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國(guó)際深一度:美國(guó)債務(wù)又要“爆”了?帶給世界的風(fēng)險(xiǎn)攀升

2024-12-04 09:20

來源:中國(guó)新聞網(wǎng)

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中新網(wǎng)12月3日電(鄭云天)未來,在特朗普新政府的領(lǐng)導(dǎo)下,美國(guó)的國(guó)債即將迎來“爆炸式增長(zhǎng)”?這并非臆測(cè),而是源自國(guó)際金融協(xié)會(huì)頂級(jí)銀行家們的預(yù)測(cè)結(jié)果。究竟是為什么,導(dǎo)致他們做出這樣的預(yù)測(cè)?

事實(shí)上,更令美國(guó)民眾深感無力的是,美國(guó)政府的債務(wù)當(dāng)前已經(jīng)如巨型炸彈懸于頭頂,可能隨時(shí)引爆。然而,有觀點(diǎn)認(rèn)為,頗為吊詭的是,倘若美國(guó)政府停止繼續(xù)舉債,或許會(huì)引發(fā)更為災(zāi)難性的嚴(yán)重后果。

美國(guó)債務(wù),要爆了?

近日,美國(guó)當(dāng)選總統(tǒng)特朗普表示,將提名億萬富翁投資者斯科特·貝森特?fù)?dān)任其所組建新政府的財(cái)政部長(zhǎng)。特朗普在聲明中特別提到,貝森特將“幫助遏制不可持續(xù)的聯(lián)邦債務(wù)趨勢(shì)”。

不過,對(duì)于遏制債務(wù)膨脹來說,特朗普的所得稅和企業(yè)稅減免政策,比如進(jìn)一步降低企業(yè)稅率至15%的計(jì)劃,并不算好的辦法。

金融投資者們從特朗普的減稅計(jì)劃中解讀出了什么樣的信號(hào)呢?自9月起,10年期美國(guó)國(guó)債收益率不斷攀升,11月底已經(jīng)達(dá)到了4.4%。

這說明,投資者預(yù)計(jì),特朗普的減稅計(jì)劃會(huì)增加數(shù)萬億美元赤字。

回顧歷史不難發(fā)現(xiàn),特朗普第一任期內(nèi),美國(guó)國(guó)債規(guī)模非但毫無縮減,反而從19萬億美元一路“膨脹”到了接近30萬億美元。

自茶黨及特朗普在共和黨內(nèi)嶄露頭角以來,共和黨雖表面上對(duì)限制開支、削減債務(wù)滿懷熱忱,然而實(shí)際行動(dòng)卻與其宣稱的目標(biāo)相去甚遠(yuǎn)。似乎所謂的財(cái)政紀(jì)律不過是共和黨處于在野地位時(shí),用以對(duì)民主黨進(jìn)行輿論施壓的政治工具,一旦其執(zhí)掌政權(quán),便將這一自我標(biāo)榜的紀(jì)律拋諸腦后,棄之不顧。

比如2018年時(shí),共和黨掌控著總統(tǒng)之位以及參眾兩院主導(dǎo)權(quán),然而由他們所提出的預(yù)算案,卻使美國(guó)政府開支在短短兩年內(nèi),呈現(xiàn)出近3000億美元的急劇增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

許多美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,特朗普的所得稅和企業(yè)稅減免政策,其主要受益者為富裕階層。如此一來,便導(dǎo)致政府喪失了為中產(chǎn)階級(jí)與貧困群體提供各類扶持項(xiàng)目所必需的財(cái)政收入來源。

“當(dāng)選總統(tǒng)的稅收政策將增加赤字,因?yàn)樗鼘p少對(duì)最高收入群體的稅收,例如他提議進(jìn)一步降低企業(yè)稅率至15%的計(jì)劃。”華盛頓智庫代表、聯(lián)合中心政策副總裁杰西卡·富爾頓說。

目前,美國(guó)國(guó)家債務(wù)規(guī)模已經(jīng)超過36萬億美元。國(guó)際金融協(xié)會(huì)近日發(fā)布報(bào)告稱,如果共和黨新政府的減稅政策成本超過預(yù)期,美國(guó)國(guó)家債務(wù)可能會(huì)達(dá)到GDP的150%以上。

圖片來源:美國(guó)財(cái)政部官網(wǎng)。

在財(cái)政開源方面,特朗普主張的減稅政策無疑將在短時(shí)間內(nèi)減少美國(guó)聯(lián)邦政府的收入。而在財(cái)政節(jié)流層面,共和黨似乎有新的應(yīng)對(duì)舉措,但國(guó)際金融協(xié)會(huì)依舊對(duì)此持悲觀態(tài)度,并不看好其能夠有效扭轉(zhuǎn)財(cái)政困局。

報(bào)告稱,特朗普將任命特斯拉CEO馬斯克來領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)全新的部門——“政府效率部”。該部門旨在通過削減聯(lián)邦支出來平衡減稅政策所產(chǎn)生的影響,然而直至目前,這一部門尚未能推出詳盡的規(guī)劃方案。

報(bào)告指出,若實(shí)施如此大規(guī)模的開支削減,其產(chǎn)生的效應(yīng),等同于要一次性“清空”美國(guó)在交通、教育、住房、社會(huì)服務(wù)、科學(xué)以及環(huán)境等領(lǐng)域的全部預(yù)算資金;與此同時(shí),諸如醫(yī)療保險(xiǎn)等其他福利項(xiàng)目也將遭受毀滅性打擊。而這一系列后果,是難以想象的。

債務(wù)高企是一種不可持續(xù)的狀態(tài)。美國(guó)媒體分析稱,由于債務(wù)利息成本大幅上升,美國(guó)政府面臨著巨大的財(cái)政壓力,導(dǎo)致用于公共服務(wù)或未來應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、流行病或戰(zhàn)爭(zhēng)等不利沖擊的資金減少。

與政府高赤字相對(duì)應(yīng)的是,居民的債務(wù)水平同樣處于“狂飆” 狀態(tài),這無疑會(huì)對(duì)普通民眾的生活造成顯著沖擊。

不繼續(xù)舉債,風(fēng)險(xiǎn)更大?

令不少經(jīng)濟(jì)學(xué)家深感無奈的是,美國(guó)的債務(wù)水平雖然很高,但政府卻陷入一種騎虎難下的困境,已然到了不得不繼續(xù)舉債的境地。

自2010年茶黨運(yùn)動(dòng)興起之后,以米歇爾·巴赫曼為首的共和黨議員宣稱將不會(huì)批準(zhǔn)美國(guó)聯(lián)邦政府提升債務(wù)上限,并以此為談判籌碼,向時(shí)任奧巴馬政府施壓,要求其削減財(cái)政支出。

美國(guó)債務(wù)上限,本質(zhì)是美國(guó)聯(lián)邦政府能夠借錢的最高額度。根據(jù)美國(guó)法律規(guī)定,國(guó)會(huì)建立一個(gè)總限額,在借貸超過這個(gè)限額之前,政府可以自行舉債,然而若要提升這一總限額,則需要國(guó)會(huì)批準(zhǔn)。

限制美國(guó)聯(lián)邦政府債務(wù)上漲,難道不應(yīng)該是有益之舉嗎?

未必如此。這是因?yàn)?,美?guó)聯(lián)邦政府現(xiàn)在借新債,是為了償還舊債以及利息。一旦國(guó)會(huì)否決提升債務(wù)上限,那么美國(guó)政府就將陷入債務(wù)違約的危險(xiǎn)境地,由此引發(fā)一系列難以預(yù)估的嚴(yán)重后果。

美元是國(guó)際貨幣,美國(guó)金融市場(chǎng)對(duì)于全球投資者影響巨大。如果美國(guó)政府違約的情況真實(shí)發(fā)生,那將引起美國(guó)乃至全球金融市場(chǎng)的巨大動(dòng)蕩。

盡管到目前為止,國(guó)會(huì)還從未否決過債務(wù)上限的提升,但僅僅是圍繞債務(wù)上限問題的黨派紛爭(zhēng),就已經(jīng)多次引起了全球金融市場(chǎng)的恐慌。

資料圖:美國(guó)國(guó)會(huì)大廈。中新社記者 陳孟統(tǒng) 攝

2011年,共和黨人與奧巴馬政府就債務(wù)上限問題展開拉鋸式博弈。當(dāng)年8月,在將美國(guó)列為負(fù)面評(píng)級(jí)觀察四個(gè)月后,評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)標(biāo)普做出了一項(xiàng)重大決定,把美國(guó)長(zhǎng)期信用評(píng)級(jí)從最高等級(jí)的AAA徑直下調(diào)為AA+。

這一評(píng)級(jí)下調(diào)事件,仿若引發(fā)了一場(chǎng)金融領(lǐng)域的強(qiáng)震,導(dǎo)致全球各主要股票市場(chǎng)指數(shù)出現(xiàn)拋售,令國(guó)際股市面臨崩盤。納斯達(dá)克、澳大利亞證券交易所和標(biāo)準(zhǔn)普爾100指數(shù)均呈現(xiàn)急劇下跌態(tài)勢(shì)。大宗商品市場(chǎng)也遭受重創(chuàng),現(xiàn)貨原油平均價(jià)格跌至每桶86美元以下。華爾街的虧損加劇促使投資者拋售黃金,黃金價(jià)格也大幅下跌。

據(jù)法新社當(dāng)時(shí)的報(bào)道描述,此次危機(jī)致使“數(shù)萬億歐元的股票市值蒸發(fā)”。

2013年,共和黨要求奧巴馬政府大幅削減社會(huì)福利并停止為奧巴馬醫(yī)改撥款,否則拒絕提高債務(wù)上限。由于債務(wù)上限談判陷入僵局,美國(guó)政府在2013年10月“關(guān)門”長(zhǎng)達(dá)半個(gè)月。奧巴馬政府首席經(jīng)濟(jì)顧問表示,當(dāng)時(shí),政府停擺拖累了美國(guó)四季度GDP增速,并令10月就業(yè)人數(shù)大幅減少。

換句話說,美國(guó)政府的債務(wù)已經(jīng)陷入了“兩頭堵”的局面,已經(jīng)欠下的債務(wù)數(shù)字很可怕,但不繼續(xù)借錢,將更可怕。

如今,高企的債務(wù)看不到下降的可能,甚至還會(huì)爆炸性增長(zhǎng)。而美國(guó)政府的償債能力則被當(dāng)成了民主、共和兩黨政治斗爭(zhēng)的籌碼,國(guó)際市場(chǎng)也被美國(guó)國(guó)內(nèi)政治“綁架”。美元作為國(guó)際貨幣給世界帶來的風(fēng)險(xiǎn),正在難以阻擋地繼續(xù)攀升。(完)


【責(zé)任編輯:申罡】
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