習(xí)近平主席在主持“上海合作組織+”會(huì)議時(shí)提出的全球治理倡議,為加強(qiáng)和完善全球治理進(jìn)一步貢獻(xiàn)了中國智慧、提出了中國方案。中國和歐盟作為世界第二大和第三大經(jīng)濟(jì)體,雙方合作遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出雙邊范疇,越來越具有全球性意義。在百年變局加速演進(jìn)、全球治理赤字不斷加劇背景下,全球治理倡議為中歐加強(qiáng)全球治理領(lǐng)域合作指明了方向。
在多邊事務(wù)中加強(qiáng)合作,進(jìn)一步完善全球治理,是中歐合作的重要內(nèi)容。中歐都是主張多邊主義、倡導(dǎo)開放合作的建設(shè)性力量,都主張維護(hù)以聯(lián)合國為核心的國際體系,致力于推動(dòng)世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化,攜手應(yīng)對(duì)各種全球性挑戰(zhàn)。建交50年來,中歐開展了一系列卓有成效的多邊協(xié)調(diào)合作,為改革和完善全球治理作出重要貢獻(xiàn)。
中歐共同促成伊朗核問題全面協(xié)議,為通過外交手段解決重大國際熱點(diǎn)問題樹立典范。中歐護(hù)航編隊(duì)在亞丁灣舉行反海盜演練,捍衛(wèi)海上航行安全。世界貿(mào)易組織(WTO)上訴機(jī)構(gòu)停擺期間,中歐及其他世貿(mào)組織成員推動(dòng)建立“多方臨時(shí)上訴仲裁安排”(MPIA),積極維護(hù)以世貿(mào)組織為核心的多邊貿(mào)易體制。中歐在氣候變化、生物多樣性保護(hù)、公共衛(wèi)生安全、網(wǎng)絡(luò)安全和人工智能治理等領(lǐng)域合作成績斐然。在不久前舉行的第二十五次中歐領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤上,雙方共同發(fā)表《中歐領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于應(yīng)對(duì)氣候變化的聯(lián)合聲明》,為引領(lǐng)全球氣候治理注入強(qiáng)勁政治動(dòng)力。
中歐關(guān)系歷經(jīng)50年的風(fēng)風(fēng)雨雨,當(dāng)前又站在一個(gè)關(guān)鍵歷史節(jié)點(diǎn)上。作為世界兩大力量,中歐在合作應(yīng)對(duì)新威脅新挑戰(zhàn)、加強(qiáng)和完善全球治理上有著廣泛共同利益和廣闊合作空間。雙方應(yīng)展現(xiàn)遠(yuǎn)見和擔(dān)當(dāng),秉持共商共建共享的全球治理觀,切實(shí)貫徹全球治理倡議五大核心理念,推動(dòng)構(gòu)建更加公正合理的全球治理體系,為世界提供更多穩(wěn)定性和確定性。
要奉行主權(quán)平等。各國無論大小、強(qiáng)弱、貧富,主權(quán)和尊嚴(yán)必須得到尊重,內(nèi)政不容干涉。中歐應(yīng)秉持這一原則,既相互尊重各自不同歷史文化、道路制度和發(fā)展階段,在全球治理進(jìn)程中平等參與、平等決策、平等受益,又共同推進(jìn)國際關(guān)系民主化,努力使全球治理體系更多體現(xiàn)和反映大多數(shù)國家特別是發(fā)展中國家的利益和訴求。
要遵守國際法治。國際法和國際規(guī)則是共同的準(zhǔn)繩,應(yīng)該由各國共同書寫、共同維護(hù)、共同執(zhí)行,沒有也不應(yīng)該有例外。中歐都是國際社會(huì)中的“大個(gè)子”“大塊頭”,更應(yīng)該帶頭做國際法治的倡導(dǎo)者和維護(hù)者。當(dāng)前尤為重要的是,中歐要共同維護(hù)二戰(zhàn)后建立起來的國際規(guī)則和國際秩序,與時(shí)俱進(jìn)地推動(dòng)構(gòu)建更加公正合理的全球治理體系。
要踐行多邊主義。支持多邊主義是中歐共同戰(zhàn)略選擇。在全球性挑戰(zhàn)日趨嚴(yán)峻形勢下,中歐應(yīng)攜起手來,反對(duì)各種單邊主義和霸權(quán)主義行徑,堅(jiān)定支持聯(lián)合國在全球治理中的核心地位,支持世貿(mào)組織改革發(fā)展,捍衛(wèi)國際公平正義和全球經(jīng)貿(mào)秩序,支持通過政治手段和平解決國際爭端,共促世界和平穩(wěn)定繁榮,讓多邊主義的火炬照亮人類前行之路。
要倡導(dǎo)以人為本。全球治理說到底,就是共同建設(shè)一個(gè)讓人人享有富足安康的世界。作為全球兩大力量、兩大市場,中歐合作就一定能更好應(yīng)對(duì)各種發(fā)展與安全挑戰(zhàn)、增進(jìn)世界人民福祉。當(dāng)前,世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期、地區(qū)沖突不斷加劇,中歐在危機(jī)預(yù)防和沖突解決、人道主義援助等方面應(yīng)加強(qiáng)合作,共同緩解沖突地區(qū)平民苦難,促進(jìn)世界和平穩(wěn)定。 中歐在多邊場合共同捍衛(wèi)世界各國人民的生存權(quán)和發(fā)展權(quán),將為各國擁有平等發(fā)展機(jī)會(huì),共享發(fā)展成果,促進(jìn)人的全面發(fā)展作出重要貢獻(xiàn),始終做世界發(fā)展進(jìn)步的推動(dòng)力量。
要注重行動(dòng)導(dǎo)向。衡量全球治理是否管用的標(biāo)準(zhǔn),是看能否解決實(shí)際問題。氣候變化是人類社會(huì)面臨的最嚴(yán)峻挑戰(zhàn)之一,推動(dòng)構(gòu)建公平合理、合作共贏的全球氣候治理體系是中歐的共同責(zé)任。當(dāng)務(wù)之急是加強(qiáng)協(xié)調(diào),確保今年聯(lián)合國氣候變化貝倫大會(huì)取得成功。隨著全球人工智能技術(shù)迎來爆發(fā)式發(fā)展,中歐應(yīng)開展政策溝通和務(wù)實(shí)合作,將該領(lǐng)域打造成雙方合作新的增長點(diǎn)。(作者是國際問題評(píng)論員)