編者按:9月2日,在隆重紀念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利80周年之際,《走向命運與共:從抗戰(zhàn)精神到全球倡議》報告發(fā)布暨研討會在北京外交學(xué)院舉辦。該報告由環(huán)球時報社與外交學(xué)院聯(lián)合發(fā)布。
二戰(zhàn)結(jié)束后,人類最重要的文明成果之一就是聯(lián)合國的成立,《聯(lián)合國憲章》則是建立這個組織的基本法律文件。在性質(zhì)上,它是一個多邊條約,對聯(lián)合國會員國具有法律約束力。
《聯(lián)合國憲章》有三大價值尤其值得正視:
一是反思歷史,銘記歷史。《聯(lián)合國憲章》體現(xiàn)了人們對于不到30年時間人類爆發(fā)兩次世界大戰(zhàn)的深刻反思。《聯(lián)合國憲章》開篇即宣布:“我聯(lián)合國人民,欲免后世再遭今代人類兩度身歷慘不堪言之戰(zhàn)禍,重申基本人權(quán),人格尊嚴與價值,以及男女與大小各國平等權(quán)利之信念……”《聯(lián)合國憲章》使用了“人民”這個詞,而不是國家。國際條約通常是國家與國家之間締結(jié)的,但《聯(lián)合國憲章》很特別,使用了“我聯(lián)合國人民”,意在強調(diào)聯(lián)合國代表的是人民的普遍愿望。這是聯(lián)合國會員國的人民,在對自身命運進行深刻反思后,以堅定的信念所表達的明確立場。
二是立足當代。《聯(lián)合國憲章》促進了國際法的新發(fā)展,以解決二戰(zhàn)過程中暴露的和亟待解決的問題。首先,《聯(lián)合國憲章》強調(diào)“民族平等”,強調(diào)“尊重人權(quán)”。這些詞在二戰(zhàn)以前的普遍性國際條約里從來沒有出現(xiàn)過,這是國際法的一個重要發(fā)展,是一個偉大的進步。其次,《聯(lián)合國憲章》把國家主權(quán)平等原則的適用范圍,從所謂的“文明國家”擴展到全世界所有國家。《聯(lián)合國憲章》第二條第一項原則就是各會員國主權(quán)平等。在聯(lián)合國成立之前,“主權(quán)平等”只是適用于那些所謂歐洲的“文明國家”,是不包括其他國家的。從這個意義上,《聯(lián)合國憲章》的一個重要貢獻,就是至少在理論上、在普遍國際法上實現(xiàn)了真正意義上的國家主權(quán)平等。最后,《聯(lián)合國憲章》把國際法基本原則系統(tǒng)化、體系化了。在聯(lián)合國之前,像國家主權(quán)原則、和平解決國際爭端原則、禁止使用武力原則等都已存在,但從來沒有一個像《聯(lián)合國憲章》這樣重要的普遍性的國際條約確認這樣一個國際法原則體系。
三是開創(chuàng)未來。《聯(lián)合國憲章》勾畫了二戰(zhàn)以后新世界的藍圖,或者說新的國際秩序。80年的歷史已經(jīng)證明,當年先賢們的遠見卓識,至少為人類謀得了相對持久的和平,第三次世界大戰(zhàn)沒有爆發(fā)。80年來,隨著聯(lián)合國的發(fā)展壯大,聯(lián)合國的會員國至今已有193個之多,并且包括了世界上所有的主要國家。《聯(lián)合國憲章》的宗旨和原則不僅僅是聯(lián)合國的宗旨和原則,而且已經(jīng)成為指導(dǎo)當代國際關(guān)系的基本準則。雖然這些宗旨和原則至今尚未能完全實現(xiàn),但它始終代表著國際社會對一個美好世界愿景的期待和渴望,并將繼續(xù)指引人類前行。(作者是外交學(xué)院國際法系教授)