新華社深圳12月18日電題：以改革創(chuàng)新激發(fā)澎湃動(dòng)能——前海打造全面深化改革創(chuàng)新試驗(yàn)平臺(tái)觀察

新華社記者趙瑞希

曾經(jīng)的灘涂，如今高樓林立、車水馬龍。自2010年設(shè)立以來，有“特區(qū)中的特區(qū)”之稱的前海，通過改革開放、先行先試，推動(dòng)深港攜手共興，“一張白紙畫出最美最好的圖畫”。

如今，從“創(chuàng)業(yè)十年”邁入“黃金十年”的前海，持續(xù)以制度創(chuàng)新為核心，以一項(xiàng)項(xiàng)見真章、有實(shí)效的改革舉措，奮力打造粵港澳大灣區(qū)全面深化改革創(chuàng)新試驗(yàn)平臺(tái)。

深港合作的種子生根發(fā)芽

十年來，前海深港青年夢(mèng)工場(chǎng)從約4.7萬平方米拓展至約19.1萬平方米；累計(jì)孵化創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)1373家，其中港澳臺(tái)及國(guó)際團(tuán)隊(duì)955家，50家成長(zhǎng)為國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)……前海深港“創(chuàng)夢(mèng)”空間不斷擴(kuò)展，創(chuàng)新承載力持續(xù)增強(qiáng)。

為更好支持香港青年、香港企業(yè)圓夢(mèng)前海，今年8月前海再次升級(jí)夢(mèng)工場(chǎng)支持政策，推出“1510”發(fā)展模式：提供“1元?jiǎng)?chuàng)新坊”，僅需1元/平方米/月服務(wù)金即可入駐；出資5億元組建夢(mèng)工場(chǎng)基金，其中港澳青年首創(chuàng)技術(shù)產(chǎn)品在內(nèi)地首次應(yīng)用，按照首單合同實(shí)際銷售額的30%給予最高200萬元支持；供應(yīng)10萬平方米產(chǎn)業(yè)空間。

“1510”發(fā)展模式發(fā)布以來，夢(mèng)工場(chǎng)已開展三期深港聯(lián)合公開遴選，66家港資企業(yè)成功通過深港兩地專家聯(lián)合評(píng)審，進(jìn)駐夢(mèng)工場(chǎng)。

香港青年周小霞創(chuàng)辦的智掂科技（深圳）有限公司是這一模式推出后落戶夢(mèng)工場(chǎng)的企業(yè)之一。在她看來，來前海發(fā)展是其公司再上一層樓的關(guān)鍵一步。

“經(jīng)過十多年發(fā)展，前海夢(mèng)工場(chǎng)周邊已集聚一批我們品牌發(fā)展的目標(biāo)客戶群體，便利我們開展品牌體驗(yàn)等活動(dòng)。”周小霞說。

一系列支持政策下，越來越多深港合作的種子在夢(mèng)工場(chǎng)落地。香港大學(xué)青年科創(chuàng)學(xué)院今年9月在夢(mèng)工場(chǎng)正式啟用，已有24個(gè)香港團(tuán)隊(duì)入駐；香港理工大學(xué)前海前沿技術(shù)創(chuàng)新中心已落戶夢(mèng)工場(chǎng)。

“我們正全力推動(dòng)夢(mèng)工場(chǎng)提質(zhì)增效，為港澳青年搭建創(chuàng)業(yè)舞臺(tái)，助推科創(chuàng)企業(yè)騰飛。”深圳市前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)黨工委副書記梁珂表示，前海還建立深港共建共享新機(jī)制，前海夢(mèng)工場(chǎng)與香港數(shù)碼港建立項(xiàng)目互推機(jī)制，已有11家企業(yè)在雙方園區(qū)落地或計(jì)劃落地。

金融改革支撐企業(yè)成長(zhǎng)壯大

初創(chuàng)階段的科技企業(yè)大多具有輕資產(chǎn)、高投入、高不確定性的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，普遍存在融資困難。但深圳一家員工規(guī)模僅10人、尚處發(fā)展初期的小型企業(yè)，卻依托地方征信平臺(tái)公共數(shù)據(jù)描繪的企業(yè)畫像，成功獲得了銀行96萬元的授信額度。

這一變化得益于2023年2月前海獲得的“金融支持前海30條”中“支持在前海合作區(qū)設(shè)立深圳市地方征信平臺(tái)”這一政策的落地。

今年6月，深圳征信服務(wù)有限公司發(fā)揮地方征信平臺(tái)公共數(shù)據(jù)、產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)、金融數(shù)據(jù)的融合優(yōu)勢(shì)，利用數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)，為科技初創(chuàng)型企業(yè)進(jìn)行征信畫像，聯(lián)合銀行在前海發(fā)布創(chuàng)新專屬信貸產(chǎn)品——“科技初創(chuàng)通”。

“依托公共數(shù)據(jù)，通過人才透視分析發(fā)現(xiàn)，這家公司中3位員工來自專精特新企業(yè)，人才競(jìng)爭(zhēng)力在同行業(yè)中排名達(dá)到前15%，并且有1款專利證書。”深圳征信服務(wù)有限公司總經(jīng)理劉振告訴記者，經(jīng)過產(chǎn)品模型計(jì)算分析，這家公司成功通過了北京銀行深圳市分行的風(fēng)控審核，順利獲得了公司發(fā)展所需的“急用錢”。

“金融支持前海30條”發(fā)布后，前海會(huì)同市地方金融局對(duì)涉及的重大政策、重點(diǎn)項(xiàng)目、重要改革逐項(xiàng)梳理研究，細(xì)化分解六大類115項(xiàng)具體任務(wù)。政策發(fā)布近兩年來，市級(jí)實(shí)施方案115項(xiàng)具體任務(wù)已落地103項(xiàng)，整體任務(wù)落地率90%。

港企貸、個(gè)人薪酬跨境收付便利化、取消外商直接投資人民幣資本金專用存款賬戶、新型離岸貿(mào)易跨境資金結(jié)算……一項(xiàng)項(xiàng)新政的落地為在前海發(fā)展的港人港企帶來了實(shí)實(shí)在在的業(yè)務(wù)發(fā)展機(jī)會(huì)。

受益于港企貸政策落地，香港青年尤金港在前海夢(mèng)工場(chǎng)注冊(cè)的港順（深圳）國(guó)際貿(mào)易有限公司順利獲得了交通銀行澳門分行200萬元授信額度，為公司及時(shí)抓住業(yè)務(wù)機(jī)會(huì)、擴(kuò)大業(yè)務(wù)規(guī)模提供了資金支持。

“港企貸拓展了港資小微企業(yè)的融資渠道，便于我們更好地在粵港澳大灣區(qū)生長(zhǎng)。”尤金港說。

制度創(chuàng)新帶來新業(yè)務(wù)

今年1至11月，前海蛇口自貿(mào)片區(qū)進(jìn)出口4890.4億元，同比增長(zhǎng)56.1%；區(qū)內(nèi)海關(guān)備案企業(yè)數(shù)量超1.17萬家，較設(shè)立之初增長(zhǎng)5.6倍。

亮眼成績(jī)單的背后，是一項(xiàng)項(xiàng)創(chuàng)新業(yè)務(wù)帶來的發(fā)展活力。今年6月，前海管理局修訂了“促進(jìn)商貿(mào)物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展辦法”，提出38條務(wù)實(shí)舉措，聚焦物流供應(yīng)鏈企業(yè)、“保稅+”新業(yè)態(tài)、智慧化倉(cāng)儲(chǔ)等，全力推動(dòng)貨物貿(mào)易穩(wěn)定增長(zhǎng)。

以“保稅維修”業(yè)務(wù)創(chuàng)新為例，出口貨物退運(yùn)回保稅區(qū)內(nèi)完成貨物維修，報(bào)關(guān)手續(xù)簡(jiǎn)單、無須保證金，既能節(jié)約成本，又能提高效率，為企業(yè)提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、拓展外貿(mào)空間提供了新機(jī)遇。

今年8月，西門子（深圳）磁共振有限公司前海保稅維修中心獲批保稅維修賬冊(cè)后落地前海。

此前，這家公司的出口產(chǎn)品如需售后維修，要將零配件運(yùn)到國(guó)外維修點(diǎn)，場(chǎng)地、人工等運(yùn)營(yíng)成本極高。“保稅維修”業(yè)務(wù)落地后，公司將全球售后點(diǎn)搬到前海綜合保稅區(qū)內(nèi)，產(chǎn)品維修后逐一寄回給在全球各地的客戶。

這一模式的變化，大大節(jié)約了出口企業(yè)的售后維修成本。

今年以來，前海新增制度創(chuàng)新成果47項(xiàng)，累計(jì)達(dá)882項(xiàng)；新增“國(guó)際船舶登記入級(jí)管理集成創(chuàng)新”“構(gòu)建立體化海外維權(quán)工作格局”“資本項(xiàng)目收入支付便利化”等13項(xiàng)制度創(chuàng)新成果全國(guó)復(fù)制推廣，累計(jì)達(dá)101項(xiàng)。

改革創(chuàng)新激發(fā)澎湃發(fā)展動(dòng)能。今年前三季度，前海地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)1864億元，增長(zhǎng)8.2%；固定資產(chǎn)投資完成1100.3億元，增長(zhǎng)16.5%。

邁入“黃金十年”的前海，迸發(fā)出蓬勃生機(jī)，在打造全面深化改革創(chuàng)新試驗(yàn)平臺(tái)、建設(shè)高水平對(duì)外開發(fā)門戶樞紐的新征程上奮力奔跑。