《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》 國(guó)家大盤(pán)的“戰(zhàn)略棋子”
中國(guó)網(wǎng) china.com.cn 時(shí)間: 2009-08-26 發(fā)表評(píng)論>>

江蘇沿海開(kāi)發(fā)示意圖

江蘇沿海開(kāi)發(fā)示意圖

  編者按:隨著國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》,我省沿海開(kāi)發(fā)正式上升為國(guó)家戰(zhàn)略。本報(bào)從今天起推出規(guī)劃的系列解讀。這組報(bào)道共6篇,將圍繞沿海開(kāi)發(fā)的重大意義、戰(zhàn)略定位、主要原則等逐一展開(kāi),以推動(dòng)全省上下深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)規(guī)劃精神,進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院加快沿海地區(qū)發(fā)展的重大決策部署上來(lái),按照省委、省政府的要求,在新的起點(diǎn)上謀劃和推動(dòng)沿海地區(qū)發(fā)展。

  6月10日,北京。

  國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論并原則通過(guò)《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》。作為一個(gè)地區(qū)的發(fā)展規(guī)劃,在國(guó)務(wù)院會(huì)議上獲得通過(guò),這對(duì)江蘇還是第一次,它標(biāo)志著江蘇沿海開(kāi)發(fā)正式上升為國(guó)家戰(zhàn)略。

  這是中央基于全局發(fā)展作出的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略決策。

  這是江蘇沿海乃至更廣區(qū)域千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。

  為何躍入“國(guó)家戰(zhàn)略視野”

  江蘇沿海地區(qū)處于我國(guó)沿海、沿江和沿隴海蘭新三大生產(chǎn)力布局主軸線的交匯區(qū)域,包括連云港、鹽城和南通三市,陸域面積3.25萬(wàn)平方公里,海岸線長(zhǎng)954公里。

  ——《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》摘要

  3.25萬(wàn)平方公里放到全國(guó)版圖上,約占區(qū)區(qū)1/300。這一“粟”之地,為何躍入“國(guó)家視野”而成為“國(guó)家戰(zhàn)略”?

  2008年全國(guó)“兩會(huì)”,胡錦濤總書(shū)記在江蘇代表團(tuán)審議時(shí)指出,連云港位置重要,是涉及全局的問(wèn)題。溫家寶總理說(shuō),加快江蘇沿海地區(qū)的開(kāi)發(fā),對(duì)于帶動(dòng)蘇北地區(qū)乃至我國(guó)中西部地區(qū)發(fā)展,促進(jìn)長(zhǎng)三角地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展,都有重要意義。

  高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略判斷,與沿海地區(qū)的實(shí)際緊密相連。

  “江蘇沿海地區(qū)納入國(guó)家戰(zhàn)略不是偶然的,從全國(guó)大局看,這個(gè)地區(qū)的發(fā)展條件是獨(dú)特的。”一位參與規(guī)劃編制的專(zhuān)家說(shuō)。細(xì)細(xì)分析,記者注意到“區(qū)位優(yōu)勢(shì)獨(dú)特、資源稟賦優(yōu)越、產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施日益完善”等關(guān)鍵詞匯。

  再把這些看似抽象的概念具體化:從區(qū)位看,作為新亞歐大陸橋東橋頭堡的連云港,一俟30萬(wàn)噸深水航道建成,就將成為隴海蘭新地區(qū)最便捷的出海口;從資源看,沿海地區(qū)擁有約占全國(guó)1/4的灘涂濕地,預(yù)計(jì)到2020年,可圍墾灘涂270萬(wàn)畝;從產(chǎn)業(yè)看,沿海地區(qū)是國(guó)家糧食主產(chǎn)區(qū)的重要組成部分,紡織、機(jī)械、汽車(chē)等已成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);從基礎(chǔ)設(shè)施看,蘇通大橋建成通車(chē),沿海大通道全線貫通,以上海為中心的3小時(shí)交通圈已經(jīng)成形……

  全國(guó)發(fā)展要靠東部沿海帶動(dòng),而在東部沿海還有這一片優(yōu)勢(shì)獨(dú)特而潛力巨大的地區(qū),這引起了國(guó)家決策層的關(guān)注。

  2007年元旦,溫家寶總理專(zhuān)程到連云港考察,當(dāng)時(shí)親手布下的“橘子陣”,形象地凸現(xiàn)了“東方大港”的戰(zhàn)略地位。

  近些年來(lái),江蘇圍繞沿海開(kāi)發(fā)的努力一直在持續(xù)。上世紀(jì)90年代,江蘇提出建設(shè)“海上蘇東”,之后,沿海進(jìn)入“四沿”生產(chǎn)力布局,開(kāi)發(fā)的層次與力度不斷升級(jí)。

  ——2004年3月,《江蘇省沿海開(kāi)發(fā)總體規(guī)劃》編制工作啟動(dòng)。2007年4月,省委、省政府召開(kāi)沿海開(kāi)發(fā)工作會(huì)議,全面啟動(dòng)新一輪沿海開(kāi)發(fā)。

  ——2006年10月起,由原全國(guó)政協(xié)副主席錢(qián)正英院士牽頭,中國(guó)工程院、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行與江蘇省政府聯(lián)合開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)研究,完成了《江蘇沿海地區(qū)綜合開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略研究綜合報(bào)告》和11個(gè)課題研究報(bào)告。溫家寶總理在聽(tīng)取匯報(bào)后指出,江蘇沿海地區(qū)發(fā)展是涉及全國(guó)的問(wèn)題,第一步,先納入長(zhǎng)三角地區(qū)發(fā)展的總體布局;第二步,制定綜合開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略規(guī)劃。

  2008年8月,國(guó)家發(fā)改委會(huì)同19個(gè)部委組成聯(lián)合調(diào)研組赴我省沿海地區(qū)深入調(diào)研,之后與江蘇省政府共同完成了《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的編制。

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責(zé)任編輯: 戴凡文章來(lái)源: 新華日?qǐng)?bào)
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