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活動標(biāo)題

國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局介紹近期質(zhì)檢工作新舉措

活動描述

2005年3月1日上午10時，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局副局長葛志榮、蒲長城介紹近期質(zhì)檢工作新舉措等方面情況，并答記者問。

文字內(nèi)容：

主持人郭衛(wèi)民:

女士們、先生們，上午好！今天我們很高興地請來國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局副局長葛志榮先生和蒲長城先生，向各位介紹近期質(zhì)量檢驗(yàn)檢疫工作的有關(guān)情況和采取的一些新的舉措，并回答各位關(guān)心的有關(guān)問題。

現(xiàn)在先請葛志榮副局長做介紹。
2005-03-01 09:59:57
葛志榮:

記者朋友們，大家好！下面，我和蒲長城副局長代表國家質(zhì)檢總局，向大家介紹2004年質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫工作情況和2005年質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫工作打算，并回答大家的提問。

一、關(guān)于2004年的質(zhì)檢工作

2004年比較突出的有十個方面。

（一）全力以赴抗擊禽流感。去年初周邊國家及我國部分地區(qū)出現(xiàn)高致病性禽流感，國家質(zhì)檢總局立即加強(qiáng)對重點(diǎn)入境口岸和國內(nèi)疫區(qū)貨物及運(yùn)輸工具的檢驗(yàn)檢疫，加強(qiáng)對注冊飼養(yǎng)場的監(jiān)管，及時制定發(fā)布急需的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，組織專項(xiàng)檢查，為奪取抗擊禽流感的勝利發(fā)揮了積極作用。由質(zhì)檢部門注冊管理的飼養(yǎng)場、養(yǎng)殖場沒有發(fā)生一例禽流感，我國符合條件的禽類產(chǎn)品出口及時得到了恢復(fù)。

（二）大力推進(jìn)以質(zhì)取勝戰(zhàn)略。去年新增質(zhì)量興市活動的市縣（區(qū)）135個，全國累計(jì)已有410個市縣（區(qū)）開展了質(zhì)量興市活動，海南省在全省開展了質(zhì)量興省活動。全國共有95類479家企業(yè)的547個產(chǎn)品被評為中國名牌產(chǎn)品，累計(jì)獲得免檢的企業(yè)總數(shù)達(dá)1489家，名牌戰(zhàn)略已引起各級政府和企業(yè)的高度重視。
2005-03-01 10:01:32
葛志榮:

（三）積極探索建立質(zhì)量監(jiān)管長效機(jī)制。以食品為重點(diǎn)，實(shí)施了市場準(zhǔn)入制度。米、面、油、醬油、醋5類食品市場準(zhǔn)入工作全面完成，全國共有29661家企業(yè)獲得31632張生產(chǎn)許可證書，其年產(chǎn)總量占全國市場銷售量的95％以上。肉制品、乳制品、飲料、調(diào)味品、方便面、餅干、罐頭、冷凍飲品、速凍面米食品、膨化食品等10類食品市場準(zhǔn)入工作已進(jìn)入最后階段，2801家企業(yè)獲得了3100張生產(chǎn)許可證書，大中型企業(yè)獲證率已達(dá)90％。茶葉、糖果制品等其余13類食品的市場準(zhǔn)入工作開始啟動。同時開展了無證查處，全國有1萬2千家無證生產(chǎn)企業(yè)被查處。

（四）深入打擊假冒偽劣。去年以食品、建材、農(nóng)資為重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)打假工作責(zé)任制，大力實(shí)施打假治劣“12365”工程。全年共查獲假冒偽劣產(chǎn)品貨值30.7億元，立案查處19.9萬件，向公安機(jī)關(guān)移送案件182件。加大了假冒偽劣曝光力度，有250家制假制劣企業(yè)被列入“黑名單”。“黑心棉”、“地條鋼”、“土煉油”、劣質(zhì)奶粉等區(qū)域性制假活動得到了有效控制。

（五）加快電子檢驗(yàn)檢疫建設(shè)。以提速、減負(fù)、增效、嚴(yán)密監(jiān)管為目標(biāo)，加大推廣實(shí)施進(jìn)出口貨物快速查驗(yàn)、快速核放系統(tǒng)，完善了電子報檢報驗(yàn)制度。去年共檢驗(yàn)檢疫出入境貨物1267萬批次，貨值5717億美元，增長31.1%。進(jìn)出境貨物電子申報率達(dá)到95.5%，電子轉(zhuǎn)單率接近100%，進(jìn)一步提高了口岸通關(guān)速度。
2005-03-01 10:03:23
葛志榮:

（六）努力為進(jìn)出口貿(mào)易創(chuàng)造條件。通過采取進(jìn)出口企業(yè)分類管理、“綠色通道”，改進(jìn)進(jìn)出口商品監(jiān)管模式和調(diào)整出口貨物重點(diǎn)查驗(yàn)?zāi)夸洠瑢?shí)行報檢報驗(yàn)24小時值班等服務(wù)措施，積極為進(jìn)出口貿(mào)易提供良好條件。各檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)嚴(yán)肅處理各種出口商品違法行為，依法把好質(zhì)量關(guān)，我國出口商品質(zhì)量和結(jié)構(gòu)有大的提高和改善，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品、食品出口保持大幅增長勢頭，工業(yè)制成品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口增長快速。

（七）積極維護(hù)口岸安全。去年全國出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)在進(jìn)境貨物中共截獲各類動植物疫情16692批次，有力防范了有害生物和疫病疫情的傳入傳出。全年出入境監(jiān)測體檢207.32萬人次，預(yù)防接種109.56萬人次，發(fā)現(xiàn)出入境人員各類病例24萬人次，其中檢出艾滋病毒感染者539例。

（八）加強(qiáng)了特種設(shè)備安全。到去年底，全國近200個市（地）基本建成了特種設(shè)備安全監(jiān)察動態(tài)監(jiān)管體系，完成了氣瓶專項(xiàng)整治、工業(yè)壓力管道專項(xiàng)普查、起重機(jī)械和危險化學(xué)品承壓罐車專項(xiàng)整治。全國共依法報廢氣瓶151.4萬只，普查壓力管道長度11.18萬公里，銷毀了大批“土鍋爐”，基本實(shí)現(xiàn)了杜絕重特大事故、減少一般事故、維護(hù)特種設(shè)備安全的目標(biāo)。
2005-03-01 10:05:39
葛志榮:

（九）加強(qiáng)技術(shù)基礎(chǔ)工作。強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證工作取得了很大成績，已頒發(fā)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書 15.6萬張，其中國內(nèi)產(chǎn)品14.4萬張，境外產(chǎn)品1.2萬張；獲證產(chǎn)品企業(yè)3.3萬家，其中國內(nèi)企業(yè)3.1萬家，境外企業(yè)2000多家。加強(qiáng)了標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，加大了采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的力度，發(fā)布了一批節(jié)水、節(jié)能、節(jié)油和涉及人身健康安全的重要標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)了計(jì)量體系建設(shè)，更新改造了現(xiàn)有計(jì)量基標(biāo)準(zhǔn)，啟用了銫原子噴泉時間頻率基準(zhǔn)裝置。

（十）深化了質(zhì)檢行政審批制度改革。國家質(zhì)檢總局共取消67個審批項(xiàng)目，改變了5個審批項(xiàng)目管理方式，下放了一批審批權(quán)限。同時，深化了質(zhì)檢自身干部人事制度改革、技術(shù)機(jī)構(gòu)和實(shí)驗(yàn)室改革。
2005-03-01 10:07:32
葛志榮:

二、關(guān)于2005年的質(zhì)檢工作

2005年質(zhì)檢主要工作概括起來就是：嚴(yán)格履行職責(zé)，認(rèn)真把好兩關(guān)；維護(hù)群眾利益，狠抓三項(xiàng)安全；服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，發(fā)揮六個作用。

（一）嚴(yán)格履行職責(zé)，認(rèn)真把好兩關(guān)。

一是把好廠門關(guān)。進(jìn)一步推動開展質(zhì)量振興、爭創(chuàng)名牌和國家免檢活動，強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量意識和質(zhì)量責(zé)任。全面建立企業(yè)質(zhì)量檔案，進(jìn)一步完善市場準(zhǔn)入制度。全面完成肉制品、乳制品等10類食品企業(yè)準(zhǔn)入發(fā)證工作，同時啟動茶葉、掛面等13類食品企業(yè)準(zhǔn)入工作，加大小麥粉等5類食品無證查處力度。

另一是把好國門關(guān)。加強(qiáng)進(jìn)口商品裝運(yùn)前檢驗(yàn)和預(yù)檢，完善風(fēng)險預(yù)警制度、衛(wèi)生注冊制度、進(jìn)出口企業(yè)分類管理制度和檢驗(yàn)檢疫準(zhǔn)入制度。加強(qiáng)對出入境人員的衛(wèi)生檢疫監(jiān)管，防止疫病疫情傳入傳出；加強(qiáng)動植物檢疫風(fēng)險分析和口岸查驗(yàn)，防范外來生物入侵；加強(qiáng)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)，防止不合格商品和有毒有害物質(zhì)進(jìn)出境。
2005-03-01 10:09:04
葛志榮:

（二）維護(hù)群眾利益，狠抓三項(xiàng)安全。

第一是食品安全。從2005年1月1日起，全國質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)已開始承擔(dān)食品生產(chǎn)加工領(lǐng)域的衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé)。我們將盡快建立統(tǒng)一管理、層級負(fù)責(zé)、分類監(jiān)管、重心下移的食品安全監(jiān)管新機(jī)制。同時加強(qiáng)食品企業(yè)日常監(jiān)督，加大食品生產(chǎn)加工整頓力度。在出口食品監(jiān)管工作中，大力推行“公司+基地”的出口食品生產(chǎn)管理模式，完善注冊登記備案制度，健全疫病疫情防控體系和農(nóng)獸藥殘留監(jiān)控體系。

第二是口岸公共安全。借鑒近兩年防治非典、禽流感的經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化口岸傳染病防控工作。重點(diǎn)預(yù)防和控制艾滋病、鼠疫、瘧疾、登革熱以及西尼羅熱等蚊媒傳染病，構(gòu)建華北五省鼠疫聯(lián)防、南方八省熱帶病聯(lián)防、環(huán)渤海灣四省市傳染病媒介聯(lián)防體系。加強(qiáng)對入境旅客攜帶物、交通工具、集裝箱和貨物等傳入性媒介生物的監(jiān)測，完善口岸應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)工作。

第三是特種設(shè)備安全。今年再建立100個市（地）特種設(shè)備動態(tài)監(jiān)管體系，力爭全國半數(shù)以上的省（市、區(qū)）實(shí)現(xiàn)動態(tài)監(jiān)管。加強(qiáng)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，繼續(xù)依法開展專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲查處各種違法行為。完善特種設(shè)備安全評價體系，針對設(shè)備安全狀況等級和使用狀況，采用科學(xué)有效的監(jiān)管方式，實(shí)現(xiàn)防止和減少事故的要求。
2005-03-01 10:10:29
葛志榮:

（三）服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，發(fā)揮六個作用。

一是服務(wù)外貿(mào)，在促進(jìn)擴(kuò)大出口中發(fā)揮作用。進(jìn)一步加快檢驗(yàn)檢疫大通關(guān)建設(shè)，加大監(jiān)管模式改革和電子監(jiān)管力度，實(shí)現(xiàn)提速、減負(fù)、增效、嚴(yán)密監(jiān)管。同時，積極發(fā)揮職能優(yōu)勢，主動為進(jìn)出口企業(yè)提供法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)要求等信息。

二是大力實(shí)施以質(zhì)取勝戰(zhàn)略，促進(jìn)形成一批知名品牌。進(jìn)一步推進(jìn)名牌戰(zhàn)略，實(shí)施國家產(chǎn)品免檢和出口免驗(yàn)制度，推行原產(chǎn)地地域保護(hù)，促進(jìn)優(yōu)勢企業(yè)做強(qiáng)做大。進(jìn)一步加大從源頭抓質(zhì)量的力度，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化、認(rèn)證、計(jì)量等工作，廣泛開展質(zhì)量興市活動，提高我國產(chǎn)品質(zhì)量總體水平。

三是全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮作用。加快農(nóng)產(chǎn)品及加工產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的制定，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。建立健全農(nóng)產(chǎn)品及其加工品認(rèn)證認(rèn)可體系，開展無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作執(zhí)法檢查，努力提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。

四是發(fā)揮質(zhì)檢部門職能優(yōu)勢，在配合國家宏觀調(diào)控，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建立資源節(jié)約型社會中發(fā)揮作用。抓緊制（修）訂并嚴(yán)格實(shí)施能耗、物耗、環(huán)保、安全等市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，為實(shí)施新的產(chǎn)業(yè)政策提供技術(shù)支撐。利用生產(chǎn)許可證和檢驗(yàn)檢疫準(zhǔn)入等手段，推動產(chǎn)品升級換代。通過制定并強(qiáng)制推行更嚴(yán)格的節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品能效標(biāo)準(zhǔn)，抑制高能耗項(xiàng)目和低水平重復(fù)建設(shè)，積極支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2005-03-01 10:12:58
葛志榮:

五是深入開展打假治劣，在整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序中發(fā)揮作用。認(rèn)真組織好食品安全、農(nóng)資、建材三個專項(xiàng)整治。嚴(yán)厲查處無證生產(chǎn)食品違法行為，深入開展“農(nóng)資打假下鄉(xiāng)”活動，重點(diǎn)整治21個“地條鋼”生產(chǎn)區(qū)域。同時繼續(xù)做好對“黑心棉”、加油站、燃?xì)獬溲b站、汽車配件等的打假工作。

六是加強(qiáng)質(zhì)檢對外合作，在推動對外貿(mào)易順利發(fā)展中發(fā)揮作用。深入WTO有關(guān)規(guī)則的研究，加強(qiáng)對國外TBT/SPS通報評議，推進(jìn)同有關(guān)國家和地區(qū)及國際組織的雙邊多邊質(zhì)檢磋商合作機(jī)制，按照對等互利原則，合理解決雙邊貿(mào)易中出現(xiàn)的檢驗(yàn)檢疫問題。質(zhì)檢對外工作要更加緊密配合國家外交、外貿(mào)工作大局，進(jìn)一步發(fā)揮好我國技術(shù)性貿(mào)易措施的作用。

我向大家的通報就到這里，謝謝。
2005-03-01 10:15:11
主持人郭衛(wèi)民:

剛才葛志榮副局長做了很好的介紹，現(xiàn)在請記者開始提問。
2005-03-01 10:16:50
美國蓬勃新聞社記者:

有關(guān)去年大豆油檢疫的問題：溶劑殘留的標(biāo)準(zhǔn)是什么？有些外商提到中國設(shè)的溶劑殘留標(biāo)準(zhǔn)可能有點(diǎn)過高，普通的生產(chǎn)過程是很難達(dá)到的。不知道你們有沒有進(jìn)一步和巴西的官員討論解決這個問題，怎么樣設(shè)一個大家都可以接受的標(biāo)準(zhǔn)？第二個問題，今年中國會不會發(fā)生同樣的問題，就是在合格的標(biāo)準(zhǔn)上出現(xiàn)一些糾紛？請您做一些解說。
2005-03-01 10:17:54
葛志榮:

關(guān)于你提到的大豆油溶劑殘留的問題，的確是去年國內(nèi)外都非常關(guān)心的問題。因?yàn)閺娜ツ?0月1號開始，中國發(fā)布和執(zhí)行了新的國家標(biāo)準(zhǔn)，其中規(guī)定了對大豆油當(dāng)中溶劑殘留含量的限制，這個標(biāo)準(zhǔn)是為了維護(hù)我們國家的食品安全，是建立在科學(xué)合理的基礎(chǔ)上的。這個標(biāo)準(zhǔn)在正式公布之前，在2003年曾經(jīng)向WTO進(jìn)行了通報，并且征詢了有關(guān)國家的意見，他們對此都沒有提出異議。所以在2004年我們對此進(jìn)行了發(fā)布，并且10月1號開始執(zhí)行。
2005-03-01 10:21:39
葛志榮:

在10月1號執(zhí)行之前，的確有些國家對此表示了關(guān)注，因?yàn)樗麄兊漠a(chǎn)品中許多是超過這個標(biāo)準(zhǔn)限量的。為此質(zhì)檢總局和巴西有關(guān)政府部門進(jìn)行了密切的協(xié)商，找出了一個解決這個問題的辦法。這個辦法是允許這些產(chǎn)品入境，入境以后要在檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的監(jiān)督之下到指定的煉油加工企業(yè)進(jìn)行精煉，使粗油不準(zhǔn)直接進(jìn)入流通領(lǐng)域，所以保證了我們的環(huán)境和人體健康。

我覺得這個例子也充分說明了中國在入世以后如何地遵照WTO的原則，在這個問題上我們就是按照TBT的原則，既要保證我們國家的安全、衛(wèi)生、健康、環(huán)保，同時也讓我們采取的措施對貿(mào)易的影響降到最低。我想這是一個很好的范例。
2005-03-01 10:23:50
CCTV記者:

請問葛局長，前幾天英國政府對359種含有蘇丹紅一號的產(chǎn)品下架，請問質(zhì)檢總局對這件事情有沒有采取措施？對已經(jīng)進(jìn)口的含有蘇丹紅一號的食品會采取什么措施？在國內(nèi)的食品生產(chǎn)企業(yè)有沒有使用蘇丹紅一號的情況？謝謝。
2005-03-01 10:26:11
葛志榮:

的確如你所說，食品當(dāng)中的蘇丹紅的問題，是2月份非常熱點(diǎn)的問題。首先我要說明的是中國國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，中國的食品不準(zhǔn)使用蘇丹紅這種添加劑。在2月中旬，我們得到了國外一些地方的食品當(dāng)中含有蘇丹紅的情況以后，質(zhì)檢總局要求各地的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)立即對進(jìn)口的食品進(jìn)行蘇丹紅的監(jiān)測，一旦發(fā)現(xiàn)，不準(zhǔn)入境。而且要求對此前進(jìn)口的食品進(jìn)行清理和普查，查一下有沒有含有蘇丹紅的食品，如果有，要進(jìn)行依法處理。質(zhì)檢總局要求各地的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對國內(nèi)生產(chǎn)食品的企業(yè)進(jìn)行清查和檢查，查查他們有沒有使用蘇丹紅，并且對生產(chǎn)的食品進(jìn)行監(jiān)測。到目前為止，質(zhì)檢總局還沒有接到在各地有關(guān)進(jìn)口的也好，國內(nèi)生產(chǎn)的也好，食品當(dāng)中使用蘇丹紅的報告。
2005-03-01 10:30:25
香港無線電視記者:

我想問一個粵港通報機(jī)制的問題。我們知道在1月下旬的時候，很多內(nèi)地的棉花和植物都不能進(jìn)入香港，后來廣東省省長透露，有關(guān)紅火蟻的事件令一些植物不能到香港。其實(shí)這個事件在廣東省已經(jīng)發(fā)生半年多了，香港是在后期的時候才知道的。我們也知道有一些養(yǎng)殖場的鴨鵝禁止到香港去，但是內(nèi)地沒有跟香港解釋清楚為什么。我們想知道，在粵港通報機(jī)制方面是不是需要加強(qiáng)？另外，是否會針對出口到香港去的食品加強(qiáng)檢驗(yàn)？
2005-03-01 10:31:46
葛志榮:

首先應(yīng)當(dāng)說，質(zhì)檢總局與香港特區(qū)政府的有關(guān)部門建立了比較好的、時間比較長的合作機(jī)制，比如說在動植物產(chǎn)品和食品方面，我們與香港特區(qū)政府衛(wèi)生福利事物局等等有關(guān)部門，在衛(wèi)生檢疫方面也與香港的衛(wèi)生部門建立了很好的、密切的聯(lián)系。因?yàn)橘|(zhì)檢總局知道，建立這種合作機(jī)制對于質(zhì)檢總局履行好職能，特別是保證對香港的食品、動植物產(chǎn)品以及各種生活用品的質(zhì)量安全是非常重要的。
2005-03-01 10:35:09
葛志榮:

而且我們也高度評價我們之間所建立的這種機(jī)制，所以才保證了每天有大量的活禽、活畜、食品，包括用水等等其他香港市場所需要、人民生活所需要的產(chǎn)品安全、足量的供應(yīng)。

剛才你所提到的主要是在植物產(chǎn)品當(dāng)中帶有紅火蟻的問題。應(yīng)當(dāng)說在去年下半年、去年年底，在廣東個別地方，像湛江地區(qū)的吳川縣發(fā)現(xiàn)了紅火蟻，當(dāng)有這種現(xiàn)象發(fā)現(xiàn)以后，質(zhì)檢總局和國家農(nóng)業(yè)部都對此高度關(guān)注。為此，我們對出口香港的產(chǎn)地以及生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了普查。特別是春節(jié)前的一段時間，香港對于花卉、苗木、盆景的需求量非常大，質(zhì)檢總局設(shè)在廣東的幾個機(jī)構(gòu)抽調(diào)人力集中性查驗(yàn)，從產(chǎn)地、源頭上抓起，到口岸全過程地進(jìn)行監(jiān)管，使150萬盆花木、盆景、花卉安全順利地供給香港市場，沒有發(fā)現(xiàn)紅火蟻。

關(guān)于你提到的是否及時通報的問題，我自己認(rèn)為，因?yàn)閷σ咔榈呐袛嘈枰粋€過程，雖然是在去年下半年發(fā)現(xiàn)了紅火蟻在個別地區(qū)發(fā)生，但是我們對確定疫情的發(fā)生，要在科學(xué)分析的基礎(chǔ)上進(jìn)行大量的調(diào)查研究。所以，直到1月份國家農(nóng)業(yè)部把紅火蟻定為檢疫性有害害蟲。在這之后，質(zhì)檢總局也迅速通報了香港有關(guān)方面，并且我們在此后共同合作，加強(qiáng)了與產(chǎn)地以及口岸的合作，保證春節(jié)期間足量、安全的供應(yīng)。
2005-03-01 10:36:32
中國網(wǎng):

國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局網(wǎng)站的地址為http://www.aqsiq.gov.cn，各位有希望了解有關(guān)信息的可以到網(wǎng)上查尋。
2005-03-01 10:40:52
人民日報記者:

請問蒲局長，從今年元旦開始，國家質(zhì)檢總局正式承擔(dān)了食品生產(chǎn)加工領(lǐng)域的衛(wèi)生監(jiān)管職能，在這方面質(zhì)檢總局有哪些具體的措施以確保食品安全？謝謝。
2005-03-01 10:47:07
蒲長城:

根據(jù)國務(wù)院的決定，從今年元月起，國家質(zhì)檢總局各級質(zhì)檢部門將承擔(dān)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的衛(wèi)生監(jiān)管職能。國務(wù)院做出這樣的決定，也是基于進(jìn)一步加強(qiáng)對食品質(zhì)量安全的監(jiān)管，確保人民生命健康和安全。食品的原料種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)是由農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)的，食品的生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)由質(zhì)檢部門負(fù)責(zé)，食品的流通領(lǐng)域由工商部門負(fù)責(zé)。另外在餐飲、食堂這些公共的食品環(huán)境衛(wèi)生方面由衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)，形成一個齊抓共管的局面。同時，國家食品藥品監(jiān)督管理局還有實(shí)施綜合協(xié)調(diào)查處重大事故的職能。

國家質(zhì)檢總局和各地質(zhì)檢部門在食品生產(chǎn)加工領(lǐng)域重點(diǎn)做這樣幾件事情：

第一，對所有的生產(chǎn)加工的食品全面實(shí)行市場準(zhǔn)入制度。在食品市場準(zhǔn)入制度方面，一是對食品生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)能量和質(zhì)量保證能力進(jìn)行全面的審查，按照國家的法律，符合要求就給予它生產(chǎn)許可證。同時，所有出廠的產(chǎn)品需要進(jìn)行強(qiáng)制檢驗(yàn)，合格以后才能進(jìn)入市場。在進(jìn)入市場的時候，必須加貼QS標(biāo)志，就是質(zhì)量安全標(biāo)志，這樣才允許在市場上進(jìn)行銷售。按照國家的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定有28大類產(chǎn)品，500多種加工食品，現(xiàn)在28大類產(chǎn)品當(dāng)中已經(jīng)有將近300種產(chǎn)品開始實(shí)施了市場準(zhǔn)入制度。正如葛志榮先生在前面介紹的，取得生產(chǎn)許可的生產(chǎn)企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品，在食品市場上的供應(yīng)量占了絕大多數(shù)。

第二，我們繼續(xù)加大了對生產(chǎn)、制造、銷售假冒偽劣食品的違法犯罪活動的打擊力度。我們針對假冒偽劣食品多發(fā)的地區(qū)、多發(fā)的產(chǎn)品，組織了專門的部署。去年以來，我們對一些曾經(jīng)被曝光的產(chǎn)品進(jìn)行了集中整治，取得了較好的效果。

第三，我們行使職能，確保進(jìn)口食品的安全，這個問題剛才葛志榮先生已經(jīng)講得比較多了，我這里就不再重復(fù)。謝謝。
2005-03-01 10:47:51
美聯(lián)社記者:

第一個問題，想問貴方采取了什么樣的新的措施，來防止越南的禽流感傳入中國？第二個問題，在去年的劣質(zhì)奶粉案件中，最后受到司法懲處的人有多少？今年會不會再出現(xiàn)類似的情況？你們可以確保類似的事件不再發(fā)生嗎？
2005-03-01 10:54:03
葛志榮:

我來回答第一個問題。的確像你說的，越南和東南亞一些國家最近一段時期又發(fā)生了禽流感，而且情況比較嚴(yán)重。中國政府對此高度重視，加大了防控的力度。1月28號，回良玉副總理在全國電視電話會議上提出了多方面的要求。對質(zhì)檢總局來講，在這個工作上負(fù)有很重要的職責(zé)。在去年年初幾個月，采取了多種措施，建立了一系列的規(guī)章制度，加大了防控的力度。所以，在去年49天抗擊禽流感的過程中取得了很重要的成果。今年我們已經(jīng)要求質(zhì)檢總局設(shè)在邊境地區(qū)特別是廣西、云南的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)和質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)加大對禽流感傳入的防控力度。那兒的機(jī)構(gòu)調(diào)集了適當(dāng)?shù)娜藛T，集中了專家，加強(qiáng)了設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，加強(qiáng)對于口岸通道的人員、貨物、運(yùn)輸工具的檢驗(yàn)檢疫查驗(yàn)。并且我們與當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)部門、當(dāng)?shù)卣黄鸩扇×似渌拇胧热缯f關(guān)閉了禽類產(chǎn)品的貿(mào)易市場，禁止人員攜帶禽類入境。我們還配合當(dāng)?shù)卣娃r(nóng)業(yè)部門加強(qiáng)了防疫力度，給各種禽類注射疫苗，防止禽流感的發(fā)生。前不久，質(zhì)檢總局也派出了檢查小組，對云南、廣西的禽流感的防控工作進(jìn)行了檢查，我得到的情況是我們采取的措施是有效的。我們的防控力度是比較大的，到目前為止，在那些地區(qū)沒有發(fā)現(xiàn)禽流感的傳入，在我們國家也沒有發(fā)現(xiàn)禽流感的發(fā)生。謝謝。
2005-03-01 10:54:50
蒲長城:

我愿意回答美聯(lián)社記者提出的第二個問題。剛才您問到在查處劣質(zhì)奶粉案件以后，有多少人受到了刑事或者是行政處罰？我有點(diǎn)遺憾的是，總數(shù)我現(xiàn)在不能給你提供。按照我們國家現(xiàn)在的司法體制，涉案的企業(yè)和人員的刑事處罰或者其他的行政處罰是在當(dāng)?shù)刈龀龅模覀冇羞^一些統(tǒng)計(jì)數(shù)字，但是我不記得了，回頭可以給你。

但是，我可以告訴你，阜陽劣質(zhì)奶粉案件發(fā)生以后，我們對制假售假違法犯罪的打擊力度非常之大。由于這些不法分子的違法行為，造成了嚴(yán)重的生命和財(cái)產(chǎn)的損失，如我們看到的大頭娃娃，這是我們非常痛心的。一批生產(chǎn)制造企業(yè)的企業(yè)法人、銷售商都分別受到了刑事或者行政的處罰，有許多都判了刑。不僅如此，由于一些地方監(jiān)管部門工作人員的失職失查而造成的問題，也受到了責(zé)任追究。大家在前一段的新聞媒體上可能也看到了，相關(guān)地方的工作人員受到了黨紀(jì)政紀(jì)和其他方面的處分。

總結(jié)阜陽奶粉事件給我們的教訓(xùn)，我們將進(jìn)一步加大工作力度，從四個方面入手解決問題，防止它再次發(fā)生。一是加大市場準(zhǔn)入工作的推進(jìn)力度。我要糾正我剛才說的，我剛才說到我們國家28類525種食品中，有將近300種實(shí)行了市場準(zhǔn)入，實(shí)際上我們已經(jīng)實(shí)行市場準(zhǔn)入的是370多種。二是打假治劣，對生產(chǎn)假冒偽劣食品的，不光是奶粉，其他的也必須保持高壓態(tài)勢，發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)厲查處一起。三是我們動員社會共同監(jiān)督，希望消費(fèi)者，包括新聞媒體，對這些坑人害人的現(xiàn)象，對有可能發(fā)生的案件，向我們進(jìn)行舉報和反映，我們共同加強(qiáng)監(jiān)督。四是要在我們系統(tǒng)內(nèi)部實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究制度，如果由于監(jiān)管失查失責(zé)發(fā)生了問題，要追究相關(guān)人員的責(zé)任。通過我們自己的工作和社會直接相互的協(xié)同配合，我們要共同筑起防止食品對人民身體造成危害的防護(hù)網(wǎng)。
2005-03-01 10:58:08
北京青年報記者:

第一個問題，有關(guān)牛奶的問題。前一段時間國家標(biāo)準(zhǔn)委出臺了關(guān)于純鮮牛奶的標(biāo)準(zhǔn)，這個標(biāo)準(zhǔn)在業(yè)內(nèi)引起了比較大的反響，而且被稱為“禁鮮令”，請問質(zhì)檢總局對此有何評價？第二個問題，在材料中提到2005年我國將籌備建立口岸反恐專家隊(duì)伍和應(yīng)急處置專業(yè)隊(duì)伍，請您更詳細(xì)地介紹一下這方面的情況，比如這兩支隊(duì)伍的主要職責(zé)是什么？謝謝。
2005-03-01 11:04:33
蒲長城:

我來回答第一個問題。大家知道，國家對奶制品頒布了新的標(biāo)準(zhǔn)，這個新的標(biāo)準(zhǔn)也是按照WTO的規(guī)則，征求了國內(nèi)外的意見以后正式發(fā)布，并開始實(shí)施的。我們注意到，在這個標(biāo)準(zhǔn)的制定過程當(dāng)中以及頒布以后，大家對制定這樣一個標(biāo)準(zhǔn)是贊同的。在生產(chǎn)出來的產(chǎn)品包裝的標(biāo)志上，應(yīng)該怎樣使用“鮮”字，生產(chǎn)企業(yè)、消費(fèi)者、新聞媒體各自有不同的看法。我們同時也聽到，不同的企業(yè)、不同的產(chǎn)品、不同的消費(fèi)群體以及不同的新聞媒體都有不同的觀點(diǎn)。因此，國家質(zhì)檢總局和國家標(biāo)準(zhǔn)委正在組織有關(guān)方面的專家以及聽取有關(guān)方面的意見，進(jìn)行進(jìn)一步的研究。在綜合各方面的意見和我們執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)時綜合提出意見以后再做出決定。謝謝。
2005-03-01 11:06:08
葛志榮:

我來回答第二個問題。加強(qiáng)口岸反恐工作，是近些年對于質(zhì)檢部門，包括檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)在內(nèi)的一個很重要的任務(wù)。按照國務(wù)院的要求，我們在做分析調(diào)查的基礎(chǔ)上，首先起草和制定了關(guān)于公共衛(wèi)生突發(fā)機(jī)制的應(yīng)急預(yù)案。包括在口岸、在邊境我們和其他有關(guān)部門相互配合，加強(qiáng)反恐工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織。質(zhì)檢總局是作為全國反恐領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的成員，在這方面發(fā)揮作用的。我們在日常的檢驗(yàn)檢疫工作中，突出要在口岸通道、在日常檢驗(yàn)檢疫中對可疑的涉及到生物方面、化學(xué)品方面進(jìn)行嚴(yán)格的檢驗(yàn)檢疫查驗(yàn)。2003年在這兒舉行的新聞發(fā)布會上，我們曾經(jīng)提到在2002年下半年，就是“9.11”以后，在各個口岸上曾經(jīng)對67件可疑的物品進(jìn)行了查驗(yàn)。到目前為止，質(zhì)檢總局設(shè)在各地的機(jī)構(gòu)，在檢查可疑物品方面還沒有發(fā)現(xiàn)真正具有恐怖行為的現(xiàn)象發(fā)生。盡管如此，我們立足于從最壞處打算，做好充分的準(zhǔn)備，不希望和防止這些現(xiàn)象的發(fā)生。

你剛才提到如何建立口岸的反恐專家隊(duì)伍，我們組織質(zhì)檢系統(tǒng)有關(guān)的專家，對國外恐怖主義的行為進(jìn)行分析，對新出現(xiàn)的方式，及時地提出有效的措施，加強(qiáng)這方面的工作力度。最后要達(dá)到的目的就是保證我們的口岸以及我們國家、我們的人民群眾的安全、健康。
2005-03-01 11:11:30
新華社記者:

我想問關(guān)于汽車方面的問題。今年年初的時候，汽車三包規(guī)定開始向全社會征求意見，這個工作目前的進(jìn)展情況怎么樣，規(guī)定什么時候可以出臺？汽車缺陷召回制度在中國已經(jīng)實(shí)施一年多了，請問在中國實(shí)行的情況怎么樣？
2005-03-01 11:17:25
蒲長城:

我們已經(jīng)實(shí)行了汽車缺陷產(chǎn)品召回制度，汽車三包規(guī)定現(xiàn)在也正在征求意見。目的很清楚，就是通過建立這樣的制度來維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。汽車缺陷產(chǎn)品召回制度實(shí)施將近一年了，還處于起步階段。這個做法我們也是借鑒國際上對缺陷產(chǎn)品實(shí)施召回制度的做法，在我們的汽車產(chǎn)品中開始實(shí)行和推行。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在這一年里，先后有15家國內(nèi)外汽車制造廠商對有缺陷的產(chǎn)品和汽車召回30多萬輛。下一步我們將把缺陷產(chǎn)品召回由9座以下的汽車的規(guī)定擴(kuò)大到9座以上的客車，在取得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，由汽車擴(kuò)大到玩具等其他產(chǎn)品。汽車三包制度和我們已經(jīng)實(shí)行的其他商品的三包制度相比，這個三包制度包括的內(nèi)容更多，執(zhí)行起來對廠商、維修商要求的難度更大一些。我們將在充分聽取意見的基礎(chǔ)上，盡快把這個辦法拿出來。

在這里我想向新聞界的朋友們提一個請求，在推行汽車缺陷產(chǎn)品召回制度時，新聞媒體給予了更多的關(guān)注，也在媒體上進(jìn)行了充分的反映，使人們對這個制度有了深入的了解，對這個制度的實(shí)施起到了促進(jìn)作用。下一步汽車三包制度和我們將實(shí)施的其他方面的一些制度，也希望媒體朋友們給予關(guān)注、給予宣傳。謝謝。
2005-03-01 11:18:15
北京晨報記者:

請問兩位副局長，在宣傳材料里提到國家質(zhì)檢總局準(zhǔn)備繼續(xù)做好北京奧運(yùn)會等相關(guān)質(zhì)檢工作的前期準(zhǔn)備，請問有關(guān)北京奧運(yùn)會前期質(zhì)檢工作具體的安排和具體的時間表是怎么樣的？謝謝。
2005-03-01 11:22:31
葛志榮:

北京奧運(yùn)會是我們國家的一件大事，各個部門都有責(zé)任來支持好這項(xiàng)工作。質(zhì)檢總局作為中國國家奧委會的成員單位，在職能范圍中確實(shí)有很多重要的事情要準(zhǔn)備，并且在奧運(yùn)會進(jìn)行的時候也要做很多的工作。很重要的一項(xiàng)就是要保證奧運(yùn)會的一些項(xiàng)目能夠具備進(jìn)行的條件。舉個例子，像馬術(shù)比賽，將會有來自于世界幾十個國家的馬匹進(jìn)入到我國境內(nèi)，我們要首先保證進(jìn)入比賽地區(qū)的馬匹不受到我們這兒一些疫情疫病的影響。為此我們需要建立一系列的規(guī)章制度，為這些場地和相應(yīng)的各種設(shè)施提出準(zhǔn)備的條件。當(dāng)這些條件具備以后，在奧運(yùn)會之前，當(dāng)這些馬匹進(jìn)入到我們國家境內(nèi)的時候，要根據(jù)我們的法律法規(guī)，保證從各國來的馬匹不會帶進(jìn)我們規(guī)定的不準(zhǔn)進(jìn)入的疫情疫病。還要保證這些馬匹在比賽結(jié)束以后，能夠安全地回到它們的國家去。所以，有一系列的工作要做。另外，我們已經(jīng)做好準(zhǔn)備，在奧運(yùn)會的時候，包括運(yùn)動員，包括來自各地觀光奧運(yùn)會的進(jìn)京旅客會大量地增加，我們怎么樣早做準(zhǔn)備，在旅客人員的檢驗(yàn)檢疫工作上，早日制定好制度，建立好相應(yīng)的基礎(chǔ)，把奧運(yùn)會的準(zhǔn)備工作做好。謝謝。
2005-03-01 11:24:25
葡萄牙新聞社:

我想問關(guān)于禽流感的問題，你剛才介紹說今年沒有再發(fā)生和去年一樣的情況。去年有很多國家限制了中國雞肉之類禽類食品的進(jìn)口，我想問，假設(shè)再發(fā)生這類的情況，是否這些國家還會限制進(jìn)口中國雞肉之類的禽類產(chǎn)品？謝謝。
2005-03-01 11:28:50
葛志榮:

謝謝您關(guān)心我們國家出口禽肉的問題。的確如您所知道的，在去年年初我們國家在部分省市發(fā)生了禽流感，確實(shí)也有一部分國家和地區(qū)對我們出口的禽類產(chǎn)品實(shí)行了禁入的政策。對這個問題，當(dāng)時有幾方面的考慮，一是我們理解一些國家和地區(qū)所采取的禁令。同時，我們也向這些國家和地區(qū)的政府指出，我們希望對這個問題要采取更加科學(xué)、合理的態(tài)度，比方說應(yīng)當(dāng)實(shí)行區(qū)域化的政策。我們認(rèn)為，根據(jù)部分省和地區(qū)49個疫點(diǎn)所出現(xiàn)的禽流感，就禁止中國整個國家禽類產(chǎn)品的出口，是不夠科學(xué)的。比方說作為中國生產(chǎn)和出口禽類產(chǎn)品最大的省份山東省，在去年一例禽流感的疫情都沒有發(fā)生，禁止這類省份的出口是不合理的。當(dāng)然，最重要的是我們把自己的工作做好。另一方面，在當(dāng)時我們采取了很多的措施，加大了對源頭的治理。我們對所發(fā)生的49個疫點(diǎn)采取了隔離、采取了撲殺、采取了消毒等全面性的控制措施。實(shí)際上，在國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，質(zhì)檢總局和其他部門一起，49天就控制住了49個疫點(diǎn)的疫情。在那個時候，我們特別加強(qiáng)了對供應(yīng)香港、澳門的禽類和禽類產(chǎn)品的安全檢測，直到現(xiàn)在為止，我們所管理的500多個養(yǎng)禽場沒有一個向香港、澳門供貨的單位發(fā)生疫情。所以，經(jīng)過一系列對外、對內(nèi)措施的實(shí)施，去年下半年我們對許多國家的禽類和禽類產(chǎn)品的出口得到了恢復(fù)。

關(guān)于你剛才問到的今后如果發(fā)生禽流感以后，國外是否還會對我們實(shí)行禁止入境的政策，我想可能還是會的。正像我剛才已經(jīng)回答過的，采取各種措施，加大我們的工作力度，盡量保證不使禽流感發(fā)生。第二，如果一旦有個別情況發(fā)生，我們會及時向有關(guān)國家和地區(qū)的政府通報，采取合作的態(tài)度，并且希望遵照區(qū)劃的政策，科學(xué)、合理地對待出口的問題。

我再次和蒲局長代表質(zhì)檢總局感謝各位記者朋友的到會，感謝大家的提問。
2005-03-01 11:30:42
主持人:

剛才質(zhì)檢總局的兩位領(lǐng)導(dǎo)就媒體關(guān)注的各類問題做了非常好的解答，還有一些記者朋友有問題，但是由于時間的關(guān)系，發(fā)布會到此結(jié)束。謝謝質(zhì)檢總局的領(lǐng)導(dǎo)，也謝謝各位記者朋友的參加。再見！
2005-03-01 11:34:53

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