新華社北京4月9日電 特稿丨美國在全球制造巨大混亂——“特朗普衰退”背后的保護主義政策風險

新華社記者閆亮

股市暴跌、物價上漲、盟友割席……近來，美國新一屆政府不斷揮舞“關稅大棒”，在全球范圍內制造巨大混亂和不確定性，引發國際輿論對“特朗普衰退”和“美國風險”的擔憂。國際社會普遍認為，從美國面臨的經濟衰退風險來看，美國一系列貿易保護主義措施猶如“回旋鏢”，不僅沖擊全球經濟，而且反噬美國自身。

不確定性攀升：擾亂全球市場

受美國所謂“對等關稅”措施影響，全球股市近期連續劇烈震蕩。3月31日，東京股市日經225種股票平均價格指數較前一交易日重挫逾1500點，下跌4.05%，創下當時年內最大單日跌幅。一周后，該指數進一步暴跌逾2600點，跌幅超過7%。4月7日，全球股市重演“黑色星期一”。亞太市場中，多個股指出現多年來最大單日跌幅；歐美股市開盤集體大幅下跌，美國標準普爾500種股票指數早盤跌入熊市區間，納斯達克綜合指數開盤后重挫近4%。

4月8日，交易員在美國紐約證券交易所交易大廳工作。 新華社發（郭克攝）

“美‘對等關稅’陰影攪亂全球市場。”《日本經濟新聞》報道說，全球股市開始對美政府持續加碼關稅政策可能引發經濟衰退的風險保持高度警惕。

隨著投資者、企業和消費者信心大幅下挫，輿論紛紛拉響“特朗普衰退”的預警。經濟學家也預測，關稅政策會將美國經濟“推下懸崖”。美國《財富》雜志網站報道說，反復無常的關稅措施使企業幾乎無法投資，阻礙了讓投資和就業回流美國的目標。

對于企業而言，決策和經營更加困難，利潤空間受到擠壓。美國塔吉特百貨公司預計，今年一季度利潤將面臨“明顯壓力”，部分原因是美國對墨西哥、加拿大等國產品加征關稅。因注意到消費者行為變化，美國梅西百貨、百思買等公司對2025年的利潤預期也變得更加謹慎。美聯社說，“經濟不確定性”正成為許多公司報告的關鍵詞。

美國圣路易斯聯邦儲備銀行表示，近幾個月來，美國經濟政策的不確定性，尤其是貿易政策的不確定性已升至2019年以來最高水平。穆迪分析公司首席經濟學家馬克·贊迪更是將當前的不確定性水平與“9·11”事件和2008年國際金融危機期間的情況相提并論。

摩根大通日前將美國經濟衰退概率上調至60%，認為關稅政策是主要原因。美國世界大型企業研究會最新數據顯示，美國3月消費者信心指數為92.9，低于市場預期的94.2和2月的98.3，連續第四個月下降。彭博社指出，華爾街分析師和經濟學家一致認為，美國經濟近期走勢將更加動蕩，經濟增速更慢，通脹壓力更大，前景比預期更加崎嶇，對國際經濟和金融市場的影響更加復雜。

日本《朝日新聞》評論認為，美國企圖通過“關稅戰”達成有利于自身的“交易”，只會加劇世界經濟的混亂和停滯。英國《金融時報》首席經濟評論員馬丁·沃爾夫表示，美國關稅政策的主要影響是在全球范圍內制造巨大不確定性，給投資計劃和貿易合作設置障礙，造成經濟活動普遍萎靡。

保護主義升級：阻礙全球貿易

從鋼鋁關稅到汽車關稅再到“對等關稅”，美國政府不斷升級貿易保護主義措施，招致貿易伙伴反對和反制。國際輿論認為，美國正筑起高墻，阻礙商品、技術等要素流動，徹底背離以規則為基礎的全球貿易體系，加劇全球貿易緊張關系，嚴重沖擊全球產業鏈、供應鏈。

這是4月3日在巴西里約熱內盧拍攝的一處港口（無人機照片）。新華社記者王天聰攝

俄羅斯《獨立報》文章說，美國制造貿易壁壘破壞全球經濟聯系，不僅會傷害美國與盟友的關系，還可能破壞全球貿易體系。美國外交政策研究所研究員馬克西米利安·赫斯認為，由于美國的制造成本遠高于亞洲，甚至遠高于歐洲，關稅和關稅威脅將不可避免地推高通脹預期、增加貿易成本。

美國日前宣布對進口汽車加征25%關稅。墨西哥雇主聯合會發表聲明表示，美國汽車關稅是對北美經濟的威脅，此舉將降低北美競爭力并推高失業率。墨西哥《金融家報》網站文章指出，作為美國重要貿易伙伴，墨西哥需要面對的是一個“反復無常”的美國政府。

英國商會總干事謝瓦恩英·哈維蘭表示，美國加征關稅將推高成本、壓縮訂單，給全球供應鏈帶來連鎖沖擊。歐盟委員會分管經濟事務的執行副主席東布羅夫斯基斯說，美國關稅政策本質上是貿易保護主義，將導致供應鏈中斷，對歐盟和美國的企業產生負面影響。

關稅會增加貿易成本，減少貿易量，最終損害所有參與者的利益。克羅地亞經濟學家、前經濟部長柳博·尤爾契奇認為，美國加征關稅對被征收方和其自身來說都不利。對被征收方而言，高關稅將壓縮利潤空間，讓貿易陷入停滯；對美國來說，高關稅將推高進口商品價格，關稅成本最終會轉嫁給美國企業和消費者。

西班牙《起義報》網站文章說，美國咄咄逼人的關稅政策正在危及貿易關系，將引發相關國家的貿易反制。以色列制造商協會日前在聲明中批評美國的“對等關稅”政策是“兩國貿易和投資關系的倒退”，認為此舉將損害以色列經濟穩定，阻礙外國對以投資，削弱以企業在美國市場的競爭力。

風險外溢加劇：拖累全球經濟

英國《經濟學人》刊文稱，美國新一屆政府履職兩個月來，美國整體關稅已提升到二戰以來最高水平，這將導致美國經濟增長放緩、通脹和不平等加劇，甚至很可能出現財政問題。

3月4日，消費者在美國加利福尼亞州洛杉磯縣羅斯米德的一家塔吉特商店內購物。新華社發（曾慧攝）

——遏制全球經濟活動，對前景構成重大風險。美國媒體和經濟學家認為，美國政府宣布的關稅措施超出外界預期，將帶來嚴重后果。國際貨幣基金組織總裁格奧爾基耶娃警告，在全球經濟增長乏力的背景下，美國關稅對全球經濟前景構成重大風險。

美國《華爾街日報》刊文說，美國政府的關稅措施引發人們擔心經濟停滯、通脹上升，使包括美國在內的更多經濟體面臨衰退風險。正如馬克·贊迪所言：“經濟衰退風險高得令人不安，而且不斷上升。”

——沖擊經濟復蘇動能，加劇經濟衰退擔憂。《經濟學人》等媒體表示，全球各界認為，新關稅將導致剛剛走出疫情陰影、仍備受通脹壓力困擾的全球經濟失去復蘇動力。路透社文章指出，美國對主要貿易伙伴采取的強硬關稅政策加劇了人們對全球經濟衰退的擔憂。

目前，歐洲已經發出“去美國風險”的呼聲。不少歐洲人士擔心，美國不斷升級單邊主義政策，其負面外溢效應將沖擊歐洲本不穩固的經濟復蘇勢頭。在美國經濟學家德斯蒙德·拉赫曼看來，關稅政策作為“美國優先”議程的一部分，可能引發歐洲的經濟衰退和歐元區債務危機。

——美國不僅無法解決問題，反而成為問題。諾貝爾經濟學獎得主、芝加哥大學經濟學教授詹姆斯·赫克曼說，美國的貿易政策正在推動自身經濟走向衰退。世界報業辛迪加網站指出：“美國不再是問題的解決方案，而成為問題本身。美國轉向保護主義，給本已脆弱的全球貿易帶來重大風險。”

加征關稅拖累全球經濟增長前景，非但不能“讓美國再次偉大”，恐怕只能為其播下苦難的種子。阿爾及利亞《獨立青年報》警告，美國在關稅問題上的執迷不悟不僅會為自己套上“絞索”，也會成為全球經濟脖子上的“絞索”。

經濟孤立主義只能讓美國在衰退的軌道上加速。正如美國《紐約時報》專欄作家托馬斯·弗里德曼在近期發表的文章中所感慨的：“我看到了未來，它不在美國。”