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中國東盟區域合作跑出“加速度”

2024-11-08 09:31

來源:環球時報

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東盟國家領導人近幾天掀起來華訪問或參加會議的熱潮。印尼新任總統普拉博沃于本月8日啟動任內首次訪華行程。在此之前,馬來西亞總理安瓦爾于4日至7日來中國展開工作訪問,這是其任內第三次訪華。此外,柬埔寨、老撾、緬甸、泰國、越南等湄公河五國領導人也組團赴華出席大湄公河次區域經濟合作(GMS)第八次領導人會議。

如此密集的高層互動既折射出中國—東盟關系愈發緊密的發展趨勢,更凸顯出域內國家推進區域合作的迫切需求。在與中方領導人會談時,安瓦爾承諾,馬來西亞明年出任東盟輪值主席國將致力于加強區域合作。中方則指出愿同馬方共同推進區域經濟一體化。無獨有偶,剛剛結束的GMS領導人會議也強調要促進地區可持續發展,實現經濟一體化。而在介紹普拉博沃訪華行程時,中國外交部發言人表示,“中方愿同印尼一道,助力地區和全球繁榮發展。”由此可見,加快區域合作、促進地區融合已成為中國與東盟國家的重要共識。

近年來,在構建中國—東盟命運共同體的目標指引下,中國與東盟國家之間的區域合作加速推進。在湄公河流域,由中國倡議建立的瀾滄江—湄公河合作在深化區域互聯互通、打造瀾湄流域經濟發展帶、建設瀾湄國家命運共同體、助力東盟共同體建設和地區一體化進程等方面取得豐碩成果。

截至目前,貫穿中老兩國的重要跨境交通樞紐中老鐵路共發送旅客超過1600萬人次,運輸貨物超過1600萬噸。今年7月,連接老撾和泰國的跨境鐵路客運列車正式運營,實現與中老鐵路的對接。中泰鐵路一期工程建設進度也同步加快。此外,中越鐵路預計2025年開工建設,中柬鐵路正在加緊開展前期工作,中緬經濟走廊有望穩步推進。

在南海周邊地區,域內基礎設施建設成效顯著。馬來西亞東海岸鐵路進展順利。截至9月份,已完成72.93%的工程總量。中馬兩國雙園(馬中關丹產業園和中馬欽州產業園)等旗艦項目扎實推進。印尼雅萬高鐵正式通車一年有余,累計發送旅客579萬人次。據悉,普拉博沃訪華時還將邀請中國投資者參與修建從雅加達到東爪哇省泗水的巨型海堤。

在基礎設施“硬聯通”水平提升之時,中國還日益重視制度規則“軟聯通”建設。上個月,中國與東盟國家領導人共同宣布,中國—東盟自貿區3.0版升級談判實質性結束。這為中國與東盟共同建設超大規模市場提供了制度性保障,將有力促進地區經濟一體化。

考慮到明年美國實現政權交接后可能出現的反多邊主義和貿易保護主義等不利因素,這份自貿區協議可謂是“及時雨”,甚至有可能成為“壓艙石”。它不僅能夠進一步激發中國—東盟貿易投資合作潛能,讓基礎設施互聯互通釋放出更大紅利,還會鞏固域內國家推進區域合作的意愿和信心,減少美國貿易保護主義抬頭帶來的干擾。

接下來,中國與東盟還需要在產業合作和人文交流領域持續發力,以產業鏈建設夯實區域合作經濟基礎,以人員便捷往來塑造區域合作共識。當前,中國與東盟都面臨新一輪科技革命和產業變革的重要機遇期,唯有攜起手來、精誠合作才能在未來的高科技競爭和產業鏈布局中占得先機。整個地區的合作水平,也會因高科技和產業鏈的加持邁上新臺階。

上個月,在第27次中國—東盟領導人會議上,中方表態與東盟要擴大新興產業合作,為未來亞洲增強發展后勁。本月,在GMS領導人會議上,中方強調與湄公河國家要突出創新引領,培育壯大區域發展新動能。未來,中國與東盟可在人工智能、數字經濟、綠色發展、新能源汽車等新興領域培育孵化跨境產業鏈,形成規模性的區域性新興產業,做大做強區域合作的“大蛋糕”。

目前,中國已與新加坡、馬來西亞、泰國等東盟國家實現互免簽證的便捷通關政策。隨著區域合作的持續推進,免簽“朋友圈”還會進一步擴大。這不僅為中國與東盟國家的人員往來提供越來越大的便利,還有利于增強域內民眾對區域合作的支持意愿。 

總之,在“硬聯通”和“軟聯通”雙管齊下的聯動作用下,中國與東盟之間的區域合作已經跑出“加速度”。我們相信,在中國和東盟大力支持地區一體化的新形勢下,中國與東盟之間的區域合作還會結出更多碩果。(作者是華南理工大學區域國別研究中心研究員)


【責任編輯:申罡】
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