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活動(dòng)標(biāo)題

國(guó)務(wù)院參事室介紹政府參事工作

活動(dòng)描述

2004年4月8日上午10時(shí)，國(guó)務(wù)院參事室主任崔占福介紹政府參事工作，并答記者問(wèn)。

文字內(nèi)容：

王國(guó)慶:
女士們、先生們，各位記者朋友上午好。國(guó)務(wù)院參事室作為國(guó)務(wù)院的直屬機(jī)構(gòu)，多年來(lái)圍繞黨和政府的工作以及人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)行了調(diào)查研究，做了非常多的工作，為政府決策提供了很多很重要的意見(jiàn)和建議。包括在座的，大家對(duì)他們的工作并非十分了解，用一句話來(lái)說(shuō)，就是他們的工作默默無(wú)聞，所以不被大多數(shù)人所知道。今天，我們專門(mén)請(qǐng)來(lái)了國(guó)務(wù)院參事室主任崔占福先生、副主任蔣明麟先生，為大家介紹一下政府參事工作的有關(guān)情況，并回答大家的問(wèn)題。舉辦這次新聞吹風(fēng)會(huì)的目的是想借助新聞界的朋友，向社會(huì)公眾介紹一下國(guó)務(wù)院參事室和我們國(guó)家獨(dú)特的政府參事工作情況。下面我想先請(qǐng)崔占福主任介紹一下有關(guān)情況。 2004-04-08 10:04:07
崔占福:
女士們、先生們，你們好！非常高興今天能和大家見(jiàn)面，并回答提出的問(wèn)題，也十分感謝國(guó)務(wù)院新聞辦提供了這次機(jī)會(huì)。過(guò)去由于我們介紹不夠，所以很多人對(duì)參事工作不太了解，剛才我們把介紹政府參事工作情況的材料已經(jīng)發(fā)給大家了，下面先做一個(gè)簡(jiǎn)要的介紹。 2004-04-08 10:04:56
崔占福:
中央領(lǐng)導(dǎo)同志最早提出成立參事室是在1949年4月7日，毛主席發(fā)電報(bào)給華東局的鄧小平、陳毅等同志，提出上海解放之后，要成立一個(gè)咨詢機(jī)構(gòu)，比如叫參議室，為建設(shè)新上海出謀劃策。由此看出，當(dāng)時(shí)正處于全國(guó)解放的前夕，毛主席等老一輩革命家在日理萬(wàn)機(jī)的情況下想到要成立這么一個(gè)機(jī)構(gòu)，可見(jiàn)這個(gè)機(jī)構(gòu)是非常必要的。 2004-04-08 10:06:26
崔占福:
國(guó)務(wù)院參事室是1949年11月11日成立的，全國(guó)各省、區(qū)、市政府的參事室是1950年成立的，國(guó)務(wù)院參事室是主管政府參事工作的，具有統(tǒng)戰(zhàn)性和咨詢性的國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)。國(guó)務(wù)院參事室的主要工作是什么呢？有這么幾項(xiàng)，第一，組織國(guó)務(wù)院的參事圍繞黨和政府的中心工作，以及人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查研究，向國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志提出意見(jiàn)和建議。為政府依法行政、科學(xué)決策發(fā)揮作用。第二，對(duì)重要的國(guó)家法律、法規(guī)的草案和重要文件的草案提出修改的意見(jiàn)。第三，密切同社會(huì)各界的聯(lián)系，及時(shí)的反映社情民意。第四，參加愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。第五，對(duì)地方的參事室進(jìn)行業(yè)務(wù)的指導(dǎo)，等等。國(guó)務(wù)院的參事是由國(guó)務(wù)院總理來(lái)聘任，地方政府的參事由省長(zhǎng)、自治區(qū)的主席和直轄市的市長(zhǎng)來(lái)聘任。聘任的范圍主要是非中共人士當(dāng)中有代表性、有影響和有較強(qiáng)參政議政能力的專家學(xué)者和知名人士。參事室的設(shè)置是新中國(guó)在國(guó)家政權(quán)建設(shè)和民主政治建設(shè)上的一個(gè)創(chuàng)舉，黨和政府通過(guò)這樣一種形式團(tuán)結(jié)黨外知名人士和專家學(xué)者，為社會(huì)主義的建設(shè)作出了重要的貢獻(xiàn)。 2004-04-08 10:09:27
崔占福:
五十多年來(lái)，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，參事們參政建言的積極性得到了很好的發(fā)揮，通過(guò)深入調(diào)查研究提出了許多真知灼見(jiàn)，為政府決策提供了重要的依據(jù)和參考。新一屆黨中央和國(guó)務(wù)院十分重視參事工作，去年溫家寶總理在百忙之中蒞臨國(guó)務(wù)院參事室視察和指導(dǎo)工作，和國(guó)務(wù)院參事進(jìn)行了長(zhǎng)時(shí)間的座談。他充分肯定參事工作的歷史貢獻(xiàn)，用總理的話說(shuō)，叫“功不可沒(méi)”，并對(duì)新時(shí)期的參事工作提出了要求，寄予了殷切的希望。下面我和我的同事蔣明麟同志回答大家的提問(wèn)。謝謝！ 2004-04-08 10:12:06
王國(guó)慶:
下面把時(shí)間留出來(lái)給大家提問(wèn)。提問(wèn)之前先通報(bào)一下你所在的新聞單位名稱。 2004-04-08 10:12:40
聯(lián)合早報(bào)記者:
您好。我想問(wèn)一下國(guó)務(wù)院參事的人數(shù)有多少？機(jī)構(gòu)設(shè)置是怎樣的？現(xiàn)在國(guó)務(wù)院也有很多的智囊機(jī)構(gòu)，一些部委也有自己的研究機(jī)構(gòu)，大學(xué)也有研究中心，參事室的功能和所做的工作和其他這些機(jī)構(gòu)有什么不一樣的地方？ 2004-04-08 10:13:33
崔占福:
目前，國(guó)務(wù)院有參事室，全國(guó)各個(gè)省、區(qū)、市基本上都有參事室，參事的人數(shù)加起來(lái)有一千多。國(guó)務(wù)院參事室現(xiàn)在有4個(gè)司局級(jí)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，下設(shè)多個(gè)處，國(guó)務(wù)院參事的編制員額是50位。你剛才提的參事和其他研究單位的人員有些什么區(qū)別？比較起來(lái)政府參事有以下特點(diǎn)：第一，參事是由政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志聘任的，是政府的工作人員。第二，政府參事以個(gè)人身份參與政府工作，不代表任何黨派和界別。第三，參事們提出的意見(jiàn)和建議，可以通過(guò)“直通車(chē)”的方式直接報(bào)給政府的領(lǐng)導(dǎo)同志。第四，聘為參事之后，他們脫離了原來(lái)的工作崗位，以參事工作為主業(yè)、為本職。所以，他們受部門(mén)利益的局限性比較小，看問(wèn)題、辦事情時(shí)，身份也比較超脫。 2004-04-08 10:16:18
中央電視臺(tái)記者:
據(jù)了解，新一屆的政府對(duì)參事工作是非常重視的，溫總理上任以后，國(guó)務(wù)院參事對(duì)新一屆政府建言獻(xiàn)策方面做了哪些工作？ 2004-04-08 10:17:07
崔占福:
參事是政府智力支持系統(tǒng)的重要力量。新一屆政府組成已經(jīng)有一年多的時(shí)間。一年多來(lái)，國(guó)務(wù)院參事圍繞著政府的中心工作，就建立宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)警系統(tǒng)、“三農(nóng)”問(wèn)題、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展等問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)查研究，提出了很多建議和意見(jiàn)，有的建議得到了國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的高度重視。我舉個(gè)例子，去年非典疫情發(fā)生不久，參事經(jīng)過(guò)調(diào)查研究，馬上提出了兩份建議，一份是關(guān)于盡快采取措施妥善處理醫(yī)療垃圾的建議。另一份是利用水泥工業(yè)來(lái)處理廢棄物的建議。參事們通過(guò)調(diào)查，了解到我們國(guó)家對(duì)醫(yī)療垃圾的處理還沒(méi)有一套完備的法規(guī)，而且不少的地方和醫(yī)院也沒(méi)有醫(yī)療垃圾處理的設(shè)施，所以造成了醫(yī)療垃圾隨意擴(kuò)散，危害非常之大。根據(jù)這種情況，參事們一是建議抓緊關(guān)于醫(yī)療垃圾處理的立法工作。再就是，建議利用水泥工業(yè)回轉(zhuǎn)窯高溫高熱的條件，可以經(jīng)濟(jì)、安全、高效、徹底地處理醫(yī)療垃圾。這兩份建議為非典蔓延期間國(guó)務(wù)院緊急制定《醫(yī)療廢物處理?xiàng)l例》提供了重要的參考。國(guó)務(wù)院法制辦在擬定這個(gè)條例的時(shí)候，認(rèn)真征求了參事們的意見(jiàn)，最后國(guó)務(wù)院召開(kāi)常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)這個(gè)條例時(shí)，國(guó)務(wù)院參事室的主要負(fù)責(zé)人也列席了會(huì)議。 2004-04-08 10:22:07
中央人民廣播電臺(tái)記者:
要想讓政府參事更好的發(fā)揮建言獻(xiàn)策的作用，有一個(gè)重要的條件就是他們應(yīng)該對(duì)政府的重大政策信息在第一時(shí)間有所了解。請(qǐng)問(wèn)崔主任，在保證政府參事知情方面有哪些渠道，是不是有一些相應(yīng)制度來(lái)進(jìn)行保證？ 2004-04-08 10:23:08
崔占福:
在參事工作中，有一個(gè)詞，叫“知情出力”。什么意思呢？就是要想使參事為政府更好地發(fā)揮參政咨詢的作用，更好地建言獻(xiàn)策，就必須讓參事更好地了解和掌握國(guó)家的大政方針和重要的政務(wù)信息。所以說(shuō)，參事知情才能出力，知情是參事開(kāi)展工作的一個(gè)基礎(chǔ)。 2004-04-08 10:25:11
崔占福:
目前，參事在知情方面有這樣幾個(gè)渠道，第一，國(guó)務(wù)院參事室請(qǐng)國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)同志定期和不定期的向參事通報(bào)政府中心工作中的重大決策和重要部署。請(qǐng)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)同志向參事們通報(bào)社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一些情況。第二，國(guó)務(wù)院參事室及時(shí)向參事傳達(dá)中央和國(guó)務(wù)院有關(guān)會(huì)議的精神。參事還可以應(yīng)邀參加國(guó)務(wù)院召開(kāi)的有關(guān)會(huì)議，比如說(shuō)昨天剛剛結(jié)束的全國(guó)艾滋病防治工作會(huì)議，就有兩位參事參加了這次會(huì)議。參事還應(yīng)邀出席有關(guān)部門(mén)召開(kāi)的一些專業(yè)會(huì)議，還可以列席同級(jí)的人大和政協(xié)會(huì)議。第三，參事都是各個(gè)方面的專家和學(xué)者，他們各有所長(zhǎng)、經(jīng)驗(yàn)很豐富，國(guó)務(wù)院參事室經(jīng)常組織他們互相交流、互相學(xué)習(xí)，以達(dá)到溝通情況、補(bǔ)充知識(shí)的目的。第四，參事室結(jié)合一些重點(diǎn)課題，每年都要組織參事到有關(guān)省、區(qū)、市進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，比如這次發(fā)布會(huì)結(jié)束之后，我們馬上帶領(lǐng)國(guó)務(wù)院參事到河南進(jìn)行考察學(xué)習(xí)。 2004-04-08 10:29:25
合眾國(guó)際社記者:
非常感謝。這是我第一次聽(tīng)到關(guān)于參事室的情況，看起來(lái)參事室一直非常低調(diào)，以后參事室是不是要提高自己在媒體中和公眾中的形象呢？第二個(gè)問(wèn)題，我想問(wèn)一下關(guān)于參事室專家的情況，我們可不可以直接接觸到他們？比如說(shuō)誰(shuí)是負(fù)責(zé)預(yù)防艾滋病研究方面的參事，誰(shuí)是關(guān)于文化遺產(chǎn)保護(hù)方面的參事？ 2004-04-08 10:34:03
崔占福:
我們今天召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，就是要讓各界了解情況，進(jìn)一步擴(kuò)大參事工作的影響。參事工作離不開(kāi)國(guó)務(wù)院各部門(mén)的支持，也離不開(kāi)全國(guó)各省、區(qū)、市的支持，所以我們介紹的目的就是使大家能夠了解參事工作、支持參事工作，以進(jìn)一步加強(qiáng)我們的工作。從建國(guó)到現(xiàn)在我們先后聘任了4千多位參事，這些參事確確實(shí)實(shí)德高望重、學(xué)識(shí)淵博，是各行各業(yè)有影響的知名學(xué)者和專家。我舉個(gè)例子，我們有一位已故的老參事，叫陳修和，解放之后，被任命為參事。他提出了一個(gè)很重要的問(wèn)題，即建設(shè)三峽水電站和南水北調(diào)的建議，鄧小平同志當(dāng)時(shí)任副總理，這個(gè)意見(jiàn)就批轉(zhuǎn)到了水利部，而且又多次到黃河、長(zhǎng)江進(jìn)行考察研究，不斷的為三峽水利建設(shè)和南水北調(diào)工程提出建議。從現(xiàn)在看他的建議都已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，我們的三峽工程正在建設(shè)之中，南水北調(diào)也開(kāi)始實(shí)施。 2004-04-08 10:37:56
崔占福:
我再舉一個(gè)例子，我們安徽省有一個(gè)參事叫何開(kāi)蔭。目前正在全國(guó)推行的農(nóng)村稅費(fèi)改革政策大家已經(jīng)很熟悉，但是它的制定經(jīng)過(guò)了一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程。由于體制和制度上的原因，80年代后期農(nóng)民收入的增長(zhǎng)越來(lái)越慢，負(fù)擔(dān)越來(lái)越重，根據(jù)這樣的情況，何開(kāi)蔭參事提了兩條意見(jiàn)。他提的第一條意見(jiàn)，就是把糧食的購(gòu)銷體制和農(nóng)業(yè)稅費(fèi)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)行配套改革，這個(gè)建議的中心意思就是要稅費(fèi)統(tǒng)籌，放開(kāi)糧食市場(chǎng)，取消雙軌制。這是在1988年提出來(lái)的。1991年他又提出另外一個(gè)建議，繼續(xù)深化農(nóng)業(yè)稅費(fèi)征收辦法的改革方案。這兩條建議為后來(lái)中央形成稅費(fèi)改革的政策提供了重要的參考。 2004-04-08 10:44:13
香港大公報(bào)記者:
材料中寫(xiě)到：國(guó)務(wù)院參事的聘任范圍是有代表性、有影響、有較強(qiáng)參政議政能力的專家學(xué)者或知名人士，是以非中共人士為主，這是出于怎樣的考慮？中共黨員在任參事的比例上是否有限制？ 2004-04-08 10:45:27
崔占福:
關(guān)于這個(gè)問(wèn)題，我想先向大家介紹一段歷史的情況。新中國(guó)剛剛成立之后，可以說(shuō)是百業(yè)待興。在當(dāng)時(shí)的情況下，黨中央國(guó)務(wù)院的負(fù)責(zé)同志特別注意發(fā)揮黨外人士，特別是那些愛(ài)國(guó)、博學(xué)、有代表性的知名人士的作用。在毛主席、周總理等老一輩革命家的關(guān)懷下，1949年10月28日，中央人民政府，也就是當(dāng)時(shí)的政務(wù)院，任命了32位黨外人士作為中央人民政府的參事，11月11日正式成立了政務(wù)院參事室。 1951年6月7日，政務(wù)院作出了《關(guān)于加強(qiáng)政府機(jī)關(guān)內(nèi)部統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的幾項(xiàng)具體規(guī)定》，強(qiáng)調(diào)了政府機(jī)關(guān)貫徹黨的統(tǒng)戰(zhàn)政策的重要性。這就為參事室后來(lái)成為一個(gè)具有統(tǒng)戰(zhàn)性和咨詢性的政府機(jī)構(gòu)奠定了政治基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)。 50多年來(lái)，政府聘任參事一直堅(jiān)持以黨外人士為主的原則，嚴(yán)格控制中共黨員的參事不能超過(guò)參事總數(shù)10％的比例。實(shí)踐證明，這樣做確實(shí)團(tuán)結(jié)了一大批黨外的知名人士，充分調(diào)動(dòng)了他們的積極性，從而使他們?yōu)樯鐣?huì)主義建設(shè)作出了重要的貢獻(xiàn)。因此，做好參事工作是政府工作的需要，是黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作的需要，也是社會(huì)主義民主政治建設(shè)的需要。 2004-04-08 10:49:18
人民日?qǐng)?bào)記者:
請(qǐng)您介紹一下政府參事在推進(jìn)政府依法行政方面做了哪些工作？在做這方面工作的時(shí)候，有哪些參事主要參與這些事情。 2004-04-08 10:49:53
蔣明麟:
剛才我們崔主任已經(jīng)介紹了，國(guó)務(wù)院參事有一個(gè)很重要的職責(zé)，就是要參加國(guó)家頒布的重要法律法規(guī)草案，以及一些重要的文件草案的修訂和提出意見(jiàn)的工作。歷年來(lái)，參事們都把這個(gè)工作放到非常突出的位置。從歷史上看，新中國(guó)成立初期政務(wù)院的參事參加了我國(guó)第一部憲法的起草工作。進(jìn)入改革開(kāi)放以后，我們國(guó)家提出了依法治國(guó)的方略，參事在這方面的工作更加繁重。近幾年來(lái)，每年都有幾十部重要的法律法規(guī)由全國(guó)人大法工委和國(guó)務(wù)院法制辦把草案送到國(guó)務(wù)院參事室，我們組織有關(guān)方面的參事進(jìn)行閱研，提出意見(jiàn)。這些部門(mén)對(duì)于國(guó)務(wù)院參事提出的有關(guān)建議和修改意見(jiàn)都很重視。我舉一個(gè)例子，法工委交送來(lái)的《道路交通安全法》，我們參與了意見(jiàn)。國(guó)務(wù)院法制辦在非典期間制定的《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》，我們也參與了意見(jiàn)。還有，人大法工委制定的民法典總體的法律體系以及民法典若干的法規(guī)我們都參與了修改，提出了意見(jiàn)。 2004-04-08 10:55:42
王國(guó)慶:
從蔣副主任介紹的情況看，參與這項(xiàng)工作的參事人數(shù)很多，一會(huì)兒他們可以給各位朋友留下一個(gè)電話，你們需要的話可以跟他們聯(lián)系。 2004-04-08 10:56:30
中央黨校學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)記者:
新一屆政府上任以來(lái)一直非常重視信訪工作，但是也時(shí)有不愉快的事情發(fā)生。參事發(fā)揮了直通車(chē)的作用，普通的民眾和參事能否建立一種直通車(chē)的渠道？讓政府知道下面的要求？ 2004-04-08 10:57:43
蔣明麟:
我們黨和政府現(xiàn)在提出以人為本，立黨為公、執(zhí)政為民，參事職責(zé)里很重要的一條就是要了解民情、集中民智，反映人民群眾的意見(jiàn)。我們每年要制定一些調(diào)研的課題，也是圍繞黨和政府的中心工作和廣大人民群眾所關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)的問(wèn)題來(lái)確定的，并作為參事工作的一個(gè)重點(diǎn)。其中一種方式是要深入到基層，到企業(yè)、農(nóng)村、工礦、院校里面去。另外一個(gè)渠道就是有很多人民群眾給我們直接寫(xiě)信反映情況，這也成為我們了解民情、反映民意的一個(gè)方面。我們要通過(guò)調(diào)研和了解情況，把其中共性的問(wèn)題，特別是政府應(yīng)該做的事情，有關(guān)政策和法律的問(wèn)題，提出建議和意見(jiàn)。至于來(lái)信來(lái)訪者反映的一些具體問(wèn)題，還是要依靠國(guó)家信訪部門(mén)和當(dāng)?shù)卣约盎鶎訂挝惶幚磉@些事情。 2004-04-08 11:01:43
王國(guó)慶:
這一點(diǎn)是非常重要的，直通車(chē)也應(yīng)該有一個(gè)規(guī)定的內(nèi)容，如果誰(shuí)都能上的話，可能該上的就上不去了。 2004-04-08 11:02:07
人民政協(xié)報(bào)記者:
我想給蔣副主任提個(gè)問(wèn)題，您現(xiàn)在還是參事嗎？ 2004-04-08 11:02:26
蔣明麟:
我是參事。 2004-04-08 11:02:42
人民政協(xié)報(bào)記者:
您能不能以身說(shuō)法，來(lái)談一下做參事工作的體會(huì)。謝謝！ 2004-04-08 11:03:00
蔣明麟:
非常高興你針對(duì)我本人的情況提出這樣的一個(gè)問(wèn)題，我也很愿意回答。在我走上政府工作崗位以前，已經(jīng)從事了32年工程設(shè)計(jì)工作，我是一個(gè)科技工作者。我是2001年從國(guó)家建材局調(diào)到國(guó)務(wù)院參事室任副主任的，同年4月，被朱總理聘任為國(guó)務(wù)院參事。時(shí)間過(guò)得很快，算起來(lái)我在參事室工作已經(jīng)3年了。3年來(lái)，我由一個(gè)建材行業(yè)的管理人員，到現(xiàn)在在國(guó)務(wù)院從事參事工作發(fā)生了很大的變化。我由過(guò)去對(duì)參事工作不了解，到逐漸的了解，并感到它是我們政府工作中非常重要的一個(gè)組成部分，是我們國(guó)家建設(shè)社會(huì)主義民主政治、發(fā)展社會(huì)主義政治文明非常重要的舉措。通過(guò)參事工作，黨和政府團(tuán)結(jié)了一大批有代表性的、有較大影響力和較強(qiáng)參政議政能力的黨外專家、學(xué)者以及社會(huì)上的知名人士。他們圍繞黨和政府的中心工作和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題提出了建議和意見(jiàn)，使政府在決策方面更加科學(xué)化、民主化。通過(guò)這三年的工作，我理解參事工作最主要的特點(diǎn)和它存在的生命力就在于它的統(tǒng)戰(zhàn)性和咨詢性高度、有機(jī)的統(tǒng)一。這三年來(lái)，通過(guò)自己的工作，我深深感到僅僅依靠過(guò)去三十多年的科技工作閱歷和在國(guó)家建材局三年行業(yè)管理的經(jīng)驗(yàn)完全不能滿足當(dāng)前所承擔(dān)工作的需要，必須要不斷掌握參事工作本身的規(guī)律和特點(diǎn)，把它當(dāng)成一項(xiàng)重要的事業(yè)、全身心地投入，要不斷的學(xué)習(xí)、不斷的實(shí)踐，才能使自己的工作適應(yīng)黨和國(guó)家的要求。我覺(jué)得自己不斷學(xué)習(xí)、不斷實(shí)踐、不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的任務(wù)還很多，我希望能夠得到方方面面，包括在座的各位媒體和國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)的大力幫助和支持。 2004-04-08 11:10:34
北京青年報(bào)記者:
我有兩個(gè)問(wèn)題。剛才崔主任介紹了參事和政協(xié)委員的區(qū)別，它們的工作側(cè)重點(diǎn)是否有不同？參事和政協(xié)委員是否可以兼任？現(xiàn)在政府部門(mén)有沒(méi)有類似于辦理政協(xié)委員提案的完善機(jī)制，以保證參事的建議得到重視？第二個(gè)問(wèn)題，參事室已經(jīng)有五十多年的歷史了，但是一直以來(lái)不為大眾所熟知，現(xiàn)在選擇這樣的時(shí)機(jī)向大家介紹參事是出于什么考慮？是否是因?yàn)榻趪?guó)務(wù)院有意要加強(qiáng)這方面的工作？除了要擴(kuò)大與媒體的接觸以外，在加強(qiáng)參事工作方面還有哪些具體的舉措？謝謝！ 2004-04-08 11:11:57
崔占福:
第一個(gè)問(wèn)題，政府的參事能不能兼任政協(xié)的委員？過(guò)去沒(méi)有這種情況。近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和需要，有政府參事與政協(xié)委員交叉任職的情況。又是政協(xié)委員，又是政府的參事，但任務(wù)不一樣，參事向政府建言獻(xiàn)策是作為政府的智力支持系統(tǒng)發(fā)揮作用。第二個(gè)問(wèn)題，今后如何來(lái)加強(qiáng)參事工作？關(guān)于這個(gè)問(wèn)題，國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志做了明確的指示。我在這里重點(diǎn)介紹一下如何進(jìn)一步提高參事參政建言質(zhì)量的問(wèn)題，這是做好參事工作的關(guān)鍵。我們要圍繞這個(gè)重點(diǎn)，主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，采取一切有力措施，多提出一些具有前瞻性、針對(duì)性和可操作性比較強(qiáng)的精品建議。為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，首先就是要加強(qiáng)參事隊(duì)伍的建設(shè)。 2004-04-08 11:15:02
崔占福:
我剛才已經(jīng)講過(guò)，我們現(xiàn)在的參事隊(duì)伍集中了各方面的專家學(xué)者和知名人士。我舉一個(gè)例子，我們現(xiàn)在有一位參事叫牛文元，他是中國(guó)科學(xué)院技術(shù)政策管理研究所的研究員，也是第三世界科學(xué)院的院士，他長(zhǎng)期從事戰(zhàn)略管理、環(huán)境發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的研究工作，他還是中科院可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略組的組長(zhǎng)、首席科學(xué)家。他在國(guó)家現(xiàn)代化的問(wèn)題上，提出來(lái)一套全新的理論體系，被境外記者稱為“牛氏指標(biāo)”。他受聯(lián)合國(guó)邀請(qǐng)，2001年和其他39名國(guó)際科學(xué)家一道，為全球起草新千年生態(tài)計(jì)劃奠基石的文本，他是我國(guó)最早從事可持續(xù)發(fā)展的兩位先鋒學(xué)者之一。 2004-04-08 11:19:41
崔占福:
為了更好地建設(shè)一支參事隊(duì)伍，我們重點(diǎn)要做三個(gè)方面的工作。第一，高標(biāo)準(zhǔn)地做好參事的遴選工作，真正把事業(yè)心強(qiáng)、素質(zhì)高、有較好參政議政能力的專家學(xué)者或者知名人士選聘進(jìn)來(lái)。第二，我們要解決好參事隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)問(wèn)題，及時(shí)補(bǔ)充一些高級(jí)的人才，以解決參事隊(duì)伍當(dāng)中有些專業(yè)門(mén)類比較薄弱、人員不足的問(wèn)題。第三，充分發(fā)揮聘任制的優(yōu)勢(shì)，形成有進(jìn)有出的良性循環(huán)機(jī)制，以保持我們參事隊(duì)伍的活力。 2004-04-08 11:21:19
王國(guó)慶:
剛才還有一個(gè)問(wèn)題問(wèn)為什么在這個(gè)時(shí)候舉行新聞發(fā)布會(huì)？沒(méi)有什么特殊考慮，我補(bǔ)充三句話。一句話是國(guó)務(wù)院參事室做了很多工作，要讓社會(huì)公眾了解。第二句話，這一屆政府的要求是政務(wù)工作要公開(kāi)，信息要透明，國(guó)務(wù)院參事室作為國(guó)務(wù)院的一個(gè)直屬機(jī)構(gòu)，他們的工作也應(yīng)該是透明的、公開(kāi)的。第三句話，增加公眾對(duì)國(guó)務(wù)院參事室和我國(guó)參事工作制度的了解，無(wú)論是國(guó)外還是國(guó)內(nèi)，促進(jìn)我們建設(shè)三個(gè)文明，物質(zhì)文明、政治文明、精神文明。如果有好的意見(jiàn)建議，可以通過(guò)崔主任、蔣副主任的直通車(chē)直接轉(zhuǎn)達(dá)到國(guó)務(wù)院那里去。今天的發(fā)布會(huì)就到這兒，謝謝兩位主任，謝謝各位！ 2004-04-08 11:23:09