金磚迎新,“全球南方”更有活力
2025年1月1日,白俄羅斯、玻利維亞、印度尼西亞、哈薩克斯坦、泰國(guó)、古巴、烏干達(dá)、馬來(lái)西亞和烏茲別克斯坦九個(gè)國(guó)家正式成為金磚國(guó)家伙伴國(guó),這是2024年金磚國(guó)家實(shí)現(xiàn)歷史性擴(kuò)員之后,金磚發(fā)展進(jìn)程中又一個(gè)具有里程碑意義的新發(fā)展,是在新的金磚十年進(jìn)程中推進(jìn)“大金磚合作”取得的又一豐碩成果,是2017年中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在金磚國(guó)家廈門峰會(huì)提出的“金磚+”機(jī)制的又一次戰(zhàn)略性成功實(shí)踐。9個(gè)來(lái)自“全球南方”的國(guó)家成為金磚國(guó)家伙伴國(guó),不僅體現(xiàn)了全球經(jīng)濟(jì)重心向“全球南方”轉(zhuǎn)移的趨勢(shì),也為理解國(guó)際體系中權(quán)力重構(gòu)的深層動(dòng)力提供了重要視角。
金磚國(guó)家合作伙伴的概念超越了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)合作框架。作為新興經(jīng)濟(jì)體與發(fā)展中國(guó)家的代表,金磚合作機(jī)制從創(chuàng)建之初便承載著建立更公平國(guó)際秩序的訴求,加入這一機(jī)制的國(guó)家被視為共享這一愿景的重要參與者。合作伙伴不僅意味著經(jīng)濟(jì)和金融領(lǐng)域的協(xié)作,還包括在全球治理改革、技術(shù)創(chuàng)新以及社會(huì)發(fā)展等方面的共同努力。新成員的加入,使金磚國(guó)家的地緣政治和經(jīng)濟(jì)代表性得以提升,為多極化世界的形成注入了新的動(dòng)力。
金磚擴(kuò)員的時(shí)代背景,是“全球南方”在新時(shí)期對(duì)更加公平合理的國(guó)際秩序性安排的追求與渴望。在過(guò)去幾十年里,冷戰(zhàn)結(jié)束之后,雖然西方國(guó)家主導(dǎo)下的、強(qiáng)調(diào)所謂“共同價(jià)值觀”和“規(guī)則”的第一輪全球化確實(shí)促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,但同時(shí)也讓各方普遍認(rèn)識(shí)到其對(duì)全球不平等的加劇,以及西方國(guó)家日趨明顯的缺乏可持續(xù)的有效領(lǐng)導(dǎo)能力。大量證據(jù)證明,西方國(guó)家主導(dǎo)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系存在對(duì)“全球南方”國(guó)家的結(jié)構(gòu)性不公,包括但不限于國(guó)際貨幣基金組織(IMF)和世界銀行等組織在決策中對(duì)發(fā)展中國(guó)家的代表性不足,客觀上使得“全球南方”國(guó)家長(zhǎng)期處于不利地位。
與此同時(shí),世界日趨感受到占據(jù)主導(dǎo)地位的西方國(guó)家濫用自身霸權(quán),尤其是以美元霸權(quán)為核心的結(jié)構(gòu)性霸權(quán)權(quán)力可能帶來(lái)的負(fù)面影響和沖擊。與此形成鮮明對(duì)比的是,金磚國(guó)家在自身發(fā)展以及協(xié)同發(fā)展中取得的成就,對(duì)國(guó)際體系多極化的堅(jiān)持與推進(jìn),以及對(duì)包括金磚國(guó)家在內(nèi)的“全球南方”國(guó)家面臨的發(fā)展需求及參與國(guó)際機(jī)制的偏好,都有深刻的體認(rèn)。由此,用富于彈性和靈活性的方式加入金磚機(jī)制,成為一種順理成章、日趨得到普遍認(rèn)可的、務(wù)實(shí)的全球合作模式。
從實(shí)踐看,在傳統(tǒng)地緣政治風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)提升的大背景下,金磚國(guó)家伙伴國(guó)為“全球南方”國(guó)家提供了一種更具包容性、靈活性和韌性的多樣化選擇。以伙伴國(guó)身份加入“大金磚”,不僅提供了經(jīng)濟(jì)合作的機(jī)會(huì),還為發(fā)展中國(guó)家發(fā)聲和參與全球治理改革創(chuàng)造了條件。通過(guò)金磚國(guó)家平臺(tái),“全球南方”得以擺脫傳統(tǒng)地緣政治視角中所謂“選邊站”的壓力,在多極化世界中追求更大的自主性。
在發(fā)展理念和發(fā)展道路層面,金磚國(guó)家強(qiáng)調(diào)包容性發(fā)展,這與許多“全球南方”國(guó)家的發(fā)展訴求高度一致。有理由相信,新成員的加入,將有助于金磚務(wù)實(shí)合作持續(xù)完善全球代表性,獲得更多的支持與認(rèn)可。
同時(shí),新成員的加入為金磚合作機(jī)制注入了活力和多樣性。這一擴(kuò)員提升了金磚機(jī)制的全球影響力,使其在國(guó)際事務(wù)中的話語(yǔ)權(quán)顯著增強(qiáng)。金磚機(jī)制已不再局限于傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)合作,而是逐漸擴(kuò)展到國(guó)際安全、科技創(chuàng)新和文化交流等領(lǐng)域。此次加入的9個(gè)伙伴國(guó),其地理位置分布的廣闊性以及各自歷史文化背景的多樣性,一方面有助于增強(qiáng)金磚國(guó)家在全球?qū)用娴拇硇裕涣硪环矫妫鸫u合作機(jī)制并未采取西方式的意識(shí)形態(tài)對(duì)抗或陣營(yíng)劃分。其倡導(dǎo)的多邊合作模式避免了大國(guó)之間的零和博弈,為國(guó)際關(guān)系提供了一種更具包容性的范式。這種開(kāi)放性和靈活性使得更多國(guó)家愿意加入金磚大家庭,共同推動(dòng)全球治理的改革。
金磚國(guó)家的擴(kuò)員對(duì)國(guó)際體系的影響可以從三個(gè)方面分析。首先,它為國(guó)際多邊合作注入了新的動(dòng)力。在西方主導(dǎo)的多邊體系日漸失靈的背景下,金磚機(jī)制為彌合全球治理赤字提供了替代方案。通過(guò)推動(dòng)多極化發(fā)展,金磚國(guó)家為重塑國(guó)際秩序提供了一定可能性。
其次,金磚國(guó)家的合作機(jī)制在美元體系之外,展開(kāi)了對(duì)更加健康的全球金融體系運(yùn)行模式與機(jī)制建設(shè)的內(nèi)部討論。新成員加入不僅增加了金磚貨幣籃子的穩(wěn)定性,也為推動(dòng)相關(guān)實(shí)踐提供了支持。雖然這一進(jìn)程仍處于初級(jí)階段,但其潛在的系統(tǒng)性影響不可忽視。
最后,金磚國(guó)家的擴(kuò)員增強(qiáng)了全球治理的代表性與公平性。作為發(fā)展中國(guó)家和新興經(jīng)濟(jì)體的集體行動(dòng),金磚機(jī)制打破了傳統(tǒng)國(guó)際機(jī)構(gòu)中西方國(guó)家壟斷規(guī)則制定的局面,為全球治理帶來(lái)了更為平衡的視角。金磚國(guó)家的擴(kuò)員標(biāo)志著“全球南方”國(guó)家合作的深化和全球多極化進(jìn)程的加速。面對(duì)當(dāng)前國(guó)際體系中的種種挑戰(zhàn),金磚機(jī)制提供了一個(gè)充滿潛力的合作平臺(tái)。通過(guò)推動(dòng)包容性發(fā)展、倡導(dǎo)多邊主義和改革全球治理體系,金磚國(guó)家及其合作伙伴為塑造更加公平的國(guó)際秩序作出了重要貢獻(xiàn)。盡管這一進(jìn)程面臨諸多復(fù)雜因素的制約,但其前景無(wú)疑為構(gòu)建多極化世界帶來(lái)了希望。
預(yù)祝2025年金磚合作機(jī)制取得更加豐碩成果,也預(yù)祝新成為金磚國(guó)家伙伴國(guó)的9個(gè)國(guó)家,能夠充分運(yùn)用有效機(jī)制與內(nèi)容,為大金磚機(jī)制建設(shè)等作出屬于自己的獨(dú)特貢獻(xiàn)。(作者是復(fù)旦大學(xué)金磚國(guó)家研究中心主任、教授)