聚焦高質(zhì)量發(fā)展丨安徽:推深做實(shí)林長(zhǎng)制 加快打造高質(zhì)量綠美江淮
新華網(wǎng)合肥3月18日電(李東標(biāo))又是一年春暖花開時(shí)。廣袤的江淮大地,草木蔓發(fā),春山可望,到處是生機(jī)盎然的秀美風(fēng)光。
作為南方集體林區(qū)重點(diǎn)省份,安徽省林地面積409.15萬(wàn)公頃,占國(guó)土總面積的約1/3。立足豐富的森林資源優(yōu)勢(shì),安徽省深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,積極探索實(shí)施林長(zhǎng)制改革,加快建設(shè)“高顏值”“高價(jià)值”“高品質(zhì)”“高質(zhì)量”綠美江淮,走出了一條生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富的綠色發(fā)展之路。
安徽省宣城市宣州區(qū)宛陵林場(chǎng)。(安徽省林業(yè)局供圖)
新格局:從“獨(dú)角戲”到“大合唱”
地處休寧縣西南山區(qū)的鶴城鄉(xiāng)新安源村,高山環(huán)抱、綠水相擁。
“我們村成立了一支‘護(hù)村隊(duì)’,就是為了保護(hù)新安江源頭的山水。”新安源村黨總支書記、村委會(huì)主任李發(fā)權(quán)扎根鄉(xiāng)村數(shù)十載,帶領(lǐng)村民護(hù)林防火,專門成立護(hù)村隊(duì)守護(hù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境。他同時(shí)還有另外一個(gè)身份——新安源村林長(zhǎng),擔(dān)負(fù)著森林資源保護(hù)宣傳、護(hù)林巡查、問(wèn)題處理等職責(zé)。
李發(fā)權(quán)介紹,近年來(lái),村民的生態(tài)保護(hù)意識(shí)明顯提高,村里的森林覆蓋率達(dá)97%以上。依托豐富的生態(tài)資源,李發(fā)權(quán)帶頭成立新安源村旅游合作社,做優(yōu)“生態(tài)+紅色旅游”文章。在他的帶領(lǐng)下,新安源村走出了一條生態(tài)致富路。
自2017年起,安徽在全國(guó)率先探索林長(zhǎng)制改革,2019年成為全國(guó)首個(gè)林長(zhǎng)制改革示范區(qū),2021年7月起施行《安徽省林長(zhǎng)制條例》,建立以黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制為核心的省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)林長(zhǎng)體系,形成林長(zhǎng)領(lǐng)銜負(fù)責(zé)、部門齊抓共管、社會(huì)廣泛參與的林業(yè)治理新格局。
安徽安慶菜子湖國(guó)家濕地公園。(安徽省林業(yè)局供圖)
“以前林業(yè)工作一直被認(rèn)為是林業(yè)部門一家的事,‘小馬拉大車’。”安徽省林業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,林長(zhǎng)制改革推動(dòng)各級(jí)林長(zhǎng)、成員單位和廣大群眾深度參與林業(yè)生態(tài)建設(shè),并從“山林”向重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)域拓展,林長(zhǎng)組織體系和責(zé)任體系更加優(yōu)化健全。
截至目前,全省五級(jí)林長(zhǎng)守護(hù)400余萬(wàn)公頃森林和100余萬(wàn)公頃濕地,形成了省級(jí)總林長(zhǎng)負(fù)總責(zé)、市縣總林長(zhǎng)指揮協(xié)調(diào)、區(qū)域性林長(zhǎng)督促調(diào)度、功能區(qū)林長(zhǎng)抓特色、鄉(xiāng)村林長(zhǎng)抓落地的工作格局。
以林長(zhǎng)制為平臺(tái),安徽推動(dòng)制度建設(shè)向加快林業(yè)發(fā)展、強(qiáng)化林業(yè)治理的領(lǐng)域延伸,出臺(tái)優(yōu)化林業(yè)發(fā)展環(huán)境22條政策、示范區(qū)建設(shè)17項(xiàng)任務(wù)和深化新一輪林長(zhǎng)制改革16項(xiàng)舉措,建立全國(guó)首個(gè)省級(jí)“林長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”工作機(jī)制,構(gòu)建解決林業(yè)發(fā)展問(wèn)題、補(bǔ)齊政策短板的制度平臺(tái)。
新成效:從“生態(tài)美”到“百姓富”
安慶市宜秀區(qū)五橫鄉(xiāng)楊亭村位于大龍山國(guó)家森林公園的北麓,四面環(huán)山,層巒疊翠,溪水潺潺。得益于林長(zhǎng)制改革的推行,森林已不再是村民眼中“中看不中用”的自然資源。
“林長(zhǎng)制改革之前,村里人都到山上砍柴去賣,每年冬天山上都是光禿禿的一片。”楊亭村林長(zhǎng)楊江勤說(shuō),不僅如此,楊亭村外出務(wù)工經(jīng)商人員較多,不少土地、山場(chǎng)閑置,且林地分散,難以產(chǎn)生效益和價(jià)值。
為了讓“綠水青山”變成“金山銀山”,楊亭村大力引進(jìn)生態(tài)農(nóng)林企業(yè),發(fā)展采摘農(nóng)業(yè)、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)。
人不負(fù)青山,青山定不負(fù)人。曾經(jīng)的一片荒山上,吸引了眾多游客前來(lái)采摘游玩,帶動(dòng)了農(nóng)家樂和鄉(xiāng)村民宿快速發(fā)展。“林長(zhǎng)制改革盤活了山場(chǎng)資源,村民在保護(hù)森林中感受到了更多的獲得感和幸福感,生活環(huán)境和收入提升的同時(shí)環(huán)保意識(shí)也在增強(qiáng)。”楊江勤說(shuō)。
從林長(zhǎng)制邁向“林長(zhǎng)治”,如今安徽的山更綠、水更清、景更美。林長(zhǎng)制改革實(shí)施以來(lái),截至去年9月,安徽省累計(jì)完成人工造林453.4萬(wàn)畝、封山育林665.8萬(wàn)畝、退化林修復(fù)487.7萬(wàn)畝,美麗安徽的“綠色家底”更加厚實(shí)。
安徽青龍灣國(guó)家森林公園。(安徽省林業(yè)局供圖)
此外,安徽省還用好森林“搖錢樹”、濕地“聚寶盆”、碳匯“印鈔機(jī)”,積極拓展綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的路徑,著力打造木竹加工、特色經(jīng)濟(jì)林、生態(tài)旅游3個(gè)千億元產(chǎn)業(yè)和木本油料、苗木花卉2個(gè)500億元產(chǎn)業(yè),全省林業(yè)總產(chǎn)值從改革前的3192億元增加到2024年的超6200億元,穩(wěn)居全國(guó)第一方陣。
林下栽培的霍山石斛。(安徽省林業(yè)局供圖)
新步伐:從“增綠”到“添美”
春一到,合肥市駱崗公園朵朵梅花傲然綻放,一步一景,好似一幅流動(dòng)的畫卷。作為第十四屆中國(guó)(合肥)國(guó)際園林博覽會(huì)舉辦地,合肥市駱崗公園正以合肥文旅新地標(biāo)喜迎八方游客。
據(jù)了解,在籌辦園林博覽會(huì)過(guò)程中,合肥市堅(jiān)持以留為主,改、拆、移為輔,不新建主場(chǎng)館、不砍一棵大樹、不外運(yùn)一方土,活化利用林水資源,完整就地保留園內(nèi)683棵老樹。這些樹木在20世紀(jì)70年代老駱崗機(jī)場(chǎng)建成啟用時(shí)被栽種,見證了老機(jī)場(chǎng)到新城市公園的蝶變。
合肥駱崗公園。新華社記者 周牧 攝
為了保護(hù)好這些珍貴的樹木,園博小鎮(zhèn)的設(shè)計(jì)方案被反復(fù)修改。讓人們至今為之稱道的是,當(dāng)老樹與建筑的位置重合時(shí),建筑最終為老樹“讓路”。
從口袋公園到街頭綠地,從“拆欄透綠”到綠化提升,安徽各地正不斷推進(jìn)群眾身邊增綠、即時(shí)享綠,讓市民“推窗見綠”“轉(zhuǎn)角遇見美”。
近年來(lái),安徽省系統(tǒng)集成為“高顏值”“高價(jià)值”“高品質(zhì)”“高質(zhì)量”綠美江淮,全面開展綠美江淮“十大行動(dòng)”,加快推進(jìn)自然保護(hù)地體系建設(shè),強(qiáng)化野生動(dòng)植物、古樹名木、種質(zhì)資源保護(hù)。
新安江風(fēng)光。(安徽省林業(yè)局供圖)
蕪湖市結(jié)合美麗長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶新一輪提升工程,著力打造長(zhǎng)江百里生態(tài)灣;馬鞍山市結(jié)合和美鄉(xiāng)村、森林村莊建設(shè),創(chuàng)新開展“百村栽萬(wàn)樹、林果進(jìn)庭院”活動(dòng);淮北市實(shí)施“二次上山”行動(dòng),全力推進(jìn)“每年5萬(wàn)株黃櫨”計(jì)劃……一幅幅“美好安徽”畫卷正徐徐鋪展,成為高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)注腳。
安徽省林業(yè)局黨組書記、局長(zhǎng)周密表示,下一步將擦亮林長(zhǎng)制改革品牌,大力建設(shè)“四高”綠美江淮,以更加昂揚(yáng)的斗志、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加有力的舉措推動(dòng)安徽省林業(yè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。