巴以下月重啟談判

　　美國國務(wù)卿希拉里 克林頓20日宣布,巴勒斯坦和以色列將于9月2日在華盛頓恢復(fù)直接談判,以色列總理內(nèi)塔尼亞胡、巴民族權(quán)力機構(gòu)主席阿巴斯應(yīng)邀出席。屆時,美國總統(tǒng)奧巴馬將主持第一天的直接談判。埃及和約旦的領(lǐng)導(dǎo)人也將受邀參加第一天的會議。這將是巴以中斷直接談判20個月來,雙方首次重新面對面回到談判桌前。克林頓說,美方希望巴以雙方能在一年之內(nèi)達成一項廣泛的和平協(xié)議。

　　美方頻繁斡旋

　　根據(jù)美方安排,會晤將就未來巴勒斯坦國邊界、耶路撒冷地位、以色列安全保證和巴勒斯坦難民重返家園權(quán)利等多項敏感議題予以磋商。美方相信,巴以雙方將在一年的時間里完成全部談判,并簽署最終和平協(xié)議。此間媒體認為,巴以恢復(fù)直接談判是中東和平進程向前邁出的一小步,但也是很重要的一步。

　　美國方面近日來斡旋動作頻繁。從各方的態(tài)度來看,重啟巴以直接談判的契機已趨成熟,同時一個基本得到各方認可的重啟和談的協(xié)議也接近完成。據(jù)悉,19日早些時候,克林頓先后與巴勒斯坦總理法耶茲、約旦外交大臣朱達以及中東問題有關(guān)四方特使、英國前首相布萊爾分別通了電話,在綜合了各方意見后,美國方面對盡快重啟巴以直接談判持樂觀態(tài)度。

以方積極回應(yīng)

以色列總理辦公室20日晚發(fā)表聲明,對美國邀請巴以雙方領(lǐng)導(dǎo)人赴美進行直接和談表示歡迎。對以色列而言,9月前將巴以間接談判過渡到直接談判的確是一個好時機,既可避免即將結(jié)束的間接談判無果而終,同時也可暫時淡化約旦河西岸猶太人定居點9月份之后動向的爭論。

而對巴勒斯坦來說,在美國的頻頻施壓下,能否在最后一刻同意開啟直接談判,將是阿巴斯面臨的巨大考驗。畢竟,巴內(nèi)部包括伊斯蘭抵抗運動(哈馬斯)在內(nèi)為數(shù)不少的派別仍對巴以直接和談持嚴重懷疑態(tài)度。

有以色列消息靈通人士透露,在促成直接談判開啟的沖刺階段,以方將繼續(xù)在實際行動中向巴方釋放積極信號,以配合美國的基調(diào),措施中將包括釋放更多在押巴人和移除約旦河西岸部分檢查站和路障等,此外也不排除在口頭上暗示為未來的巴勒斯坦國劃定臨時邊界等條件的可能性,從而提升巴勒斯坦方面對于進入直接談判的信心。

一年內(nèi)是關(guān)鍵

據(jù)悉,巴以雙方領(lǐng)導(dǎo)人還可能在這一年間于埃及舉行會晤。有美國媒體分析認為,巴以雙方同意將直接談判的時間限定在一年之內(nèi)是這一新進展的關(guān)鍵所在。奧巴馬7月初會晤到訪的內(nèi)塔尼亞胡時表示,希望巴以直接談判在9月前重啟。這一期限的提出是因為以色列政府此前制定的約旦河西岸猶太人定居點擴建禁令將于9月26日到期。在以色列決定是否延長這一禁令之前重啟直接談判,可避免更多的節(jié)外生枝。

同時,由于巴以各自內(nèi)部的嚴峻政治現(xiàn)實,雙方能否就所談敏感議題達成協(xié)議值得懷疑。有分析認為,巴以雙方有可能要求美國提出起著“橋梁作用”的建議,以幫助巴以雙方縮小分歧。美國務(wù)院發(fā)言人克勞利表示,美國一直在其中發(fā)揮著“特別作用”,美國將繼續(xù)推動巴以直接談判取得成功。