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活動標題

“5.12”汶川大地震周年新聞發布會

活動描述

5月7日（周四）9時，四川省人民政府新聞辦公室在成都金河賓館一樓多功能會議室舉行“5.12”汶川大地震周年新聞發布會，由四川省有關領導介紹四川災后重建和經濟發展總體情況。中國網進行現場直播，敬請關注。

文字內容：

侯雄飛:
新聞界的朋友們，女士們、先生們，上午好！

2008年5月12日14時28分，汶川特大地震突然襲來，在這場特大自然災難中，數萬生命頃刻隕滅。再過5天就是5.12汶川大地震一周年，在“5.12”汶川大地震周年新聞發布會開始之前，我提議參會者全體起立，為抗震救災中犧牲的烈士和汶川大地震中的遇難者默哀一分鐘。

2009-05-07 09:00:09
中國網:
默哀一分鐘

2009-05-07 09:00:10
侯雄飛:
默哀畢。請坐。

新聞界的朋友們，5.12汶川特大地震發生這一年來，在黨中央、國務院和中央軍委的堅強領導下，在全國人民、國際友人的大力支持和無私援助下，堅定堅強堅韌、自立自強自信的四川人民在省委、省政府的有力指揮下，大力弘揚偉大抗震救災精神，奮力奪取了抗震救災、安置群眾、恢復重建的重大階段性勝利，創造了抗震救災史上的人間奇跡，充分展現了中國共產黨的卓越執政力、中華民族的空前凝聚力、人民軍隊的堅強戰斗力、人民群眾的偉大創造力。

2009-05-07 09:02:13
侯雄飛:
當前，災后恢復重建正如火如荼地進行，災后恢復重建的總體情況如何，災區人民的生產生活狀況如何，以及“三年重建任務兩年基本完成”的艱巨程度，社會各界非常關心、媒體高度關注，為此，四川省人民政府新聞辦公室舉行“5.12”汶川大地震周年新聞發布會，向大家通報我省災后恢復重建的情況，并回答記者提問。

2009-05-07 09:03:15
侯雄飛:
出席今天新聞發布會的領導有：四川省人民政府秘書長、省人民政府新聞發言人于偉先生，省發改委主任劉捷先生，省教育廳廳長涂文濤先生，省民政廳廳長黃明全先生，省財政廳廳長黃錦生先生，省建設廳廳長楊洪波先生。參加今天新聞發布會的媒體記者有：國務院新聞辦公室、外交部、國務院港澳辦、國務院臺辦共同組織的“中外媒體記者采訪團”的記者朋友，在川采訪的中央媒體、境外媒體、兄弟省市區媒體的記者朋友，持續采訪報道我省抗震救災和災后重建工作進行采訪報道的省內記者朋友。

首先，請四川省人民政府秘書長、省人民政府新聞發言人于偉先生介紹我省災后恢復重建的總體情況。

2009-05-07 09:05:15
于偉:
新聞界的各位朋友：大家上午好！

“5·12”汶川特大地震發生已近一周年。一年來，我省的災后恢復重建受到國際社會的廣泛關注，得到全國人民的大力支持。在此，我代表四川省人民政府和全省廣大災區人民，向給予我省災后恢復重建極大支持和幫助的社會各界表示由衷的感謝！向長期以來關注災區、支援災區，宣傳報道災后恢復重建各方面工作的新聞界各位朋友表示誠摯的謝意！

2009-05-07 09:07:11
于偉:
按照國務院災后恢復重建力爭在兩年內基本完成原定三年的目標任務的要求，省委、省政府提出，從2008年9月國務院《汶川地震災后恢復重建總體規劃》頒布起，到2010年9月，累計完成納入國家規劃的災后恢復重建估算投資和累計完工項目均達到85%左右，基本實現“家家有住房、戶戶有就業、人人有保障、設施有提高、經濟有發展、生態有改善”，災區基本生活條件和經濟社會發展水平總體達到或超過災前水平。

2009-05-07 09:10:01
于偉:
省委、省政府要求，災后恢復重建必須以實事求是為前提，進一步明確重點、突出重點、抓住重點，保質量、保安全，防止超標準、超實際重建。必須以民生優先為基點，把加快民生項目重建作為重建工作的首要重點，盡快完成群眾最急需和受益廣的項目。必須以群眾滿意為標準，把群眾認可作為檢驗重建任務完成進度和質量的標準。必須以科學統籌為原則，既要抓重建又要抓發展，既要抓恢復又要抓提升，區分輕重緩急，突出重點難點，集中人力物力，有力有序有效推進。

2009-05-07 09:13:08
于偉:
在城鄉住房重建方面，確保農村住房重建在今年9月底基本完成、年底全部完成。城鎮住房重建在明年5月前全部完成。目前，全省農村永久性住房重建在建24.1萬戶，占任務的19%，完工100.8萬戶，占任務的79.8％；全省城鎮住房重建在建10.5萬套，占任務的33.5%，完工3.3萬套，占任務的10.4%。在學校、醫療衛生機構恢復重建方面，今年底95%以上的學生要在永久性校舍中學習，明年春季開學災區學生全部告別板房校舍。

2009-05-07 09:14:07
于偉:
截至目前，納入國家規劃的39個重災縣（市、區）的恢復重建學校已開工73.3%。災區醫療衛生等基本公共服務設施確保兩年內完成99%。截至目前，鄉以上醫療衛生機構恢復重建已開工46.1%。在因災失地農民異地安置方面，按照就地、就近、分散的安置原則，采用返鄉就地就近安置、市內跨縣（市、區）異地安置和省內跨市（州）異地安置等途徑，現已調劑宅基地1.2萬畝、調整耕地2.3萬畝，在市（州）內安置的已達99.7%，跨市（州）安置正順利推進。在促進災區城鄉群眾就業方面，采取擴大就業援助范圍，增加公益性崗位，緩繳社會保險費，加強就業培訓，搭建新的勞務輸出平臺等措施，目前已幫助129.6萬名受災群眾實現就業。

2009-05-07 09:16:08
于偉:
在災區心理衛生服務方面，整合國際國內專家及社會各方面力量，建立心理衛生五級服務網絡，設立心理服務熱線，開展形式多樣的心理治療和撫慰活動，加強對重點人群、重點時期、重點時段的心理服務。切實關愛基層干部，組織專家舉辦心理干預知識講座，安排基層干部外出學習考察，實行強制休假制度，幫助解決實際困難，緩解心理壓力。在防災減災機制建設方面，省委、省政府出臺了關于加強和改進應急管理工作的決定，加快實施“十一五”應急體系建設規劃，加強省、市、縣三級政府應急指揮平臺建設，加快專業應急救援隊伍建設，加強應急物資儲備管理，全面提高突發事件應對能力。目前，我省災后恢復重建正在有力有序有效加快推進。

2009-05-07 09:18:03
于偉:
各位記者朋友，在紀念“5·12”抗震救災一周年的時候，我們要特別強調，汶川特大地震發生以來，全社會與四川人民心手相連，患難與共，對我省抗震救災和災后恢復重建給予了無私援助和鼎力支持。我們不會忘記，在抗震救災最危急、最艱難的時刻，國內外各方面力量雪中送炭、傾情付出，大力支持并主動參與搶險救援，共同創造了戰天斗地的人間奇跡；我們不會忘記，面對異常繁重的災后恢復重建任務，兄弟省市以最高的熱情、最快的速度、最大的力度馳援四川，迅速展開對口援建工作，廣大援建工作者遠離家鄉、遠離親人，克服水土不服、飲食不適等諸多困難，夜以繼日、忘我工作，奮戰在災后恢復重建第一線；我們不會忘記，從搶險救援到災后恢復重建的整個過程，新聞界的朋友們，不顧安危，不辭辛勞，奔波在災區前線，全面深入報道，謳歌戰天斗地的感人事跡，宏揚偉大的抗震救災精神，為災后恢復重建順利推進提供了強大的輿論支撐。

2009-05-07 09:20:03
于偉:
今年是我省災后恢復重建的關鍵之年，我們將在黨中央、國務院的堅強領導下，在全黨全軍全國各族人民的關心幫助下，在各兄弟省（區、市）及社會各界的大力支持下，自力更生、奮發圖強，加快建設災后美好新家園，讓災區人民早日過上更加幸福美好的生活。

接下來，我和在座的幾位省政府部門主要負責同志，愿意回答大家的提問。

謝謝大家。

2009-05-07 09:22:13
侯雄飛:
下面請各位記者朋友提問，提問的時候請先報所在單位名稱，由于本次新聞發布會時間有限，為了給更多記者朋友提供提問機會，我們只對提問問題進行翻譯，對回答記者提問不進行翻譯。希望記者朋友能夠理解。

2009-05-07 09:24:43
新華社記者:
你好，我是新華社記者。我們注意到5月4號的時候，四川省委書記劉奇葆在災區調研的時候強調，盡快讓災區群眾過上更加美好的生活是對“5.12”地震一周年更好的紀念，為了更好做到這一點，目前有哪些困難，保障措施有哪些呢？

2009-05-07 09:25:11
于偉:
我體會，地震一周年最好的紀念就是把群眾安置好，把民生保障好，把災區建設好。所以，省委省政府確定的紀念活動的基調是堅強奮進、走向未來、以人為本、莊重儉樸，貼近災區、貼近群眾、貼近生產生活，展示新家園、新生活、新氣象、新面貌。正是因為地震一周年，也是我們災后恢復重建關鍵階段，所以如果要說問題和困難，也是災后恢復重建當中的一些問題和困難。比如，目前我們的問題和困難，城鎮住房重建的進度有所滯后，剛才我已經給大家介紹了，目前城鎮住房開工的比例是43.9%，維修加固完成是50.7%，這兩個進度都明顯低于農村永久性住房。這是當前面臨的一個問題。

2009-05-07 09:25:19
于偉:
第二個問題就是三孤人員和傷殘人員是受災群眾中最困難的群眾，對他們的特別的關愛，需要長期堅持下去，還有許多工作要做。

2009-05-07 09:25:28
于偉:
第三個問題和困難是災區干部群眾嚴重的心理創傷，需要進一步治療和復位。針對這些問題和困難，省委省政府明確要求，要牢牢把握災后恢復重建，群眾認可是最終標準，民生改善是最大成效要求。切實解決與災區群眾基本生產生活密切相關的問題，就是要把城鄉居民的基本住房、學校、醫療衛生機構的重建，這一類民生項目擺在最為突出的位置來切實的抓好。

二是對城鎮住房進一步滯后的問題要進一步落實補助政策，積極協調住房貸款，切實加強技術指導，協調處理各種利益關系。因為城鎮住房的利益關系比農村大得多，強化建材供應的特供機制，加快城鎮居民住房的維修加固和重建的進度。

2009-05-07 09:27:28
于偉:
三是對三孤人員和傷殘人員要采取親屬監護，提供低保的方式，集中供養，保證做到三孤人員和因災致殘的人員有飯吃、有衣穿、有房住、有醫療，保障孤兒和傷殘兒童接受良好教育，加強傷殘人員的康復工作。目前我們對因災致殘人員實行免費治療，包括安裝假肢的一些費用都是由政府統籌解決。

四是高度重視心理復位工作，抑制心理創傷，盡快幫助災區干部群眾走出心理陰影，需要具體問題具體分析，主要是個案處理。開創健康幸福的新生活！

2009-05-07 09:29:23
人民日報記者:
你好，我是人民日報記者。溫總理在今年政府工作報告提出，我們三年恢復重建任務力爭兩年完成，請問我們兩年完成恢復重建任務的目標是什么，目前我們四川有哪些措施還有哪些困難？

2009-05-07 09:30:23
劉捷:
力爭在兩年的時間基本完成原定三年的任務，是中央根據災區人民的愿望和災區恢復重建實際，向全國人民所做的鄭重承諾。盡快恢復災區正常的生產生活秩序，是災區人民的強烈愿望。盡快讓災區人民過上更加幸福美好的生活是我們義不容辭的責任。能加快就必須加快，能早一天絕不晚一天。災區干部群眾日夜奮戰、加班加點、奮力推進災后恢復重建。

2009-05-07 09:31:20
劉捷:
一是加快項目的啟動開工，在抗震救災和規劃編制階段，我們就先期啟動了一大批城鄉居民住房、道路、學校、醫院等事關災區群眾安置的生活設施和關鍵性的基礎設施項目，迅速在全省掀起了恢復重建項目開工的熱潮。

2009-05-07 09:33:20
劉捷:
二是加強了重建資金的保障。中央財政與年前提前下撥了兩個億重建資金，我們也及時的審批了項目重建基金。在四川財政史上，創造了單日撥付資金超百億的紀錄。

2009-05-07 09:33:29
劉捷:
三是省委省政府切實加強了組織領導，為保障災區重建，有力有序有效的推進，我省采取了由省委書記、省長任主任委員的災后恢復重建委員會，統一領導、統籌協調，并組織開展了百多次專項活動，確保加大力度、加快進度、保證質量。災后恢復重建任務兩年基本完成的標準，從時間上講，是根據國務院災后恢復重建總體規劃和專項規劃下發的時間，也就是說從2008年10月起到2010年9月10日兩年內基本完成災后恢復重建目標任務。從總體目標，累計完成災后恢復重建所需要的投資和累計完工項目要達到85.6%左右。災區基本生活條件和經濟社會發展水平總體要達到和超過災前水平。優先抓民生重建，抓緊抓城鎮重建，突出抓設施重建，農房重建任務今年要全部完成，城鎮住房重建任務到明年5月前要全部完成，也就是2010年5月前完成。今年有95%以上的學生都能住在永久性校舍中學習。

2009-05-07 09:35:29
劉捷:
明年春季開學災區學生要全部告別板房校舍，災區醫療衛生等公共服務設施項目完工99%，北川、汶川、青川縣城和映秀、漢旺等重災城鎮，要建成城鎮基礎框架，形成城鎮基本功能，要按時完成重建任務。災區的交通，恢復重建項目完工已達95%以上，這是我們重建目標。當然，要提前完成災后恢復重建任務，面臨的困難和挑戰也很大。分四個方面：

2009-05-07 09:36:29
劉捷:
一是災后重建需要大量的基金。除政府資金之外，還要籌措大量的信貸資金和社會資金。并在短時間內要到位。兩年基本任務要完成，所以這個難度很大，還有大量的工作要做。

二是大量的災后重建項目需要加快項目論證，選址征地，組織環節等前期工作。

2009-05-07 09:38:29
劉捷:
三是災區存在大量因災引起的糾紛，需要我們認真加以解決。在短時間內集中完成如此龐雜的工作量，需要我們加快努力、奮力拼搏，我們堅信有黨中央、國務院和省委省政府的堅強領導，有全國人民的大力支持，我們有信心、有決心，在兩年內基本完成災后恢復重建任務，謝謝。

2009-05-07 09:41:08
英國金融時報記者:
你好，我是英國金融時報的記者。我用英文問這個問題，據我所知，在上個月總共報道有7例外國記者希望采取災區的時候，遭到騷擾、拘捕和甚至是襲擊，這個僅僅是報道的數字，可能真正的數字比這個還要多，我想知道為什么這么多的外國記者受到了騷擾、拘捕或者是襲擊，我想知道省政府有哪些措施來解決這個問題？

2009-05-07 09:44:33
侯雄飛:
因為我從事這個方面的工作，我來回答這個問題。關于近期有7個境外記者在災區采訪受到騷擾、干擾和拘捕，我們到現在為止還沒有接到這方面的投訴。我們對四川抗震救災的區域是完全開放的。這個可以給大家介紹一下，從去年5.12到今天為止，到四川災區采訪的一共是37個國家和地區的177家境外媒體，一共是1700多人。其中2008年一共是有37個國家和地區，160家媒體，843個記者到災區采訪。從今年4月1號開始到昨天，也就是5月6號，已經有18個國家和地區71媒體，289人次到四川災區采訪，我們按照國務院第537號令對記者管理和服務，管理和服務具體在我們重災區的市和州，剛才這位記者朋友提到最近是不是有一些騷擾和干擾或者拘捕，沒有出現這個事情，可以很負責的講。也沒有新聞界朋友到我們這里投訴這件事情。

2009-05-07 09:48:33
侯雄飛:
第二，我舉個例子，我們對到災區采訪的境外記者朋友，服務應該說是熱情周到、依法管理。舉個例子，在今年1月23號，南華早報的記者深入了唐家山堰塞湖上面進行采訪，晚上迷路了，找不到人了，這個南華早報就從香港給我們打電話，要求我們救助，因為他們也不知道這個記者現在在什么地方，找不到區位，所以我們緊急動員北川縣當地群眾和公安幫助尋找這位記者，24日凌晨3點在唐家山堰塞湖比較高的比較寒冷的地方，我們找到了這位記者，他用手機的電光來告訴這個地方有人，在這個時候，我們幾十位農民群眾包括公安把他救出來，他回去以后非常感動。我注意到華南早報發表了對四川災區人民、四川政府對他們的服務由衷的感謝。所以我們對記者服務應該說是依法管理、優質服務的。

2009-05-07 09:48:45
侯雄飛:
最近有一些反映是這么一個情況，就是在德陽這個地方，5月10號有一場心連心的慰問活動，這場活動規模很大，明星也很多，參與群眾也很多，要維持好這個地方的秩序，這么多明星去，很多人也追星，也怕影響人家的安全，所以當地對這個地方采取了一定的管理措施，所以我覺得我們對災區采訪是完全開放的。但是要提醒一下，確實在災區采訪，有一些媒體記者，他不是去采訪災區群眾，采訪災區建設，是問你們怎么不組織起來和政府斗，這樣的人我們是不歡迎的！我想任何國家對超出記者身份，干了和記者身份不符的一些活動，影響地區的社會秩序，肯定不受歡迎。我們是按照國務院537號令規定，管理和服務國外記者采訪的。

2009-05-07 09:49:33
中央電視臺記者:
各位早上好，我是中央電視臺的記者。我們知道在“5.12”大地震發生以后，四川省委省政府一直非常重視安置問題，剛才于秘書長也提到要把群眾安撫好，把災區人民民生保障好，我們想知道現在有沒有哪些具體措施來妥善安置好三孤人員？

2009-05-07 09:50:33
黃明全:
謝謝提問。作為省政府，始終要求貫徹民生利益的事情。對于三孤人員，這是關心的重中之重。我們現在全省有三孤人員52萬多，新增三孤人員1449人，其中孤老635名，孤兒630名，孤殘184人。當地黨委政府對三孤人員的安置和幫扶采取了一系列的措施。提出了通過敬老院、社會福利院、兒童福利院多種形式，及時的將三孤人員納入集中供養，保證他們有一個好的生活環境和學習環境，特別是兒童。

二是分散安置，通過家庭寄養、親人的監護、社會的助養多種形式對三孤人員進行安置。

2009-05-07 09:53:31
黃明全:
三是基本生活的保障，黨中央、國務院非常關心受災的困難群眾，及時的作出決策，對受災的困難群眾給予臨時的生活救助。對三孤人員按照每個月600元的標準實施了前期的民生救助，在后續救助中又按照每人400元的標準給予了生活救助。現在又進行制度性的安排，納入五保供養，納入城鄉低保和社會救助多個方面，使他們生活得到了保障。按照省委省政府對三孤人員的關心。還特別值得一提的是，在春節來臨之前，省委省政府對三孤人員的過年進行了專題的安排和部署。要求確保沒有一位三孤人員孤獨過年，開展了愛心救助的行動，省委省政府領導、各地黨委政府領導都深入到三孤人員中，送去了慰問金，和基層的志愿者陪同他們度過了一個歡樂祥和的春節。沒有發現一位三孤人員孤獨過年的情況。社會各界對于三孤人員也是特別的關注、關愛。比如講，中國人壽從去年12月份開始，對于孤兒每月600元的生活補助，直到他們到18歲為止。目前三孤人員都得到了妥善安置和有效的幫助。

2009-05-07 09:54:31
中國稅務報記者:
我是中國稅務報的記者。我想了解一下截至到目前，國家和省對于災區恢復重建的資金計劃？

2009-05-07 09:55:35
黃錦生:
到目前為止，省和中央兩級災后重建基金，我們已經向我們各地發放了846億元，這些資金主要用于城鄉住房建設、公共服務、醫院、學校、基礎設施和其他方面。最近我們收到了財務部869億元資金下撥。

2009-05-07 09:57:35
記者:
你好，我是我想請教一個有關于數字的問題，一個是遇難和失蹤人數最新的統計數據，還有一個到目前為止，住在過渡板房的人數，和搬到永久性住房的人數？

2009-05-07 09:58:15
黃明全:
我先回答一下第一個問題。記者先生提出對遇難人員和失蹤人員的數字有沒有變化，在“5.12”地震搶險救援階段，經統計，我省共有68712名同胞遇難，17912名同胞失蹤，這個數字沒有變化。

2009-05-07 09:59:15
楊洪波:
這次為了解決受災群眾的過渡安置問題，我們災區一共建設了62萬套板房，這62萬套板房中間，有42萬套是用于居民的過渡安置。到現在為止，有7萬余戶居民搬進了永久性住房，包括農村住房和城鎮住房，也就是說還有35萬戶居民仍然是在過渡板房中生活。

2009-05-07 10:00:45
記者:
四川到目前，怎樣做到安全、高效的重建；社會各界的捐款數目是多少？

2009-05-07 10:02:45
黃錦生:
首先應該向社會各界對災區人民的深情厚誼表示深切的感謝！

災害以后，社會各界慷慨解囊，踴躍捐款，充分表達了災區人民的深情厚誼，而且這種深情厚誼還延續到現在，我可以告訴大家，到目前為止，我們還在陸續接到方方面面為災區的捐款，而且我想這還會持續延續下去。我們的確按收到了一批數額不少的捐款。到目前為止，我們收到捐款的總額一共是157.5億，這157.5億里面，我們省里面直接接收了91.3億以上，市州和縣接收的是66.2億。在我們省接收的91.3億里面，一個是省財政接收了40.8億，第三是紅十字會接受了8.7億，第四個方面就是其他機構接收的有6.3億，這是不小的數字。我們對捐贈資金的監督管理高度重視，在國務院關于捐贈資金管理有關規定下發之前，我們省委省政府就下發了關于加強捐贈資金管理使用的有關規定。到目前為止，我們省委已經出臺了9個關于加強捐贈資金管理方面的規范性文件。這些規范性文件概括起來的基本要求就是要做到四個嚴格：

2009-05-07 10:06:45
黃錦生:
第一個嚴格就是要嚴格轉交，各個單位收到捐款以后要按照統一規定統一轉交到慈善單位、紅十字會等。并且由專人管理。

第二點，嚴格使用原則和審批原則。統一要求捐贈資金在使用上的基本原則把握，尊重意愿，遵循規劃，加強引導，突出重點。而且要經過嚴格審批同意，最后經省政府，用款單位，最終要經省政府批準。

第三點，嚴格監督檢查，我們有關專業監督部門已經開展對捐贈資金的專項檢查。應該說這個情況還是不錯。

第四個嚴格就是嚴格公告公示，我們大家可以從互聯網上查到同一條信息，有關省財政收到的資金收入情況，大家可以在省政府門戶網看到，關于我們慈善總會和紅十字會收入支出情況，也可以在政府門戶網站上隨時查詢。這是關于資金的問題。我們對于捐贈意愿也給予高度關注，主要是通過這么一些工作來體現捐贈者的一些意愿。

2009-05-07 10:09:41
黃錦生:
第一個方面，建立強有力的監督保障機制，這是最基本的意愿。

第二個方面，優先安排。

第三個方面，我們盡可能做到在使用捐贈資金這一具體效率上，能夠弄上捐贈者的標記，比如學校、醫院，在建造中，建筑物上標識出來。

第四個方面，公開信息發布，隨時接受捐贈者的監督。謝謝。

2009-05-07 10:12:47
中國新聞社記者:
我是中國新聞社記者。我也想關心一下港澳臺同胞和海外華僑華人他們捐獻的情況？

2009-05-07 10:14:43
劉捷:
香港特別行政區政府捐贈資金100億，澳門特別行政區政府捐贈資金55億，臺灣同胞給予災區通過國臺辦、海協會以及各省臺辦、紅十字會、慈善會等多種渠道向我省捐款及捐建災后重建項目資金合計12.1億元，另外捐贈物資折合人民幣2億多元。

2009-05-07 10:15:00
法國新聞社記者:
我是法國新聞社記者。首先我想問一下汶川地震發生以后，學生的遇難情況；

2009-05-07 10:15:55
涂文濤:
我先回答關于這次汶川“5.12”特大地震發生以后，學生的遇難情況。“5.12”汶川特大地震造成了學校部分學生和教師遇難，給遇難的教師、學生的親人們帶來了巨大的傷害，也讓我們感到十分的悲痛，在汶川大地震一周年即將來臨之際，我首先向遇難的教師和學生表示沉痛的哀悼，向他們的親人表示親切的問候和慰問。“5.12”特大地震發生以后，黨中央、國務院、省委、省政府、教育部，包括我們社會各界，在第一時間組織了人力、物力對學校實施救援，我們學校的老師和學生也奮力參加救援，有的教師和學生不幸獻出了自己的寶貴生命，力爭把這次地震帶來的傷亡減到最低。今天，我可以負責的告訴大家兩點：一是經過學校和我們教育部門反復的核對，在這次汶川特大地震當中，遇難和失蹤的學生一共是5335人；二是據統計，已經申請鑒定辦理了殘疾證明的學生一共是546名。但是目前鑒定和辦理殘疾證明的工作還在進行當中，雖然我剛才講的這兩個數據最終還要經過法律程序和按照有關工作要求進行核實公布，但是我可以負責任講，這個數據是經過教育部門反復核對，它是與遇難學生家庭，申請領取國家的撫慰金和社會的救助金的人數是一致的。二，反映了實際情況。最后我要感謝社會各界，包括新聞界的朋友，對教育系統，在這次抗震救災給予的關注、關心、幫助表示衷心的感謝。謝謝。

2009-05-07 10:18:55
楊洪波:
“5.12”汶川大地震造成的房屋嚴重破壞和倒塌，省委、省政府高度重視對于破壞倒塌房屋的鑒定問題和質量問題。地震發生后，我們省里立即印發了關于震后危房處理和鑒定的通知，特別是去年8月8號出臺了第一個省長令，這是關于受損房屋的安全鑒定及加固的實施意見，這個省長令全面系統規范了受損房屋和倒塌房屋的鑒定工作。地震發生以后，在住房和城鄉建設部大力支持下，在國家有關部委的支持下，我們省里面立即組織了省內外專家大約2500個人，深入災區對房屋的損害情況進行評估、鑒定。根據《國務院汶川地震災后恢復重建條例》，我們又及時組織了由清華大學建筑研究院，中國科學建筑研究院，中國防災研究院以及我們省里面相關設計、勘察研究部門的專家，組成了對房屋包括學校損害研究的專家組，進一步深入分析，研究地震對房屋破壞的原因。前不久專家組已經公開發布了“5.12”汶川地震震害分析以及地震報告，這個報告是中國建筑新聞網上公開發布的。

2009-05-07 10:19:55
楊洪波:
我現在把這個報告主要結論給大家通報一下。報告認為，造成大量房屋倒塌相關區域，房屋損害主要原因有：一、地震的原因，這次地震能量巨大，方式特殊，震動持續時間長，地震破裂長度大，震害廣，震源深度為1.9公里。地震產生的高強度影響區域達到了5563平方公里，9度區是7738平方公里，8度區是27786平方公里，大面積的房屋倒塌主要發生在8度區以上的強震區域。在不同的地質構造區域或者相同區域，由于地震波傳播的方式、方向，地震波波峰值的原因導致不同區域的房屋損害不一樣，以及波的損害一致的時候會加劇房屋損害。地震的振動傳播頻率相近，會產生共鳴效應。因此，在低度區也會造成房屋倒塌和嚴重破壞的現象。三是本身房屋結構形式原因，不同的結構類型和建筑形式在這次地震中體現明顯不同，比如跨度大、骨架重、大開間、打開窗、外走廊這種磚混結構建筑較嚴重，垮塌的比例也較高。這次重災區中間，除松潘、石棉、九寨溝以外，在災區內最大的設防是7度設防，而在這個區域內，汶川地震實際影響達到了8到11度，地震實際影響烈度普遍超過極重災區建筑設防力度的1.5到4度。從超越概率計算，當實際設防超過1.5度的時候，主要構架的強度變形就無法承受，那么倒塌在所難免。五是使用不同建材，90年代中期以前，空心板大量的使用。以及在農村建房中，大量使用，由泥、沙和架，其抗震性較差，這次地震中倒塌較多。專家組的最后結論是，重災區房屋建筑抗震設防很難抵御此次特大地震的破壞，重災區房屋的倒塌是不可抗的。謝謝。

2009-05-07 10:23:23
臺灣記者:
你好，我是臺灣的記者。您剛才提到臺灣來援款有達到12.1億，物資有2億多。剛剛講到房屋倒塌情況這部分，外界都知道，學校倒塌是特別特別嚴重，您剛才講倒塌原因里頭，有沒有可能包括偷工減料、黑心建房的原因？

2009-05-07 10:25:23
劉捷:
廣大臺灣同胞心系災區，通過國臺辦、海協會以及各省臺辦以及各種渠道向我省捐贈資金是12.1億人民幣，捐贈物資折合人民幣2億多元。按照有關規定以及捐贈人的意愿，我省相關部門對臺灣臺胞捐贈的資金、物資進行了嚴格管理，所有現金都納入了各界政府救災的專項資金。由國臺辦和海協會轉交的臺灣同胞的資金和物資，用于援建急需重建的學校、衛生、敬老院，目前大部分已經開工。臺灣捐建的項目資金，同時也納入了整體規劃。現在大部分已經開工建設，在川的臺灣企業，臺灣亞東水泥、臺灣統一集團等在災后擴大重建、加大資金，東南沿海臺商也紛紛在川投資興業，支持災區重建。一個是民生項目，我們嚴格按照規劃（音）。在此，我們向臺灣同胞表示真切的感謝。謝謝。

2009-05-07 10:27:35
楊洪波:
從目前的震害調查、抽樣鑒定以及我們專家認真的清查情況來看，目前尚未發現主要因為建筑質量的原因造成的房屋在地震中垮塌的案例。至于社會上有人提到建筑質量存在問題引起的房屋倒塌，省委省政府的態度非常明確，只要有確切證據證明在建筑設計和建筑施工過程中間確實存在違法違紀的問題，我們有關部門將依法嚴肅查處建筑公司，絕不姑息。謝謝。

2009-05-07 10:29:38
香港記者:
你好，我是香港記者。有一個問題想問民政廳的黃廳長。為什么到現在還有大多數孤兒沒有被收養？

2009-05-07 10:30:33
黃明全:
謝謝記者的提問。對這個問題，體現了社會對孤兒的特別關心，不少的境內外人士也希望收養孤兒。但是，為什么至今大量的孤兒都通過我前面介紹的收養方式，家庭收養很少。主要原因：一是多數的孤兒，他們都有自己的親人，或者是爺爺奶奶，或者是外公外婆，或者是叔叔伯伯，或者是姑媽姨媽等等，孩子不愿意離開親人，親人希望能夠監護孩子。這是一個主要的原因之一。第二，孤兒們在災區、在四川得到了妥善的、有效的，比較圓滿的安置。前面我也介紹了，各級黨委政府和社會各界對孤兒的關心和關愛，他們在自己的故鄉，在四川生活得很好。謝謝。

2009-05-07 10:33:33
財經雜志記者:
我是財經雜志記者。我想問一下青川縣的情況，目前有消息說青川縣的搬遷問題存在一定的矛盾，有沒有正式的文件下發？

2009-05-07 10:35:37
黃明全:
謝謝記者的提問。關于青川縣人民政府的搬遷問題，省委省政府和中央相關部委都高度重視，多次組織專家實地考察和充分的論證，認為青川雖然受到地震災害，但受災的程度相比北川、映秀較小一些。雖然存在地震的災害，但是具備基本的防控條件，因此，綜合多方面的因素，確定青川縣城黨政機關駐地不再搬遷，保留橋洞鎮縣城的基本功能，同時我們也正在按照要求進行積極的恢復重建，加強地質災害的治理，保障群眾的居住安全。另一方面，也對竹葉鎮加強防洪設施的建設，縣城的一些單位也將適度的分流到竹葉鎮，以減輕橋洞鎮的壓力。謝謝大家。

2009-05-07 10:38:37
第一財經報記者:
我是第一財經報的記者。因為大家都知道成都是四川最具活力的城市，在這次災后恢復重建規劃當中，成都有沒有新的規劃；再一個，重建資金現在的分配具體項目，有哪些困難？

2009-05-07 10:40:17
劉捷:
成都是我們省經濟比較發達的地區，對于區域產業的影響不大，在這次災后恢復重建規劃當中，把成都這個地區經濟恢復、產業發展提到了一個比較高的高度。我們希望通過災后重建、產業恢復，調整優化這個區域的功能，提升產業的轉型。在原來基礎上，能夠得到比較大的發展。我們不是簡單的重建或者簡單的建設，這和以后的發展、結構調整結合起來。在成德綿地區，按照規劃定位，這個地區的重機械、電子、高新技術，這是重點發展方向，同時我們布點一些園區，集中發展產業，我想這些措施將會對成德綿地區的經濟恢復、產業發展還會起到非常積極的作用。

2009-05-07 10:42:17
記者:
我注意到于偉秘書長提到超標準的重建，北川重建方案已經公布，5月12號要進行典禮，我現在了解到現在有很多人認為北川中學收到三億元資金建設中學，是不會過于豪華，并且有些中學資金缺口還很多，能不能把這些資金用在比較急需的項目上？第二，援助資金或者實際到位的數量有多少，這部分有多少缺口資金，對災后重建存在哪些困難，有沒有哪些渠道？

2009-05-07 10:45:14
涂文濤:
關于北川中學重建問題，首先，北川中學重建是有中國僑聯接受了海外華僑的捐贈資金，援建北川中學，而不是財政性的資金。第二點，按照這次建設要求和標準，我們一方面積極的跟中國僑聯進行協商，進行研究、商量，盡量按照我們建設標準，根據當地經濟社會發展狀況規劃和設計學校的建筑。同時，我們也尊重海外僑胞他們為地震災區的人民，為地震災區的教育事業的長遠發展信心和愿望，我們把這方面結合在一起規劃設計這個北川中學。謝謝大家。

2009-05-07 10:47:14
劉捷:
各援建省市，把災后重建當做義不容辭的責任和義務。受援縣市具體組織實施，與災區融為一體。全民動員、全力部署，為災區提供人力、物力、財力、智力等多種形式的資源，我省各相關部門和受援縣統籌協調、積極配合。確保援建工作有力、有序的推進。截至4月底，18個支援省市已經確定的對口支援項目2383個，確立的援建項目資金521億元，現已到位援建資金是186億元，開工援建項目已經有1243個，占已確定援建項目的53.4%。援建省高度負責，前期工作做得比較扎實。各支援省市大量的規劃、設計人員駐扎災區，開展援建工作，還積極的鼓勵本地的企業投資合作等市場化運作方式，到災區參與重建，幫助災區建設產業園區，提高災區的可持續發展能力。

2009-05-07 10:49:55
主持人:
今天的新聞發布會到這里結束。新聞界的朋友們，在過去一年，中央新聞媒體，境外新聞單位和兄弟省市區新聞媒體對四川的抗震救災和災后重建給予了極大的關注和熱情的支持。特別是國外的記者朋友也不辭辛勞來到四川，來報道地震情況和災后情況，向世界傳遞了中國力量、四川精神，在此我謹代表四川省委宣傳部，四川省人民政府新聞辦公室向大家表示衷心的感謝，我們熱切的期待新聞界朋友繼續關注、支持四川的災后重建。

2009-05-07 10:52:00

圖片內容：

“5.12”汶川大地震周年新聞發布會

四川省委宣傳部常務副部長、省政府新聞辦主任侯雄飛主持發布會

“5.12”汶川大地震周年新聞發布會現場

四川省人民政府秘書長、省政府新聞發言人于偉回答記者提問

中國網工作人員

四川省財政廳廳長黃錦生回答記者提問

四川省建設廳廳長楊洪波回答記者提問

“5.12”汶川大地震周年新聞發布會主席臺

為汶川大地震遇難者默哀一分鐘

新聞發布會即將開始

為汶川大地震遇難者默哀一分鐘

四川省人民政府秘書長、省政府新聞發言人于偉

四川省人民政府秘書長、省政府新聞發言人于偉介紹情況

四川省發展改革委主任劉捷

四川省民政廳廳長黃明全

四川省教育廳廳長涂文濤

人民日報記者提問

新華社記者提問

四川省財政廳廳長黃錦生

四川省建設廳廳長楊洪波

四川省人民政府秘書長、省政府新聞發言人于偉回答記者提問

“5.12”汶川大地震周年新聞發布會現場

英國金融時報記者提問

四川省發展改革委主任劉捷回答記者提問

中央電視臺記者提問

中國稅務報記者提問

日本共同社記者提問