房價調控目標難產(chǎn) 49個城市未公布或將被問責

中國網(wǎng)絡電視臺綜合消息：住房城鄉(xiāng)建設部昨天透露，據(jù)各地住房城鄉(xiāng)建設部門上報匯總，截至3月31日，全國657（包括287個設區(qū)城市、370個縣級市）個城市中，已有608個城市公布年度新建住房價格控制目標，占92.5%。還有49個城市沒能按期完成公布調控目標，按照“國八條”的要求，將對相關負責人進行問責。

據(jù)住房城鄉(xiāng)建設部有關負責人介紹，608個城市包括281個設區(qū)城市、327個縣級市。另外，國家統(tǒng)計局統(tǒng)計并公布新建住房價格指數(shù)的70個大中城市，均已公布年度新建住房價格控制目標。在31個省區(qū)市和5個計劃單列市中，還有西寧、拉薩兩個省會和自治區(qū)首府尚未公布房價控制目標。西安的調控目標設定為增長幅度不高于15%，在36個城市中偏高。

住建部近日發(fā)出通知，要求各地在確定年度新建住房價格控制目標時，要在本地區(qū)內聽取社會的意見，使各地調控目標的制定科學合理，并取得社會的認同和支持。通知還要求，已經(jīng)公布本地區(qū)年度新建住房價格控制目標的城市，也要以適當?shù)姆绞铰犎∩鐣囊庖姡⒏鶕?jù)聽取意見的情況，酌情調整已發(fā)布的調控目標。

業(yè)內人士認為，可能意味著此輪調控目標將會醞釀第二次重新發(fā)布。北京大學公共經(jīng)濟研究中心研究員韓世同說，這表明房價控制目標并非一錘定音，還有改善空間和可能，樓市調控將繼續(xù)發(fā)力。但如何“酌情調整已發(fā)布的調控目標”，仍是一個未知數(shù)。而哪種房價調控目標能獲得社會的支持，也并沒有定數(shù)。

 調控目標盤點

 調控類型 涉及城市

 以GDP和人均可支配收入漲幅為參照

在31個省區(qū)市和5個計劃單列市中，上海、廣州、深圳、武漢等17個城市將房價控制目標直接與GDP和居民人均可支配收入漲幅掛鉤。公開資料顯示，2011年上海GDP增長預期為8%左右，廣州GDP增長預期為11%，深圳GDP增長目標是10%。

 以人均可支配收入漲幅為參照

上述36個城市中，天津、重慶、濟南、海口等15個城市以人均可支配收入增速為房價漲幅上限。2011年，海口和濟南的城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長的預期目標分別為10%左右和12%，南京的預期目標是11%。

規(guī)定具體漲幅上限

部分城市除了將房價控制目標與GDP和人均可支配收入漲幅綁定，還明確提出了具體的漲幅上限。蘭州提出，“同比增幅低于9%”；南昌提出，“同比增幅控制在10%以內”；武漢提出“漲幅不超過12%”……

 以居民住房支付能力為參照

房價控制目標廣受爭議的原因就在于各地政府忽視了“居民住房支付能力”這一指標。長春于3月30日提出了“新建住房房價收入比（住房套型標準按60平方米計算）控制在5.8以內”的目標，成為首個與房價收入比掛鉤的房價調控目標。

 “及時調整”的房價控制目標

曾因將房價控制目標定為增幅低于50.5%而名聲大噪的榆樹，近日將目標調整為“增幅控制在10%以內，低于2011年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增幅。”貴陽市也在近期將2月份公布的“新建住房價格增幅不高于去年全國平均值”調整為“上漲幅度控制在本年度全市生產(chǎn)總值和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增幅以內，增幅不高于去年全國平均值”。

 “穩(wěn)中有降”

北京3月29日宣布的房價控制目標為“新建普通住房價格與2010年相比穩(wěn)中有降”，“降”字終于出現(xiàn)在了房價控制目標里。