(gòu)建人類命運共同體的視角,深入剖析第二次世界大戰(zhàn)對全球秩序的深刻影響,以及二戰(zhàn)歷史對推動全球治理體系改革完善的寶貴啟示。
臺灣是中國不可分割的一部分,這是二戰(zhàn)后世界各國的共識,是中國人民抗日戰(zhàn)爭勝利的成果,是二戰(zhàn)后確定的國際秩序,這個成果必須得到維護(hù)。
首先,《開羅宣言》確立了臺灣歸還中國的國際法基礎(chǔ)。1895年,在甲午戰(zhàn)爭失敗后腐敗無能的清政府被迫簽署了《馬關(guān)條約》,把寶島臺灣和澎湖割讓給了日本,致使臺灣同胞在日本殖民統(tǒng)治下屈辱地生活了50年時間。抗日戰(zhàn)爭全面爆發(fā)后,團(tuán)結(jié)一致的中華民族決心收復(fù)失土。1943年11月下旬,中美英三國首腦在開羅召開會議,中國代表團(tuán)提出了“戰(zhàn)后決定收回臺灣、澎湖”的要求,得到了美英兩國的承認(rèn)和支持。12月1日,中美英正式發(fā)表《開羅宣言》,明確宣告:“三國之宗旨,在剝奪日本自從1914年第一次世界大戰(zhàn)開始后在太平洋上所奪得或占領(lǐng)之一切島嶼,在使日本所竊取于中國之領(lǐng)土,例如東北四省、臺灣、澎湖列島等,歸還中國。”
其次,《開羅宣言》得到《波茨坦公告》的確認(rèn)。1945年,世界反法西斯戰(zhàn)爭的重心轉(zhuǎn)移到東方。為了迅速結(jié)束對日作戰(zhàn),1945年7月26日,中美英三國發(fā)表了共同簽署、蘇聯(lián)也于后來加入的《促令日本投降的波茨坦公告》,即《波茨坦公告》,進(jìn)一步肯定了《開羅宣言》的法律效力。其第八條規(guī)定,“開羅宣言之條件,必將實施;而日本之主權(quán),必將限于本州、北海道、九州、四國及吾人所決定其他小島之內(nèi)”。8月14日,日本政府照會美英蘇中四國政府,宣布接受《波茨坦公告》。
戰(zhàn)后,中國政府依據(jù)《開羅宣言》與《波茨坦公告》,從法律與事實上完成了收復(fù)臺灣的有效程序與實質(zhì)內(nèi)容。1946年1月12日,國民政府發(fā)布“恢復(fù)臺灣同胞國籍令”。可見,臺灣光復(fù)是二戰(zhàn)后公認(rèn)的國際秩序,理當(dāng)?shù)玫綀猿峙c維護(hù)。
再次,《開羅宣言》與《波茨坦公告》的國際法效力不容置疑。臺灣從1945年回歸祖國之后就是中國的一個省,是中國不可分割的一部分,這就是臺灣確定的政治地位。一個中國原則是國際關(guān)系基本準(zhǔn)則,是國際社會共識。這個事實及其歷史與法理依據(jù)清清楚楚。近年來,少數(shù)“臺獨”分子還試圖從形式上質(zhì)疑《開羅宣言》與《波茨坦公告》的法律效力。然而,權(quán)威的國際法著作《奧本海國際法》指出:“國際協(xié)定可以有各種各樣的名稱,如條約、協(xié)定、文件、公約、宣言和議定書。這些名稱并沒有一貫的用法。雖然名稱可能表明當(dāng)事各方對一項文件所給予的重要性,但名稱本身并不在國際上影響文件的拘束力或其被認(rèn)定為條約的特性。”《奧本海國際法》還進(jìn)一步指出:“除了上面所提及的較為明顯的各種文件之外,甚至一項未經(jīng)簽署和草簽的文件,如新聞公報,也可以構(gòu)成一項國際協(xié)定。” 《開羅宣言》不僅具有書面形式,而且得到各國首腦的明確同意。更何況,《開羅宣言》此后得到中美英三國簽署、蘇聯(lián)加入的《波茨坦公告》的進(jìn)一步確認(rèn);日本簽字的投降書也明確表示接受《波茨坦公告》的條款。
一些人還想歪曲聯(lián)合國大會2758號決議,認(rèn)為該決議沒有解決臺灣地位問題。我們必須指出,中國是二戰(zhàn)的戰(zhàn)勝國,收復(fù)了中國領(lǐng)土臺灣和澎湖列島,重新行使對臺灣及其附屬島嶼的全部主權(quán)。捍衛(wèi)一中原則是維護(hù)戰(zhàn)后國際秩序的題中之義。今天任何勢力妄圖炒作“臺灣地位未定論”,都是蓄意歪曲臺灣問題的性質(zhì),挑戰(zhàn)國際法和國際秩序。中國終將統(tǒng)一也必將統(tǒng)一的大勢不可阻擋。(作者是廈門大學(xué)臺灣研究院副院長、教授)