|
美國(guó)阻撓是解禁最大障礙
歐盟現(xiàn)行的對(duì)華軍售禁令始于1989年,當(dāng)年6月27日,第41屆歐洲共同體(歐盟前身)首腦會(huì)議通過(guò)《關(guān)于中國(guó)的聲明》,內(nèi)容包括停止各成員國(guó)同中國(guó)的軍事合作并實(shí)行對(duì)華武器禁運(yùn),該聲明從此作為影響中國(guó)和歐盟關(guān)系的一個(gè)消極因素長(zhǎng)期存在。
在步入新世紀(jì)后,歐盟內(nèi)部取消對(duì)華軍售禁令的呼聲逐漸加大,但歐洲議會(huì)從2004年以來(lái)的歷次表決,都繼續(xù)維持歐盟對(duì)中國(guó)實(shí)施武器禁運(yùn)。2005年,在時(shí)任法國(guó)總統(tǒng)希拉克和時(shí)任德國(guó)總理施羅德的大力推動(dòng)下,歐盟內(nèi)部就解除對(duì)華軍售禁令展開(kāi)了激烈辯論,但由于美國(guó)施壓,取消對(duì)華軍售禁令仍告敗。2008年,歐洲議會(huì)投票表決繼續(xù)維持軍售禁令,荒唐的理由竟然是“北京幫助了某些卷入非洲沖突的武裝和團(tuán)體”。
西班牙外長(zhǎng)莫拉蒂諾斯也強(qiáng)調(diào),歐盟成員國(guó)雖然多年來(lái)一直在研究解禁問(wèn)題,但必須獲得27個(gè)成員國(guó)一致同意。雖然在去年10月,歐盟一致通過(guò)了解除自2005年來(lái)對(duì)烏茲別克斯坦的軍售禁令。然而,涉及中國(guó),就不得不分析來(lái)自歐盟之外的因素。眾所周知,美國(guó)一直是阻撓歐盟取消對(duì)華軍售禁令的重要外部力量。美國(guó)的歐洲事務(wù)專家克里斯汀·阿奇克,在2005年5月向美國(guó)國(guó)會(huì)研究機(jī)構(gòu)(CRS)提交的報(bào)告《歐盟對(duì)華軍售禁令:對(duì)美國(guó)政策的建議和選擇》中明確說(shuō),盡管法德等歐盟國(guó)家認(rèn)為,軍售禁令阻礙了歐-中“戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”的發(fā)展,而且歐盟對(duì)華軍售禁令是脆弱的,很大程度上是象征性的,但美國(guó)必須堅(jiān)持“不能在中國(guó)人權(quán)記錄和威脅臺(tái)灣安全等問(wèn)題上發(fā)出錯(cuò)誤信號(hào)”。
合眾國(guó)際社1月27日評(píng)論說(shuō),目前歐洲議會(huì)不可能取消對(duì)華軍售禁令,華盛頓也不會(huì)支持這樣的舉動(dòng)。許多觀察家們認(rèn)為,只有與美國(guó)一起行動(dòng),才能在歐盟內(nèi)部形成大多數(shù)意見(jiàn)。