歲月不居，時節如流。我們再次站在時光交替的新起點上。

剛剛過去的2024年里，全球通脹回落、貿易恢復，新興市場活躍，中國擴大開放，全球經濟發展的脈絡仍在延續。嶄新開啟的2025年，全球經濟將面臨怎樣的發展前景？

近日，本報采訪多位中外學者，共話2025年全球經濟發展的機遇亮點、難題挑戰以及中國在全球經濟中發揮的重要作用。

受訪專家：

■ 美國庫恩基金會主席 羅伯特·勞倫斯·庫恩  

■ 歐洲智庫布魯蓋爾研究所高級研究員、香港科技大學客座教授 艾西亞·加西亞·埃雷羅

■ 中國社會科學院學部委員、中國社會科學院大學國際政治經濟學院院長 張宇燕

■ 中國宏觀經濟研究院研究員 張燕生

■ 中國現代國際關系研究院世界經濟研究所原所長、研究員 陳鳳英

全球經濟展現韌性，短期企穩，新興經濟體成為增長亮點

● 張宇燕：未來幾年，全球經濟仍將維持在3%左右的中速增長軌道之內，2025年也不例外，同時不能完全排除風險因素。

● 艾西亞·加西亞·埃雷羅：全球主要經濟體中，美國經濟增速預計出現平穩下降；歐洲經濟或將停滯不前；隨著更多消費激勵政策推出，中國經濟預計保持平穩增長。

● 張燕生：2025年，大部分新興經濟體沒有呈現系統性重大風險因素，擁有相對穩健的宏觀經濟基本面。

走進2025年，全球經濟延續復雜多變的態勢，在風險與挑戰中謀求恢復與發展。近期，多家機構發布對2025年全球經濟關鍵指標的展望，“復蘇”“好轉”“韌性”“企穩”是其中的高頻詞。

經濟合作與發展組織（OECD）的經濟展望報告顯示，2025年，全球經濟增速穩定在3.3%，略高于2024年的3.2%，這一增速預計將延續至2026年。國際貨幣基金組織（IMF）的《世界經濟展望報告》預測，2025年全球經濟增速為3.2%，與2024年持平。

張宇燕認為，未來幾年，全球經濟仍將維持在3%左右的中速增長軌道之內，2025年也不例外，同時不能完全排除極端事件爆發導致全球經濟失速的可能性。

回望剛剛過去的2024年，全球通脹形勢好轉，為2025年多國經濟增長釋放空間。經濟學人智庫表示，2025年，全球通脹有望回落，為貨幣政策的進一步寬松創造條件。在此期間，農產品及能源大宗商品的價格將呈現下行趨勢，工業原材料的價格則會有所上揚。OECD報告認為，全球通脹水平持續下降，全球經濟保持韌性。近一半發達經濟體和近60%的新興經濟體的總體通脹率已恢復至目標水平。

世界經濟論壇2024年9月的《首席經濟學家展望》預計，全球經濟短期已開始企穩，有理由保持謹慎樂觀，尤其是通脹率將繼續逐步放緩，貨幣政策將轉向寬松。但放眼長期，全球經濟仍存在復雜性和脆弱性。

聚焦發達經濟體、新興市場和發展中經濟體、欠發達經濟體的不同經濟表現，多家機構預測，2025年，區域與國別之間的經濟表現存在差異，新興經濟體將成為主要看點。

艾西亞·加西亞·埃雷羅分析稱，全球主要經濟體中，美國經濟增速預計出現平穩下降；歐洲經濟或將停滯不前；隨著更多消費激勵政策推出，中國經濟預計保持平穩增長。

“2025年，大部分新興經濟體沒有呈現系統性重大風險因素，擁有相對穩健的宏觀經濟基本面?！睆堁嗌f。

OECD報告指出，2025年至2026年，亞洲新興經濟體仍將是全球經濟增長的重要引擎，并在未來幾年繼續發揮關鍵作用。馬來亞投資銀行發布的報告預計，2025年，馬來西亞、印度尼西亞、菲律賓、新加坡、泰國和越南6個東盟國家GDP將維持4.7%的增速。聯合國拉丁美洲和加勒比經濟委員會的經濟研究報告預測，2025年拉美和加勒比地區經濟將增長2.4%。IMF發布的《撒哈拉以南非洲地區經濟展望：巨大期望中的改革》研究報告預計，撒哈拉以南非洲地區2025年經濟增速升至4.2%。

美國庫恩基金會主席羅伯特·勞倫斯·庫恩認為，2025年全球經濟呈現新的機遇，例如在敘利亞局勢穩定的前提下，該國的重建工作將帶來經濟增長潛力。此外，隨著共建“一帶一路”倡議和全球發展倡議的深入推進，中國與眾多發展中國家，尤其是非洲國家的貿易往來將進一步增加，為全球經濟帶來積極因素。

貿易保護主義抬頭，地緣政治風險上升，全球經濟增長分化可能加劇

● 羅伯特·勞倫斯·庫恩：“波動”和“不確定性”將是2025年的關鍵詞。烏克蘭危機、巴以沖突以及美國當選總統特朗普可能引入的關稅政策，將給全球經濟帶來不確定性。

● 張宇燕：地緣政治等非經濟因素對全球經濟增長和資本流動的影響達到前所未有的程度。

● 陳鳳英：全球貧富分化問題值得更多關注。數字經濟領域的南北分化正在加劇。

波濤洶涌的大海上，一艘大船正揚帆起航——這是瑞士再保險集團最新一期有關全球經濟展望報告的封面。該集團首席經濟學家安仁禮解讀稱，封面中的帆船預示著全球經濟的強勁增長，大海則意味著全球經濟發展過程中面臨的暗流涌動?！督洕鷮W人》認為：“進入2025年，在世界格局深刻調整的大背景下，全球經濟或許仍將面臨諸多‘暗流’與風險?！?/p>

羅伯特·勞倫斯·庫恩認為，“波動”和“不確定性”將是2025年的關鍵詞?！拔覀兩钤谝粋€事態發展可能超出預期的世界。烏克蘭危機、巴以沖突以及美國當選總統特朗普可能引入的關稅政策，將給全球經濟帶來不確定性”。

多個國際經濟組織與金融機構在預測2025年全球經濟走勢時，不約而同地發出警告稱，美國政府換屆產生的政策變化將帶來風險，可能波及全球經濟。

OECD指出，貿易保護主義抬頭、中東地區緊張局勢升級，將給全球經濟前景帶來“重大下行風險”。亞洲開發銀行發布《亞洲發展展望》報告認為，美國在貿易、財政和移民政策方面的變化可能削弱亞太地區發展中經濟體的增長勢頭，同時增加該地區的通脹壓力。

“美國當選總統特朗普此前表示要對多國加征關稅。這些政策若實施，將對全球經濟產生深遠影響。此外，美國內部變革的溢出效應值得關注。如果美國新任政府的相關政策引發國內不同利益集團的抵觸或反擊，對外轉嫁危機或將成為政策選項?！睆堄钛嗾J為，還有以下幾個因素可能將對2025年全球經濟產生影響：

一是世界貿易組織（WTO）等多邊機構逐漸被主要發達經濟體所忽視。WTO日前發布的《總干事年度全球貿易發展報告》顯示，限制貿易的措施正在增加，WTO保障自由貿易的能力每況愈下。

二是人工智能對全球經濟產生深刻而廣泛的影響。人工智能對就業市場和整體經濟的影響在2024年已開始顯現，預計在未來幾年將愈發顯著。它不僅催生了新產業、新業態和就業機會，還推動了投資增長。同時，人工智能也將對就業結構帶來深遠影響。

三是經濟風險的“非經濟化”。當前，非經濟因素對各國宏觀經濟和全球宏觀經濟的影響達到前所未有的程度。在討論經濟問題時，不得不考慮地緣政治等非經濟因素對全球經濟增長、資本流動的影響。

在不確定性加劇的同時，全球經濟增長的分化趨勢也可能進一步凸顯。羅伯特·勞倫斯·庫恩指出：“世界正在加速分裂，不同經濟體各有擔憂。”

瑞士再保險集團認為，下屆美國政府的政策方向可能會加劇日益擴大的區域分化。盡管增長勢頭會逐漸減弱，美國經濟預計仍將繼續保持高于平均水平的增長，這與面臨貿易摩擦風險和結構性增長壓力的其他經濟體形成對比。此外，由于各地區通脹和經濟增長分化擴大，各國央行貨幣政策分化也可能加劇。

陳鳳英認為，全球貧富分化問題值得更多關注。“全球宏觀經濟的數據與普通民眾的體感似乎存在‘溫差’。從宏觀經濟數據來看，2024年全球經濟保持增長，但是財富的增加并沒有更好地分配給普通民眾。貧富分化問題在數字經濟等新興領域也在悄然發生。數字經濟的紅利大部分由發達國家享受，欠發達國家缺乏發展數字經濟的基礎條件，從數字經濟中收益明顯更小。數字經濟領域的南北分化正在加劇。”

中國釋放提振經濟的積極信號，將為全球經濟增長作出更多貢獻

● 羅伯特·勞倫斯·庫恩：中國2024年中央經濟工作會議釋放了強烈的提振經濟信號。

● 陳鳳英：中國實行更加積極主動的開放戰略，主動加強與全球多國的經貿往來密度，加深國際經貿合作深度，是2025年全球經濟發展的亮點之一。

● 張燕生：中美關系機遇與挑戰并存，中美保持對話與合作仍十分必要，中美合作可以辦成許多有利于兩國和世界的大事。

2024年中央經濟工作會議強調實施“更加積極”的財政政策，貨幣政策14年來首次轉向“適度寬松”；全國財政工作會議指出提高財政赤字率，更加注重惠民生、促消費、增后勁……2024年底，中國的多場重要會議，擘畫2025年中國經濟“路線圖”，也為全球經濟發展注入信心和動力。

羅伯特·勞倫斯·庫恩認為，中國2024年中央經濟工作會議釋放了強烈的提振經濟信號。他表示，該次會議明確，2025年，中國要“大力提振消費、提高投資效益，全方位擴大國內需求”，要著力提振內需特別是居民消費需求，實施更加積極的財政政策、適度寬松的貨幣政策，提高財政赤字率，適時降準降息，保持流動性充裕，穩住樓市股市，這些表述值得關注。中國政府將提高財政赤字率，也為中國經濟增長提供堅實支撐。

連日來，瑞銀、摩根大通等機構紛紛上調2024年中國經濟增速預期。國際審計公司畢馬威在近日發布的《2025年全球經濟展望》認為，預計到2025年，中國將進一步深化對外開放政策，旨在改善外國投資者的營商環境并放松服務業的市場準入。

張燕生認為，當前，中國在人工智能、生物醫藥等領域發展迅速，科技實力已躋身世界前列。2025年，在外部環境變化帶來的不利影響加深的情況下，對內，中國企業需要集中精力做好自己的事情，發揮中國大市場的作用，在人工智能領域走出符合中國市場發展規律的產業化、商業化道路，在生物醫藥等領域探索創新發展與國際合作并舉的新發展模式，這有助于中國培育發展新質生產力，并推動全球創新發展；對外，中國擴大高水平對外開放的步伐不停歇，擴大規則、規制、管理、標準等制度型開放，正在促進中國經濟新舊動能接續轉換。中美關系機遇與挑戰并存，中美保持對話與合作仍十分必要，中美合作可以辦成許多有利于兩國和世界的大事。

羅伯特·勞倫斯·庫恩認為，中國提出的全球發展倡議以建設基礎設施為基礎，共建“一帶一路”倡議也拓展了更多有針對性、更可持續、更經濟的項目，這些項目涉及減貧、糧食安全、醫療、綠色發展、氣候行動、教育、數字經濟和初步工業化。全球發展倡議堅持發展優先、以人民為中心、普惠包容、創新驅動、人與自然和諧共生、行動導向等核心原則。正如中國政府強調的：發展是安全和文明的物質基礎，共建“一帶一路”倡議幫助共建國家提升發展能力，集中體現了中國以人民為中心的發展思想和中國提出的構建“團結、平等、均衡、普惠的全球發展伙伴關系”的核心要求。

“中國實行更加積極主動的開放戰略，是2025年全球經濟發展的亮點之一?！标慀P英認為，中國主動加強與全球多國的經貿往來密度，加深國際經貿合作深度，為推動經濟全球化注入堅定力量。通過共建“一帶一路”倡議，中國與全球南方國家團結自強、共同發展。同時，中國大力推動綠色低碳產業發展，主動融入全球綠色低碳轉型進程，推動全球應對氣候變化合作。這在當前充滿不確定性的全球經濟環境中難能可貴，也將為全球經濟增長作出更多貢獻。（記者 高喬 嚴瑜 林子涵）

《人民日報海外版》（2025年01月03日第 06版）