活動(dòng)標(biāo)題
- 全國人大常委會(huì)辦公廳就國防動(dòng)員法草案舉行發(fā)布會(huì)
活動(dòng)描述
- 全國人大常委會(huì)辦公廳定于2月26日(星期五)下午16時(shí)在人民大會(huì)堂臺(tái)灣廳舉行新聞發(fā)布會(huì),邀請(qǐng)全國人大常委會(huì)法工委、國防動(dòng)員委員會(huì)負(fù)責(zé)人就《國防動(dòng)員法草案》的法律相關(guān)問題回答記者提問。有意參加的中外記者,于2月25日下午5時(shí)前,憑本人有效采訪證件向全國人大常委會(huì)辦公廳新聞局(西城區(qū)西交民巷23號(hào))報(bào)名,領(lǐng)取新聞發(fā)布會(huì)請(qǐng)柬和停車證。中國網(wǎng)現(xiàn)場直播,敬請(qǐng)關(guān)注!
文字內(nèi)容:
- 中國網(wǎng):
全國人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)國家法室副主任孫鎮(zhèn)平、國家國防動(dòng)員委員會(huì)綜合辦公室主任、總參動(dòng)員部部長(少將)白自興、國家國防動(dòng)員委員會(huì)綜合辦公室局長(大校)宋有榮,全國人大常委會(huì)辦公廳新聞發(fā)言人、新聞局局長闞珂已在主席臺(tái)就座。
2010-02-26 16:00:42
- 闞珂:
各位記者:大家下午好!十一屆全國人大常委會(huì)第十三次會(huì)議在20分鐘前閉會(huì),全國人大常委會(huì)辦公廳現(xiàn)在舉行例行新聞發(fā)布會(huì),歡迎大家的到來。
2010-02-26 16:03:24
- 闞珂:
這次常委會(huì)會(huì)議以157票贊成、1票反對(duì)、1票棄權(quán)通過了《中華人民共和國國防動(dòng)員法》;以138票贊成、5票反對(duì)、16票棄權(quán)通過了《關(guān)于修改中華人民共和國著作權(quán)法的決定》;批準(zhǔn)了《中華人民共和國和菲律賓共和國領(lǐng)事協(xié)定》;通過了代表資格審查委員會(huì)關(guān)于個(gè)別代表的代表資格的報(bào)告,現(xiàn)在,第十一屆全國人大實(shí)有代表2981人;通過了十一屆全國人大三次會(huì)議議程草案、會(huì)議主席團(tuán)和秘書長名單草案、列席人員名單草案,還通過了有關(guān)任免案。
2010-02-26 16:05:18
- 闞珂:
為了便于社會(huì)各方面及時(shí)了解國防動(dòng)員法,我們邀請(qǐng)有關(guān)方面的負(fù)責(zé)人回答記者有關(guān)國防動(dòng)員法的提問。我先介紹一下出席今天新聞發(fā)布會(huì)的有關(guān)方面負(fù)責(zé)人:全國人大常委會(huì)法工委國家法室副主任孫鎮(zhèn)平先生,他主要負(fù)責(zé)回答國防動(dòng)員法的立法問題;國家國防動(dòng)員委員會(huì)綜合辦公室主任、總參動(dòng)員部部長白自興少將,國家國防動(dòng)員委員會(huì)綜合辦公室局長宋有榮大校,他們兩位負(fù)責(zé)回答有關(guān)國防動(dòng)員法實(shí)施的問題。
下面,請(qǐng)記者就剛剛通過的國防動(dòng)員法提問。
2010-02-26 16:06:10
- 新華社記者:
請(qǐng)問國防動(dòng)員法對(duì)國防動(dòng)員的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制是如何規(guī)定的?謝謝。
2010-02-26 16:07:23
- 白自興:
建立科學(xué)合理、權(quán)威高效的國防動(dòng)員組織領(lǐng)導(dǎo)體制,是提高國家動(dòng)員能力的組織保證。根據(jù)憲法和國防法的規(guī)定,本法對(duì)國防動(dòng)員的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及其職權(quán)作了規(guī)定。
一是依據(jù)憲法的規(guī)定,規(guī)定了全國人大常委會(huì)和國家主席的相應(yīng)職權(quán)。國家的主權(quán)、統(tǒng)一、領(lǐng)土完整和安全遭受威脅時(shí),全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)依照憲法和有關(guān)法律的規(guī)定,決定全國總動(dòng)員或者局部動(dòng)員。國家主席根據(jù)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的決定,發(fā)布動(dòng)員令。
2010-02-26 16:08:20
- 白自興:
二是規(guī)定了國務(wù)院和中央軍委的職權(quán)。國務(wù)院、中央軍事委員會(huì)共同領(lǐng)導(dǎo)全國的國防動(dòng)員工作,制定國防動(dòng)員工作的方針、政策和法規(guī),向全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出實(shí)施全國總動(dòng)員或者局部動(dòng)員的議案,根據(jù)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的決定和國家主席發(fā)布的動(dòng)員令,組織國防動(dòng)員的實(shí)施。同時(shí)還規(guī)定,國家的主權(quán)、統(tǒng)一、領(lǐng)土完整和安全遭受直接威脅必須立即采取應(yīng)對(duì)措施時(shí),國務(wù)院、中央軍事委員會(huì)可以根據(jù)應(yīng)急處置的需要,采取本法規(guī)定的必要的國防動(dòng)員措施,同時(shí)向全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。
2010-02-26 16:09:00
- 白自興:
三是規(guī)定了各級(jí)國防動(dòng)員委員會(huì)的職權(quán)。(1)國家國防動(dòng)員委員會(huì)在國務(wù)院、中央軍事委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全國的國防動(dòng)員工作;(2)軍區(qū)國防動(dòng)員委員會(huì)、縣級(jí)以上地方各級(jí)國防動(dòng)員委員會(huì)負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本區(qū)域的國防動(dòng)員工作。
四是規(guī)定了國防動(dòng)員委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)的職責(zé)。國防動(dòng)員委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)承擔(dān)本級(jí)國防動(dòng)員委員會(huì)的日常工作,依法履行有關(guān)的國防動(dòng)員職責(zé)。這些規(guī)定有利于加強(qiáng)國防動(dòng)員工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),為有關(guān)各方履職盡責(zé)、協(xié)調(diào)一致地抓好國防動(dòng)員工作提供了法律依據(jù)。
2010-02-26 16:09:05
- 英國獨(dú)立電視新聞?dòng)浾?
提兩個(gè)問題,第一個(gè)問題,世界上沒有哪個(gè)國家可以向中國人民解放軍那么多的軍隊(duì),世界上其他國家的軍隊(duì)什么時(shí)候可以像中國軍隊(duì)一樣強(qiáng)大,其他國家有沒有軍隊(duì)方面的建設(shè)?第二個(gè)問題,中國會(huì)不會(huì)在不久的將來考慮派兵到國外參加維和活動(dòng)。
2010-02-26 16:15:11
- 闞珂:
今天的新聞發(fā)布會(huì)就國防動(dòng)員法有關(guān)問題回答記者提問,有關(guān)其他問題將在十一屆全國人大三次會(huì)議上,記者可以去采訪,這個(gè)問題我們不回答。請(qǐng)繼續(xù)提問。
2010-02-26 16:15:46
- 中央人民廣播電臺(tái)記者:
第一,我國的國防動(dòng)員能力經(jīng)受過多次的考驗(yàn),國防動(dòng)員工作在憲法和國防法等多部法律中有過表述和規(guī)定,為什么這次還要制定這樣一部專門的國防動(dòng)員法?第二,我們了解到這部法的制定過程比較長,能不能介紹一下這部法律制定過程中有哪些細(xì)節(jié)?
2010-02-26 16:15:57
- 孫鎮(zhèn)平:
我來回答這個(gè)問題。剛才這位記者已經(jīng)提到,1997年我們國家制定了國防法,對(duì)國防動(dòng)員做了原則規(guī)定。在此后也相繼出臺(tái)了一些法律法規(guī),涉及到國防動(dòng)員工作。但是總體來說是分散的、零散的,需要制定一部全面、系統(tǒng)的國防動(dòng)員法。應(yīng)當(dāng)說,制定這部法律是非常必要的,主要有以下幾個(gè)方面。
2010-02-26 16:16:26
- 孫鎮(zhèn)平:
一是形成中國特色社會(huì)主義法律體系的需要。加強(qiáng)國防動(dòng)員法律制度建設(shè),是世界各國的普遍做法。中國也需要有一部符合國情的、具有中國特色的國防動(dòng)員法。近幾屆全國人民代表大會(huì)均有代表提出議案,呼吁制定出臺(tái)國防動(dòng)員法。從1998年起,國防動(dòng)員法先后列入了九屆、十屆、十一屆全國人大常委會(huì)立法規(guī)劃。制定國防動(dòng)員法是形成中國特色社會(huì)主義法律體系的一項(xiàng)具體措施,是十分必要的。
2010-02-26 16:16:47
- 孫鎮(zhèn)平:
二是維護(hù)國防安全的需要。當(dāng)前,我國的國防安全形勢總體穩(wěn)定,但來自傳統(tǒng)安全威脅與非傳統(tǒng)安全威脅依然存在。我們必須居安思危,通過建立國防動(dòng)員基本法律制度,規(guī)范國防動(dòng)員活動(dòng),增強(qiáng)國防動(dòng)員潛力,提高國防動(dòng)員實(shí)力,進(jìn)一步增強(qiáng)國防動(dòng)員平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換能力,對(duì)于應(yīng)對(duì)各種國防安全威脅是十分必要的。
2010-02-26 16:16:55
- 孫鎮(zhèn)平:
三是促進(jìn)國防動(dòng)員建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的需要。國防動(dòng)員建設(shè)要遵循正確的指導(dǎo)原則,既要與國防安全需要相適應(yīng),也要與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào),還要與突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制相銜接,充分發(fā)揮國防動(dòng)員平時(shí)服務(wù)、急時(shí)應(yīng)急、戰(zhàn)時(shí)應(yīng)戰(zhàn)的作用,更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)又好又快地發(fā)展。基于上述考慮,本法對(duì)有關(guān)國防動(dòng)員制度作出了規(guī)范。
2010-02-26 16:17:17
- 孫鎮(zhèn)平:
關(guān)于第二個(gè)問題,1997年制定的國防法,對(duì)國防動(dòng)員作了原則規(guī)定,隨著我國國防動(dòng)員的實(shí)踐,一些制度逐步建立起來,進(jìn)行國防動(dòng)員法立法的條件逐漸成熟。特別是黨的十五大確立了依法治國的基本方略,加強(qiáng)國防動(dòng)員立法的緊迫性進(jìn)一步凸現(xiàn)。 l998年國防動(dòng)員法被批準(zhǔn)列入九屆全國人大常委會(huì)立法計(jì)劃后,國防動(dòng)員法起草工作步入了快車道。2005年草案呈報(bào)國務(wù)院、中央軍委后,又反復(fù)進(jìn)行了研究修改。2009年國防動(dòng)員法(草案)提請(qǐng)全國人大常委會(huì)審議。
2010-02-26 16:17:26
- 孫鎮(zhèn)平:
常委會(huì)第八次會(huì)議初次審議后,法律委、法工委通過各種形式征求了方方面面意見,人大調(diào)研組先后到十幾個(gè)省、自治區(qū)、直轄市和40多個(gè)地市以及有關(guān)軍區(qū)進(jìn)行了調(diào)研,先后召開了數(shù)十次不同類型的座談會(huì),組織有關(guān)部門和專家學(xué)者就立法中大家比較關(guān)注的一些問題進(jìn)行研究論證,并與國家和軍隊(duì)有關(guān)部門反復(fù)溝通協(xié)商。根據(jù)一審中常委會(huì)組成人員的審議意見和有關(guān)方面的意見,對(duì)草案作了反復(fù)研究修改,形成了二審稿。常委會(huì)第十二次會(huì)議二次審議后,又就專門問題聽取財(cái)經(jīng)委、中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室等部門的意見,并赴廣州軍區(qū)聽取意見,認(rèn)真研究吸收了常委會(huì)的審議意見和有關(guān)方面的意見。本次常委會(huì),委員們普遍對(duì)三審稿的修改完善予以充分肯定,為國防動(dòng)員法順利審議并高票通過奠定了基礎(chǔ)。以上是簡單的立法過程,謝謝!
2010-02-26 16:17:42
- 法新社記者:
國防動(dòng)員法中規(guī)定的軍委會(huì),這是國家的軍委會(huì),還是共產(chǎn)黨的軍委會(huì)?這部法和共產(chǎn)黨有什么關(guān)系?
2010-02-26 16:17:50
- 白自興:
剛才孫主任介紹了國防動(dòng)員法的立法過程,國防動(dòng)員法是為了保障國家安全而制定的一部法律。為了應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)威脅和非傳統(tǒng)威脅,維護(hù)國家的主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整和安全,需要做好國防動(dòng)員工作。所以,國防動(dòng)員法是根據(jù)我國的國情而制定的一部法律,它體現(xiàn)了我們黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨,體現(xiàn)了人民意志。具體的組織領(lǐng)導(dǎo)是由國務(wù)院和中央軍委共同領(lǐng)導(dǎo)國家的國防動(dòng)員工作,這有利于維護(hù)國家安全。
2010-02-26 16:18:08
- 國防雜志社記者:
這些年來我們國家的國防動(dòng)員工作得到了全國人民的大力支持和高度關(guān)注,應(yīng)該說,我們的國防動(dòng)員建設(shè)已經(jīng)取得了很大的成效,但是我們在實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)了一些問題。一是國防動(dòng)員在人群中還是比較陌生的領(lǐng)域;二是對(duì)國防動(dòng)員概念的解釋也是多種多樣的。第一個(gè)問題,我想請(qǐng)問宋局長,你作為國防動(dòng)員法的起草人之一,同時(shí)也是多年從事國防動(dòng)員工作的同志,請(qǐng)問對(duì)國防動(dòng)員概念到底應(yīng)如何界定?第二個(gè)問題,國防動(dòng)員法的頒布實(shí)施是國防動(dòng)員史上的大事,對(duì)推動(dòng)國防動(dòng)員的發(fā)展有著重要的意義,我們國家國動(dòng)委對(duì)下一步如何學(xué)習(xí)貫徹這部法律有什么安排和打算?謝謝!
2010-02-26 16:19:52
- 宋有榮:
關(guān)于國防動(dòng)員的概念和含義,國內(nèi)學(xué)術(shù)屆和理論界有多種提法,沒有一個(gè)太統(tǒng)一的說法,但是國內(nèi)比較權(quán)威的,一是“國防動(dòng)員是國家為準(zhǔn)備戰(zhàn)爭、消除戰(zhàn)爭,由平時(shí)狀態(tài)轉(zhuǎn)為戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)所采取的統(tǒng)一調(diào)動(dòng)人力、物力、財(cái)力的措施”。二是“國防動(dòng)員是指國家和政權(quán)機(jī)關(guān)采取緊急措施,由平時(shí)狀態(tài)轉(zhuǎn)為戰(zhàn)時(shí)狀態(tài),統(tǒng)一調(diào)動(dòng)人力、物力、財(cái)力適應(yīng)戰(zhàn)爭需求一系列的措施。”這是比較權(quán)威的兩種說法,我個(gè)人理解,國防動(dòng)員就是指國家為加強(qiáng)國防、維護(hù)和平、應(yīng)對(duì)戰(zhàn)爭或其他軍事威脅,將國防潛力轉(zhuǎn)化為國防實(shí)力的過程和國防活動(dòng)。國防動(dòng)員是國防的重要組成部分,是軍民結(jié)合、寓軍于民的杠桿和橋梁,也是提高國家綜合能力的一個(gè)戰(zhàn)略需要。國防動(dòng)員從范圍上講,分為全國總動(dòng)員和局部動(dòng)員。從內(nèi)容上講,分為武裝動(dòng)員、交通戰(zhàn)備動(dòng)員、人民防空動(dòng)員、國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員、國防教育等等方面的動(dòng)員。從程序上講,分為平時(shí)準(zhǔn)備、實(shí)施和復(fù)員三個(gè)階段。
2010-02-26 16:21:03
- 宋有榮:
國防動(dòng)員法是我們期盼多年的一部法律。國家國動(dòng)委對(duì)做好法律出臺(tái)后的宣傳學(xué)習(xí)和貫徹實(shí)施工作十分重視,預(yù)先進(jìn)行了籌劃和安排。近期主要是抓好兩方面的工作:一是抓好普法宣傳。協(xié)調(diào)組織有關(guān)新聞媒體宣傳報(bào)道國防動(dòng)員法的立法情況,介紹國防動(dòng)員法的基本內(nèi)容和法律出臺(tái)的重要意義。通過各種形式,面向社會(huì)搞好普及國防動(dòng)員法知識(shí)的宣傳。二是抓好教育培訓(xùn)。有計(jì)劃、分步驟、有組織地對(duì)各級(jí)國防動(dòng)員委員會(huì)組成人員、軍地有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行專題培訓(xùn),對(duì)國防動(dòng)員系統(tǒng)的工作人員和民兵預(yù)備役人員,組織專題學(xué)習(xí)教育,為進(jìn)一步搞好國防動(dòng)員法的貫徹實(shí)施奠定基礎(chǔ)。總之,要通過深入、廣泛的宣傳教育活動(dòng),盡快使國防動(dòng)員法深入人心,在全社會(huì)營造關(guān)心、支持國防動(dòng)員建設(shè)的良好氛圍。
2010-02-26 16:27:15
- 香港商業(yè)電視臺(tái)記者:
這部新的法律是不是也適用于香港和澳門?如果適用的話如何實(shí)施?
2010-02-26 16:27:30
- 孫鎮(zhèn)平:
按照香港基本法的規(guī)定,在香港特別行政區(qū)適用全國性的法律,必須是列入到附件(三)的法律才能在香港特別行政區(qū)實(shí)施,本法目前沒有列入到附件(三)中。謝謝!
2010-02-26 16:34:47
- 解放軍報(bào)記者:
據(jù)我們了解,國防動(dòng)員法規(guī)定了對(duì)全體公民的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù),社會(huì)各界都很關(guān)心,請(qǐng)問白自興部長,國防動(dòng)員法的主要內(nèi)容和特點(diǎn),尤其是與群眾切身相關(guān)的主要內(nèi)容和特點(diǎn)是什么?
2010-02-26 16:35:21
- 白自興:
我介紹一下國防動(dòng)員法的主要內(nèi)容和特點(diǎn)。本法共14章、72條,主要內(nèi)容包括國防動(dòng)員的建設(shè)目標(biāo)和方針原則,組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及其職權(quán),國防動(dòng)員計(jì)劃、實(shí)施預(yù)案與潛力統(tǒng)計(jì)調(diào)查,與國防密切相關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目和重要產(chǎn)品,預(yù)備役人員的儲(chǔ)備與征召,戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備與調(diào)用,軍品科研、生產(chǎn)與維修保障,戰(zhàn)爭災(zāi)害的預(yù)防與救助,國防勤務(wù),民用資源征用與補(bǔ)償,宣傳教育,特別措施,法律責(zé)任等。總體上體現(xiàn)以下特點(diǎn):
2010-02-26 16:36:02
- 白自興:
一是著眼于建立國防動(dòng)員基本制度。本法除“總則”、“法律責(zé)任”和“附則”外,各章都是相對(duì)完整的法律制度。這些基本制度是國防動(dòng)員領(lǐng)域最重要、最根本的制度,與已出臺(tái)的有關(guān)動(dòng)員工作的法律法規(guī)相銜接,能夠有效地規(guī)范平時(shí)國防動(dòng)員各領(lǐng)域的活動(dòng),保證戰(zhàn)時(shí)國防動(dòng)員的順利實(shí)施。
2010-02-26 16:36:18
- 白自興:
二是把我國國防動(dòng)員工作實(shí)踐中證明是正確的、成熟的、需要長期執(zhí)行的有關(guān)方針政策和成功經(jīng)驗(yàn)在本法中加以制度化。在長期的國防動(dòng)員建設(shè)實(shí)踐中,我國形成了一系列適合國情軍情的政策制度,積累了豐富的國防動(dòng)員工作經(jīng)驗(yàn)。把這些政策、經(jīng)驗(yàn)制度化,有利于更好地貫徹平戰(zhàn)結(jié)合、軍民結(jié)合、寓軍于民的基本方針,有利于黨政軍齊抓共管國防動(dòng)員工作格局的形成。
2010-02-26 16:36:32
- 白自興:
三是著重對(duì)動(dòng)員準(zhǔn)備和動(dòng)員實(shí)施的重要方面、重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行了規(guī)范。本法對(duì)動(dòng)員準(zhǔn)備、動(dòng)員實(shí)施以及相關(guān)活動(dòng)都有相應(yīng)規(guī)定,但側(cè)重對(duì)動(dòng)員準(zhǔn)備和動(dòng)員實(shí)施有關(guān)問題進(jìn)行重點(diǎn)規(guī)范,以利平時(shí)增強(qiáng)動(dòng)員潛力,戰(zhàn)時(shí)提高動(dòng)員能力。
2010-02-26 16:36:44
- 白自興:
四是堅(jiān)持以人為本,把維護(hù)國家安全與保障人民群眾的切身利益有機(jī)統(tǒng)一起來。本法相關(guān)條款對(duì)保障履行國防動(dòng)員義務(wù)的公民和企業(yè)的合法權(quán)益均作了規(guī)定。在規(guī)范公民和組織國防動(dòng)員義務(wù)的同時(shí),充分考慮保障其權(quán)利和利益,體現(xiàn)了維護(hù)國家安全需求和廣大人民群眾的利益有機(jī)統(tǒng)一。
2010-02-26 16:37:02
- 白自興:
在具體的一些條款設(shè)計(jì)上,充分地考慮到尊重和保障公民組織的合法權(quán)益,在這方面的規(guī)定比較多,主要有以下幾個(gè)方面。
2010-02-26 16:37:16
- 白自興:
一是,對(duì)投資或者參與投資列入貫徹國防要求的建設(shè)項(xiàng)目和重要產(chǎn)品的企業(yè)事業(yè)單位,承擔(dān)戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備任務(wù)的單位,給予一定的補(bǔ)貼和政策優(yōu)惠。二是,對(duì)因國防動(dòng)員需要征用民用資源的補(bǔ)償作了規(guī)定。三是,對(duì)擔(dān)負(fù)國防勤務(wù)的人員所享受的待遇、補(bǔ)貼作了規(guī)定,并明確了因執(zhí)行國防勤務(wù)傷亡的撫恤優(yōu)待。四是,對(duì)實(shí)施國防動(dòng)員措施作出必要的限制。如明確規(guī)定采取特別措施不再必要時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)終止。對(duì)免予擔(dān)負(fù)國防勤務(wù)的范圍作了明確規(guī)定。首次在法律中專門對(duì)民用資源免于征用的范圍作了規(guī)定。五是,明確了戰(zhàn)爭災(zāi)害發(fā)生時(shí)當(dāng)?shù)厝嗣裾穆氊?zé),即應(yīng)當(dāng)迅速啟動(dòng)應(yīng)急救助機(jī)制,組織力量搶救傷員,安置災(zāi)民,保護(hù)財(cái)產(chǎn),盡快消除戰(zhàn)爭災(zāi)害后果,恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。
2010-02-26 16:37:29
- 每日經(jīng)濟(jì)新聞?dòng)浾?
我現(xiàn)在關(guān)注的是國防動(dòng)員建設(shè)中的戰(zhàn)略物資的儲(chǔ)備以及軍工物資的生產(chǎn),承擔(dān)這些工作的單位是否除了國家規(guī)定的大型國有軍工企業(yè)、軍事技術(shù)行業(yè)外,這個(gè)市場會(huì)不會(huì)對(duì)民營企業(yè)開放?或者民營企業(yè)是否可以承擔(dān)戰(zhàn)略物資的儲(chǔ)備和軍品的供應(yīng)生產(chǎn)?
2010-02-26 16:42:42
- 白自興:
國防動(dòng)員法的宗旨或者立足點(diǎn)是保障國家的統(tǒng)一、主權(quán)的完整和領(lǐng)土的完整,在平時(shí)是擔(dān)負(fù)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、為人民安定的生產(chǎn)生活服務(wù),應(yīng)對(duì)各種自然災(zāi)害。你剛才提到的關(guān)于國家戰(zhàn)略物資的儲(chǔ)備與調(diào)用、軍品科研生產(chǎn)等問題,當(dāng)然國有企業(yè)不管是軍用的還是非軍用的,都有承擔(dān)這方面工作的義務(wù)和責(zé)任。非國有企業(yè),也就是民營企業(yè)、個(gè)體企業(yè),同樣是承擔(dān)著這樣的責(zé)任和義務(wù)。
2010-02-26 16:59:18
- 國防部網(wǎng)站記者:
剛剛通過的國防動(dòng)員法在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中關(guān)于貫徹國防要求方面哪些具體規(guī)定?
2010-02-26 17:05:04
- 白自興:
在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中貫徹國防要求,是平時(shí)國防動(dòng)員準(zhǔn)備的重要內(nèi)容,是我國抓國防動(dòng)員建設(shè)的一條成功經(jīng)驗(yàn)。本法在總則中規(guī)定,我國國防動(dòng)員建設(shè)要與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào),堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合、軍民結(jié)合、寓軍于民的方針。為了使經(jīng)濟(jì)建設(shè)貫徹國防要求、保證戰(zhàn)時(shí)國民經(jīng)濟(jì)的快速轉(zhuǎn)換,本法還作了一些具體規(guī)定。
2010-02-26 17:07:06
- 白自興:
一是規(guī)定縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將國防動(dòng)員的相關(guān)內(nèi)容納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。二是規(guī)定與國防密切相關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目和重要產(chǎn)品實(shí)行目錄管理;列入目錄的建設(shè)項(xiàng)目和重要產(chǎn)品,其軍事需求由軍隊(duì)有關(guān)部門提出;建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)和重要產(chǎn)品設(shè)計(jì)定型時(shí),縣級(jí)以上人民政府有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定征求軍隊(duì)有關(guān)部門的意見。三是規(guī)定列入目錄的建設(shè)項(xiàng)目和重要產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和貫徹國防要求的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和驗(yàn)收。四是規(guī)定縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)列入目錄的建設(shè)項(xiàng)目和重要產(chǎn)品貫徹國防要求工作給予指導(dǎo)和政策扶持,縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)做好有關(guān)的管理工作。這些規(guī)定為各地各部門在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中貫徹國防要求提供了基本的法律依據(jù)。
2010-02-26 17:07:27
- 路透社記者:
第一個(gè)問題,在這部法律中,國務(wù)院沒有群眾帶動(dòng)軍隊(duì)的活動(dòng)?第二個(gè)問題,戰(zhàn)爭災(zāi)害,主要是指自然災(zāi)害還是戰(zhàn)爭以后發(fā)生的災(zāi)害?比如有戰(zhàn)爭的話,這部法律是否也有規(guī)定?你們剛才提到了民營企業(yè)、合資企業(yè)或外國企業(yè)是否也包括在這部法律內(nèi)?第三,去年、前年中國遇到了三個(gè)災(zāi)害,“3?14”事件、汶川地震和烏魯木齊事件,如果再爆發(fā)類似的事情,這部法律會(huì)起什么樣的作用?
2010-02-26 17:09:03
- 白自興:
本法已經(jīng)規(guī)定,國防動(dòng)員法是由國務(wù)院和中央軍委共同領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施的,國防動(dòng)員法不僅光規(guī)范軍隊(duì)參與國防動(dòng)員里的相關(guān)職責(zé)或工作任務(wù),更重要的是規(guī)范整個(gè)國家、全社會(huì),包括每個(gè)公民所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的國防義務(wù)、責(zé)任。所以,關(guān)于國防動(dòng)員的組織、領(lǐng)導(dǎo)體制里已經(jīng)講得很清楚了,對(duì)軍隊(duì)也好、對(duì)整個(gè)社會(huì)也好、對(duì)全民也好,都要服從和服務(wù)于國防動(dòng)員法相關(guān)的職責(zé)和任務(wù)。國家國防動(dòng)員委員會(huì)的主任是我們的總理,各省長、市長、縣長都是本級(jí)國動(dòng)委的主任。這一點(diǎn)就是剛才我所介紹的,我們的軍隊(duì)既是黨的軍隊(duì),又是人民的軍隊(duì),我們的最終目的是建立在全心全意為人民服務(wù)的這一宗旨上。我們的人民同樣是為了保障、捍衛(wèi)國家的統(tǒng)一,參與我們的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。所以,國防動(dòng)員法不僅是對(duì)軍隊(duì),更主要的是對(duì)整個(gè)國家、對(duì)社會(huì)、對(duì)全民都有各自承擔(dān)的職責(zé)和義務(wù)。需要?jiǎng)佑密婈?duì)參與相關(guān)的一些平時(shí)或戰(zhàn)時(shí)任務(wù)的時(shí)候,要根據(jù)國防動(dòng)員法的相關(guān)規(guī)定,還要根據(jù)黨中央、國務(wù)院、中央軍委所作出的相關(guān)動(dòng)用軍隊(duì)的具體規(guī)定。比如關(guān)于平時(shí)參加應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的重大行動(dòng),需要?jiǎng)佑密婈?duì)的時(shí)候,軍隊(duì)無條件地服從,因?yàn)檫@是為了保衛(wèi)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)。像汶川地震、“3?14”事件、烏魯木齊“7?5”事件發(fā)生的一些藏獨(dú)分子的分裂行為,需要依靠我們?nèi)嗣袢罕姾彤?dāng)?shù)氐闹伟矙C(jī)構(gòu)擔(dān)負(fù)這樣的任務(wù)。像汶川這樣的大地震,它對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)和人民生活帶來了極大的危害,需要?jiǎng)佑梦覀兊娜嗣褴婈?duì)參與到抗震救災(zāi)工作中,因?yàn)槲覀兊娜嗣褴婈?duì)是全心全意為人民服務(wù)的。不光是戰(zhàn)時(shí)捍衛(wèi)祖國和領(lǐng)土的完整而參與作戰(zhàn),平時(shí)也要為社會(huì)主義建設(shè)、為人民群眾生命財(cái)產(chǎn)作出自己應(yīng)該做的貢獻(xiàn)。
2010-02-26 17:09:35
- 白自興:
你提到的關(guān)于外資、合資企業(yè)能否擔(dān)負(fù)一些國防動(dòng)員方面的生產(chǎn)任務(wù)問題,我認(rèn)為是可以的。因?yàn)閲绖?dòng)員不僅僅是為戰(zhàn)爭準(zhǔn)備的相關(guān)動(dòng)員工作和任務(wù),也包括我們平時(shí)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,為應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害,為應(yīng)對(duì)其他的一些突發(fā)事件服務(wù)的相關(guān)國防動(dòng)員工作的內(nèi)容。一些外資企業(yè)、合資企業(yè)能否擔(dān)負(fù)相應(yīng)的產(chǎn)品生產(chǎn)任務(wù),這要根據(jù)平戰(zhàn)的需要,由國防動(dòng)員委員會(huì)作出相應(yīng)的具體明確規(guī)定,并加以組織實(shí)施。
2010-02-26 17:10:17
- 鳳凰衛(wèi)視記者:
關(guān)于本草案第24條,也就是“企業(yè)事業(yè)單位投資或者參與投資列入目錄的建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)或者重要產(chǎn)品研究、開發(fā)、制造的,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定,享受補(bǔ)貼或者其他政策優(yōu)惠”。所謂的享受補(bǔ)貼和其他的優(yōu)惠,能不能具體解釋一下?另外,我們也知道現(xiàn)在軍隊(duì)采購軍用品的價(jià)格比市場的價(jià)格要高一些,如果根據(jù)本法的規(guī)定,對(duì)相關(guān)的軍工企業(yè)給予補(bǔ)貼或其他優(yōu)惠政策的話,是不是意味著以后軍隊(duì)采購軍用品的價(jià)格會(huì)有所下降?
2010-02-26 17:10:33
- 孫鎮(zhèn)平:
國防動(dòng)員法有兩個(gè)內(nèi)容都涉及到有關(guān)企業(yè)事業(yè)單位享受補(bǔ)貼和其他補(bǔ)助的規(guī)定,這里涉及到對(duì)公民和組織參與國防動(dòng)員的工作、承擔(dān)一定的國防動(dòng)員義務(wù),對(duì)他們相關(guān)的權(quán)利作出了規(guī)定,不僅限于剛才提到的內(nèi)容。優(yōu)惠的形式是多種多樣的,包括減免稅收和給予補(bǔ)貼,這些規(guī)定在法律中已經(jīng)講了,是根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定操作的,現(xiàn)在一些規(guī)定已經(jīng)制定出來了。如果認(rèn)為有需要,下一步還需要按照法律制定配套規(guī)定。
2010-02-26 17:10:58
- 南方都市報(bào)記者:
關(guān)于本法第9條“國務(wù)院、中央軍事委員會(huì)共同領(lǐng)導(dǎo)全國的國防動(dòng)員工作”,我想請(qǐng)問,國務(wù)院和中央軍委的職能是如何分工的?有沒有什么側(cè)重?謝謝!
2010-02-26 17:11:18
- 宋有榮:
國防動(dòng)員工作不等同于軍隊(duì)工作,國防動(dòng)員是政府主導(dǎo)的、是軍地共同參與的。是軍隊(duì)提需求、國動(dòng)委搞協(xié)調(diào)、政府抓落實(shí)的體系。它不僅僅是軍隊(duì)的事,也是政府的事,所以要共同領(lǐng)導(dǎo)。
2010-02-26 17:13:14
- 新華社電訊記者:
國防動(dòng)員建設(shè)與突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制相銜接,請(qǐng)具體介紹一下相關(guān)的規(guī)定。
2010-02-26 17:13:48
- 孫鎮(zhèn)平:
國防動(dòng)員的本質(zhì)和核心功能是戰(zhàn)時(shí)應(yīng)戰(zhàn)。但隨著應(yīng)對(duì)非傳統(tǒng)安全威脅的需要和實(shí)踐,國防動(dòng)員的功能在實(shí)際生活中已經(jīng)由戰(zhàn)時(shí)應(yīng)戰(zhàn)向急時(shí)應(yīng)急拓展。國防動(dòng)員力量,具有組織嚴(yán)密、訓(xùn)練有素、設(shè)施配套、平戰(zhàn)兩用的特點(diǎn),在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件中具有天然優(yōu)勢。從國外的情況看,利用動(dòng)員機(jī)制處理突發(fā)事件,是一種普遍做法。在我國,國防動(dòng)員力量參與抗震救災(zāi)、抗洪搶險(xiǎn)等應(yīng)急工作中,已經(jīng)發(fā)揮了巨大的作用。本法充分考慮到國防動(dòng)員建設(shè)的“應(yīng)戰(zhàn)”與“應(yīng)急”的功能,力求在建設(shè)目標(biāo)上統(tǒng)籌國防動(dòng)員力量、國防動(dòng)員資源的使用,統(tǒng)籌國防動(dòng)員的機(jī)制建設(shè)。為此在第十六條第二款規(guī)定:“國防動(dòng)員實(shí)施預(yù)案與突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案應(yīng)當(dāng)在指揮、力量使用、信息和保障等方面相互銜接。”
2010-02-26 17:14:32
- 香港大公報(bào)記者:
請(qǐng)問這部法律在制定過程中有沒有較大的爭議?主要的爭議集中在哪里?怎么解決的?謝謝。
2010-02-26 17:14:40
- 孫鎮(zhèn)平:
這部法律在制定過程中有一些不同意見,比如剛才宋局長談到的涉及到國防動(dòng)員的含義的理解問題,各方的意見不太一致,但是這些爭議有些是屬于學(xué)術(shù)方面的,但不影響我們國防動(dòng)員工作的開展。本法第2條里講到了“國防動(dòng)員的準(zhǔn)備、實(shí)施以及相關(guān)活動(dòng),適用本法”,這部法律主要是著眼于建立國防動(dòng)員的基本制度,這些制度也應(yīng)當(dāng)說是國防動(dòng)員的理念,而且與我們現(xiàn)行的法律法規(guī)進(jìn)行了有機(jī)的銜接,也是對(duì)現(xiàn)在國防動(dòng)員領(lǐng)域里的重要方面、重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行了規(guī)范。應(yīng)當(dāng)說,這部法律總結(jié)了我們長期以來在國防動(dòng)員建設(shè)領(lǐng)域中的一些充分經(jīng)驗(yàn)和做法,把它們固定化、規(guī)范化、制度化,這些都是在征求各方面意見的基礎(chǔ)上達(dá)成一致的結(jié)果。
2010-02-26 17:15:00
- 鳳凰衛(wèi)視記者:
關(guān)于軍隊(duì)采購軍用品的價(jià)格是否會(huì)有所下降?我們知道現(xiàn)在軍隊(duì)采購軍用品的價(jià)格還是比較高的。
2010-02-26 17:15:21
- 白自興:
這要根據(jù)市場情況來決定,不光是軍品,不光是武器裝備,還包括平時(shí)的訓(xùn)練、器材的使用等等。每年的情況是不一樣的,每年針對(duì)國家相關(guān)部門包括軍事部門生產(chǎn)的情況來確定價(jià)格。
2010-02-26 17:16:02
- 闞珂:
今天的新聞發(fā)布會(huì)就到這里,謝謝各位記者!
2010-02-26 17:16:35
圖片內(nèi)容:
國家國防動(dòng)員委員會(huì)綜合辦公室主任、總參動(dòng)員部部長(少將)白自興
國家國防動(dòng)員委員會(huì)綜合辦公室局長(大校)宋有榮回答記者提問
全國人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)國家法室副主任孫鎮(zhèn)平回答記者提問
全國人大常委會(huì)辦公廳新聞發(fā)言人、新聞局局長闞珂主持本次發(fā)布會(huì)
發(fā)布會(huì)開始前記者調(diào)試設(shè)備
發(fā)布會(huì)開始前記者閱讀資料
闞珂請(qǐng)記者提問
新華社記者提問
中央人民廣播電臺(tái)記者提問
法新社記者提問
國防雜志社記者提問
發(fā)布會(huì)進(jìn)行中
發(fā)布會(huì)現(xiàn)場
香港商業(yè)電視臺(tái)記者提問
解放軍報(bào)記者提問
發(fā)布會(huì)主席臺(tái)
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國家國防動(dòng)員委員會(huì)綜合辦公室主任、總參動(dòng)員部部長(少將)白自興
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國家國防動(dòng)員委員會(huì)綜合辦公室局長(大校)宋有榮回答記者提問
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