“新中東”之路受挫但并未被阻斷
再過(guò)幾天,2025年的新年鐘聲就將敲響。回顧即將過(guò)去的2024年,中東地區(qū)繼續(xù)經(jīng)歷著新一輪巴以沖突的延宕和外溢,動(dòng)蕩、沖突甚至戰(zhàn)爭(zhēng)成為與該地區(qū)相關(guān)聯(lián)的高頻詞。在“阿拉伯之春”引發(fā)的持續(xù)動(dòng)蕩以及地區(qū)國(guó)家的艱難摸索中,中東近些年來(lái)本已涌起一股難得的“和解潮”,地區(qū)主要國(guó)家逐漸改善關(guān)系,并且都把經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為國(guó)家戰(zhàn)略首要任務(wù),“新中東”一時(shí)之間成為熱詞。
客觀而言,始自去年10月的加沙沖突嚴(yán)重阻滯了“和解潮”的延續(xù)和“新中東”的形成,但并未中斷或逆轉(zhuǎn)地區(qū)和平與發(fā)展的大趨勢(shì)。迄今為止,沖突雖然不斷蔓延和外溢,但大體上依然還是局限在所謂的“黎凡特地區(qū)”。不少人擔(dān)憂的又一次中東戰(zhàn)爭(zhēng)沒(méi)有發(fā)生,主權(quán)國(guó)家間的戰(zhàn)爭(zhēng)也得以避免。其結(jié)果是,一個(gè)動(dòng)蕩的“黎凡特地區(qū)”和一個(gè)總體穩(wěn)定繁榮的海灣地區(qū)并立,這被一些人稱(chēng)為“兩個(gè)中東”。
過(guò)去一年,海灣阿拉伯國(guó)家合作委員會(huì)(海合會(huì))國(guó)家同以色列的經(jīng)濟(jì)關(guān)系沒(méi)有受到太大影響,同伊朗的關(guān)系仍在持續(xù)改善之中,相關(guān)國(guó)家國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)改革進(jìn)程也沒(méi)受到嚴(yán)重干擾。2024年海合會(huì)六國(guó)GDP預(yù)計(jì)增長(zhǎng)1.9%,高于2023年。世界銀行海合會(huì)部門(mén)負(fù)責(zé)人說(shuō),面對(duì)國(guó)際和地區(qū)動(dòng)蕩,海合會(huì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)出了“非凡韌性“,經(jīng)濟(jì)多元化進(jìn)程穩(wěn)步推進(jìn),如果繼續(xù)實(shí)施審慎的經(jīng)濟(jì)政策,可以確保未來(lái)的可持續(xù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。更重要的是,2024年海合會(huì)國(guó)家石油收入降低,增長(zhǎng)引擎進(jìn)一步轉(zhuǎn)向非油產(chǎn)業(yè);明年海合會(huì)地區(qū)GDP預(yù)計(jì)增長(zhǎng)4.2%,非油經(jīng)濟(jì)仍將是其中的大頭兒,這些變化都說(shuō)明近年來(lái)相關(guān)國(guó)家“非石油化”產(chǎn)業(yè)政策取得了積極成效。
阿拉伯國(guó)家的穩(wěn)定與發(fā)展為中阿經(jīng)濟(jì)合作邁上新臺(tái)階奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。近些年來(lái),阿拉伯國(guó)家普遍追求實(shí)現(xiàn)再工業(yè)化,中資中企則在尋找歐美之外的出海市場(chǎng),經(jīng)濟(jì)深度融合符合雙方需求。海灣阿拉伯國(guó)家紛紛制訂雄心勃勃的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型計(jì)劃,大力發(fā)展旅游、貿(mào)易、工業(yè)、科技等產(chǎn)業(yè),這些都需要龐大的工業(yè)產(chǎn)能和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。沙特、阿聯(lián)酋等國(guó)還把重點(diǎn)港口建設(shè)和工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目結(jié)合起來(lái),比如阿聯(lián)酋的哈利法港以及沙特的延布港、吉贊港和吉達(dá)港等,這些都為深化對(duì)華合作提供了契機(jī)。海灣國(guó)家能源轉(zhuǎn)型與中國(guó)新能源產(chǎn)能和技術(shù)完美結(jié)合,使新能源成為雙方深化合作的新領(lǐng)域之一。
過(guò)去,中國(guó)對(duì)中東地區(qū)的投融資規(guī)模相對(duì)較小,中東一度只占中國(guó)全部對(duì)外投資的4%左右。但自2022年首屆中國(guó)—阿拉伯國(guó)家峰會(huì)以來(lái),中阿經(jīng)濟(jì)合作不斷加速。從投資流量來(lái)看,2023年在中國(guó)對(duì)外綠地投資的五大市場(chǎng)國(guó)別中,中東國(guó)家占據(jù)三席,包括沙特(170億美元)、埃及(100億美元)和摩洛哥(100億美元)。當(dāng)年中國(guó)在全球的綠地投資總規(guī)模為1680億美元,中東占比近24%,表明中國(guó)對(duì)中東的投資出現(xiàn)井噴式增長(zhǎng)。
與此同時(shí),阿拉伯國(guó)家對(duì)華投資也出現(xiàn)大幅增長(zhǎng)。來(lái)自全球主權(quán)財(cái)富基金數(shù)據(jù)平臺(tái)Global SWF的數(shù)據(jù)顯示,2020年之前阿拉伯國(guó)家對(duì)華投資規(guī)模不大,2021年投資額為1.1億美元,2022年為10.5億美元,2023年23億美元。到了2024年,前10個(gè)月的對(duì)華投資額就達(dá)到了90億美元,同期阿拉伯國(guó)家主權(quán)財(cái)富基金對(duì)全球的投資是550億美元。也就是說(shuō),中國(guó)占比升至16%左右。考慮到阿拉伯國(guó)家對(duì)華大規(guī)模投資起步相對(duì)較晚,2022年時(shí)中國(guó)還僅占其對(duì)外直接投資總額的1.3%,這個(gè)增長(zhǎng)可謂引人注目。
多年來(lái),中東一直是安全局勢(shì)動(dòng)蕩、多種矛盾交織的地區(qū)之一,通往和平、發(fā)展與繁榮之路崎嶇坎坷。美歐一些媒體評(píng)論說(shuō),新一輪巴以沖突暴露了中東的舊問(wèn)題,粉碎了關(guān)于“新中東”的希望。這種論斷雖然道出國(guó)際社會(huì)對(duì)于中東局勢(shì)的重重憂慮,但仍未免太過(guò)悲觀了。本輪沖突及其外溢確實(shí)導(dǎo)致中東地區(qū)“和解潮”受挫,但這種潮流的動(dòng)力并未完全消失,推動(dòng)“新中東”潮流向前發(fā)展的力量也只是暫時(shí)蟄伏,等待下一個(gè)時(shí)機(jī)“東山再起”。即便是在“和解潮”如日中天時(shí),也沒(méi)有人斷言“新中東”的形成會(huì)一帆風(fēng)順,大家其實(shí)都有地區(qū)局勢(shì)可能隨時(shí)面臨反復(fù)或出現(xiàn)某種所謂“黑天鵝”事件的心理準(zhǔn)備,只是不知道這只“黑天鵝”會(huì)在何時(shí)何地出現(xiàn)。
總的來(lái)說(shuō),“新中東”脫胎于“舊中東”,新舊中東兩股力量時(shí)時(shí)刻刻都在較量之中,有時(shí)“新中東”占據(jù)上風(fēng),有時(shí)“舊中東”有所回潮,甚至某些特殊時(shí)期新舊中東分別在不同區(qū)域或不同領(lǐng)域發(fā)揮更大影響,這樣的曲折并不出人意料。而自去年10月中東局勢(shì)陷入動(dòng)蕩的一年多來(lái),中國(guó)繼續(xù)積極發(fā)展同地區(qū)國(guó)家在經(jīng)貿(mào)等領(lǐng)域的合作與交流,踐行以發(fā)展促穩(wěn)定的理念,為中東地區(qū)的和平、穩(wěn)定與繁榮作出力所能及的貢獻(xiàn),在“新中東”遭遇重大挫折之際提供關(guān)鍵支持。(作者是寧夏大學(xué)中國(guó)阿拉伯研究院教授)