國新辦就中國政府建立打擊侵權(quán)假冒工作常態(tài)化工作機(jī)制等方面情況舉行發(fā)布會(huì)

活動(dòng)標(biāo)題

• 國新辦就中國政府建立打擊侵權(quán)假冒工作常態(tài)化工作機(jī)制情況舉行發(fā)布會(huì)

活動(dòng)描述

• 國新辦定于2011年12月13日（星期二）上午10時(shí)，在國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)全國打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、商務(wù)部副部長(zhǎng)姜增偉介紹中國政府建立打擊侵權(quán)假冒工作常態(tài)化工作機(jī)制等方面情況，并答記者問。中國網(wǎng)現(xiàn)場(chǎng)直播，敬請(qǐng)關(guān)注！

文字內(nèi)容：

• 華清:

  女士們、先生們，記者朋友們，上午好，歡迎大家出席國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會(huì)。今天上午我們請(qǐng)來了全國打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、商務(wù)部副部長(zhǎng)姜增偉先生，請(qǐng)他向大家介紹中國政府建立打擊侵權(quán)假冒工作常態(tài)化工作機(jī)制等方面情況，并回答大家的提問。出席今天發(fā)布會(huì)的還有商務(wù)部條法司司長(zhǎng)李成鋼先生，商務(wù)部市場(chǎng)秩序司司長(zhǎng)常曉村先生。現(xiàn)在先請(qǐng)姜部長(zhǎng)介紹情況。

  2011-12-13 09:29:22

• 姜增偉:

  女士們、先生們，非常高興和大家見面，利用這個(gè)機(jī)會(huì)向大家通報(bào)一下中國政府打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品長(zhǎng)效機(jī)制的有關(guān)情況，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作直接關(guān)系到一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和質(zhì)量，也關(guān)系到一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)繁榮和社會(huì)進(jìn)步，中國政府一直高度重視。近年來，正如大家知道的，中國政府實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要，在法規(guī)上不斷地完善，持續(xù)開展整治。應(yīng)該說，打擊侵權(quán)假冒偽劣知識(shí)產(chǎn)權(quán)整體的保護(hù)工作水平明顯提高，特別是去年10月到今年6月，國務(wù)院統(tǒng)一部署了在全國開展打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和假冒偽劣專項(xiàng)行動(dòng)，取得了重大進(jìn)展，查辦一批大案要案。在此基礎(chǔ)上，還推動(dòng)中國政府軟件正版化工作。我想，通過這個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，提高了全社會(huì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)。今年7月12日在這里舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，我就專項(xiàng)行動(dòng)成果已經(jīng)做了介紹。今天補(bǔ)充一個(gè)情況，專項(xiàng)行動(dòng)期間，我們特意舉辦了一個(gè)成果展，原來準(zhǔn)備搞實(shí)體展，后來搞的網(wǎng)絡(luò)展，主要就是要擴(kuò)大全社會(huì)特別是公民參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意識(shí)。這個(gè)成果展，領(lǐng)導(dǎo)小組決定長(zhǎng)期辦下去，將其作為公民與政府在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)溝通交流方面的一個(gè)平臺(tái)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，是中國自身發(fā)展的需要，也是中國參與世界經(jīng)濟(jì)一體化并與世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作結(jié)合的需要。

  2011-12-13 09:53:48

• 姜增偉:

  我們這個(gè)展覽到12月上旬，訪問人次超過1億人次，訪問頁次超過5億次，廣大網(wǎng)民對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)有了更加直觀、深入的認(rèn)識(shí)。包括國內(nèi)外的和今天在座的新聞媒體，都對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)做了大量的報(bào)道，做了客觀的評(píng)價(jià)，在此我代表領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向大家表示深深的感謝。

  2011-12-13 10:02:32

• 姜增偉:

  當(dāng)然，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作在世界的范圍之內(nèi)，受到高度關(guān)注。美國、歐盟駐華使館致信中國國務(wù)院王岐山副總理和商務(wù)部部長(zhǎng)，對(duì)這次專項(xiàng)行動(dòng)的成果，都給予了積極評(píng)價(jià)，最近美國杜邦公司、孟山都公司等權(quán)利人專門在這方面對(duì)他們商品涉及的專利和商標(biāo)的權(quán)益保護(hù)表示感謝。

  2011-12-13 10:03:59

• 姜增偉:

  各位媒體的朋友們，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，打擊假冒偽劣是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨、復(fù)雜的任務(wù)，這也是當(dāng)前一個(gè)國際性的問題。中國正處于工業(yè)化和城市化的發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)社會(huì)中新問題、新情況不斷出現(xiàn)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和法制建設(shè)也需要不斷地完善，因此我認(rèn)為，侵權(quán)和假冒偽劣現(xiàn)象在短期內(nèi)還難以根除。從科技進(jìn)步以及國家的創(chuàng)新的角度，我們?cè)凇笆濉币?guī)劃中專門強(qiáng)調(diào)了加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式這一目標(biāo)，在一定程度上與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是緊密相關(guān)的。因此，必須建立長(zhǎng)效機(jī)制，始終保持打擊侵權(quán)和假冒偽劣的高壓態(tài)勢(shì)，這一點(diǎn)中國政府態(tài)度鮮明，立場(chǎng)堅(jiān)定。

  2011-12-13 10:06:55

• 姜增偉:

  近期，國務(wù)院召開常務(wù)會(huì)議，專門研究部署打擊侵權(quán)和假冒偽劣工作，并出臺(tái)文件，對(duì)進(jìn)一步做好打擊侵權(quán)和假冒偽劣工作提出了明確要求。國務(wù)院成立了全國打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了常態(tài)化工作機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組由王岐山副總理任組長(zhǎng)，包括29個(gè)成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是：統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)全國打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作，研究擬訂有關(guān)政策措施；督促檢查各地區(qū)、各有關(guān)部門工作落實(shí)情況；督辦侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品重大案件；承辦國務(wù)院交辦的其他事項(xiàng)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在商務(wù)部，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。

  與階段性專項(xiàng)行動(dòng)相比，常態(tài)化工作機(jī)制更注重標(biāo)本兼治，著力治本。打擊侵權(quán)假冒偽劣工作這個(gè)機(jī)制的建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)小組的建立，充分說明了這一點(diǎn)。我們一方面要繼續(xù)針對(duì)突出的問題開展專項(xiàng)整治，繼續(xù)保持打擊侵權(quán)和假冒偽劣違法犯罪的高壓態(tài)勢(shì)，為治本贏得時(shí)間，奠定基礎(chǔ)。另一方面，加強(qiáng)機(jī)制和制度建設(shè)，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法力度和司法保護(hù)力度，積極營造保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和打擊假冒偽劣的良好的社會(huì)和輿論環(huán)境，防止侵權(quán)假冒打擊之后的反彈，主要措施也跟今天在座的媒體朋友們先通報(bào)一下。

  2011-12-13 10:09:28

• 姜增偉:

  一是工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。剛才我已經(jīng)講到，中央層面建立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下一步各地要按照要求明確相應(yīng)機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)和工作責(zé)任，安排專人負(fù)責(zé)，確保打擊侵權(quán)和打擊假冒偽劣各項(xiàng)工作落到實(shí)處，形成全國上下一體，部門聯(lián)動(dòng)，區(qū)域互動(dòng)的工作體系。

  二是修訂和完善現(xiàn)有的法律法規(guī)，增強(qiáng)法律法規(guī)的操作性和針對(duì)性。

  三是營造打擊侵權(quán)和假冒偽劣的良好的社會(huì)氛圍，加強(qiáng)宣傳教育，培養(yǎng)全社會(huì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，并采取獎(jiǎng)勵(lì)的方法鼓勵(lì)社會(huì)公眾舉報(bào)侵權(quán)和假冒偽劣行為。同時(shí)，加快誠信體系建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)和個(gè)人誠信守法經(jīng)營，自覺抵制侵權(quán)和假冒偽劣現(xiàn)象。

  四是強(qiáng)化監(jiān)督考核，將打擊侵權(quán)和假冒偽劣納入各級(jí)政府績(jī)效考核體系，并推動(dòng)納入社會(huì)治安綜合治理考評(píng)范圍，加大行政監(jiān)察和問責(zé)力度。

  五是繼續(xù)加強(qiáng)國際間的交流與合作。中國目前與美國、歐盟、日本、瑞士、俄羅斯等等一些國家和地區(qū)建立、知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作組交流合作機(jī)制。在近期舉辦的第22屆中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)上，中美雙方還正式簽署了中美知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作項(xiàng)目框架協(xié)議，下一步就雙方關(guān)心的問題和國際社會(huì)關(guān)注的問題加強(qiáng)交流合作。

  最后，我想再向媒體朋友們通報(bào)我們下一步工作的基本考慮。11月15日，領(lǐng)導(dǎo)小組已經(jīng)召開第一次全體會(huì)議，對(duì)近期重點(diǎn)工作作出了部署：

  2011-12-13 10:14:54

• 姜增偉:

  一是推動(dòng)地方明確打擊侵權(quán)假冒偽劣工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任到人，并上報(bào)工作情況。

  二是開展元旦春節(jié)期間執(zhí)法檢查。重點(diǎn)是春耕備耕農(nóng)資專項(xiàng)打假；重點(diǎn)口岸進(jìn)出口假冒食品藥品專項(xiàng)整治；打擊假煙專項(xiàng)行動(dòng)；建材、汽配、化妝品專項(xiàng)執(zhí)法打假；藥品進(jìn)貨渠道、藥品生產(chǎn)企業(yè)委托加工專項(xiàng)檢查。

  三是清理整治重點(diǎn)領(lǐng)域侵權(quán)現(xiàn)象。包括預(yù)裝正版操作系統(tǒng)軟件檢查；吊銷違法違規(guī)網(wǎng)站的經(jīng)營許可或注銷備案，關(guān)閉違法違規(guī)網(wǎng)站；網(wǎng)絡(luò)購物領(lǐng)域打擊侵權(quán)和假冒偽劣工作；動(dòng)漫產(chǎn)品知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)；清理整治未經(jīng)批準(zhǔn)的違法音樂網(wǎng)站；清理整頓光盤復(fù)制企業(yè)；出版物市場(chǎng)專項(xiàng)執(zhí)法；組織展會(huì)和重點(diǎn)地區(qū)重點(diǎn)市場(chǎng)專利執(zhí)法檢查等。

  四是“亮劍”打擊侵權(quán)假冒偽劣犯罪。公安部門將繼續(xù)開展“亮劍行動(dòng)”，組織打擊假食品、假藥品、假農(nóng)資犯罪專案集群戰(zhàn)役。

  五是完善打擊侵權(quán)假冒偽劣法律制度。除研究完善相關(guān)法律法規(guī)外，還制訂打擊侵權(quán)假冒偽劣領(lǐng)域加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接的有關(guān)規(guī)定，制訂依法向社會(huì)公開侵權(quán)假冒偽劣案件情況的規(guī)定等。

  六是加強(qiáng)打擊侵權(quán)假冒偽劣宣傳警示。開通打擊侵權(quán)假冒偽劣領(lǐng)導(dǎo)小組工作網(wǎng)站，公布打擊侵權(quán)假冒偽劣犯罪典型案例，開展重大案件公開審理活動(dòng)。

  以上是我向大家通報(bào)的有關(guān)情況，下面我和我的同事愿意回答大家的提問。

  2011-12-13 10:18:23

• 華清:

  下面請(qǐng)記者朋友們提問，提問前請(qǐng)報(bào)一下所代表的新聞機(jī)構(gòu)。

  2011-12-13 10:23:53

• 中新社記者:

  剛剛我了解到領(lǐng)導(dǎo)小組近期的工作重點(diǎn)之一是完善保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度，能否具體介紹一下涉及哪些內(nèi)容？謝謝。

  2011-12-13 10:24:07

• 姜增偉:

  回答這個(gè)問題之前，先給大家說一下中國保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律體系，這個(gè)體系框架與世界各國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保法律框架相一致。這次研究修訂相關(guān)法律法規(guī)的主要考慮，就是加大懲處力度。簡(jiǎn)而言之，就是對(duì)通過侵權(quán)假冒獲取不義之財(cái)?shù)娜撕瓦`法犯罪的人員，讓他得到應(yīng)有的懲處，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，目前考慮是六個(gè)方面。

  一是推動(dòng)將實(shí)踐證明可行的打擊侵權(quán)假冒偽劣的司法解釋上升為法律規(guī)定，應(yīng)該說這幾年有一些這方面的司法解釋。

  二是研究刑法修改，完善刑事法律制度，科學(xué)描述犯罪行為罪狀，增強(qiáng)威懾力。也就是說要使法律法規(guī)在實(shí)踐操作中更有操作性。

  三是提高罰款的數(shù)額，原則上將固定罰款數(shù)額修改為按侵權(quán)產(chǎn)品或者服務(wù)價(jià)值的一定倍數(shù)設(shè)定罰款數(shù)額。

  四是完善民事證據(jù)的規(guī)則，切實(shí)解決權(quán)利人在一些領(lǐng)域舉證難的問題。

  五是研究在打擊侵權(quán)假冒偽劣的領(lǐng)域加大損害賠償?shù)牧Χ取?

  六是研究刑法相關(guān)規(guī)定中的數(shù)額巨大、造成嚴(yán)重后果、情節(jié)特別嚴(yán)重等情節(jié)適用條件，增強(qiáng)法律規(guī)定的可操作性。

  這些就是相關(guān)的具體內(nèi)容。謝謝。

  2011-12-13 10:24:28

• 中央電視臺(tái)記者:

  打擊侵權(quán)假冒工作關(guān)鍵在于落實(shí)和執(zhí)行，對(duì)于下一步各地方、各部門具體的執(zhí)行上有什么要求，有何具體舉措？謝謝。

  2011-12-13 10:29:21

• 姜增偉:

  中國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)，政府高度重視，取得了令人矚目的成績(jī)。但是在一些地區(qū)和領(lǐng)域侵權(quán)假冒反復(fù)出現(xiàn)，外界對(duì)我們知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作也形成了一些偏見，認(rèn)為中國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作說是說、做是做，沒怎么好轉(zhuǎn)。對(duì)此，我想用這么幾項(xiàng)工作來回答您的問題。

  應(yīng)該說目前一些地區(qū)和一些領(lǐng)域侵權(quán)假冒偽劣高發(fā)態(tài)勢(shì)得到了遏制，但形勢(shì)仍不容樂觀。在這方面，我們一是要加強(qiáng)地方人民政府和部門對(duì)本地區(qū)、本部門打擊侵權(quán)和假冒偽劣工作實(shí)行總負(fù)責(zé)的工作要求，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)對(duì)侵權(quán)和假冒偽劣重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)市場(chǎng)的整治。各地方和國務(wù)院各有關(guān)部門都要制定加強(qiáng)監(jiān)管的具體措施，指導(dǎo)和督促基層開展工作。

  二是地方各部門在落實(shí)工作機(jī)構(gòu)，責(zé)任到人、責(zé)任界定到位的前提下，盡快上報(bào)本地區(qū)、本部門工作的重點(diǎn)和工作內(nèi)容。

  三是要把全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地方政府負(fù)責(zé)、部門依法監(jiān)管、各方聯(lián)合行動(dòng)的工作格局細(xì)化到具體的工作實(shí)施方案之中。

  四是嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，做到嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，同時(shí)充實(shí)基層行政執(zhí)法人員，下移監(jiān)管中心，推進(jìn)綜合執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法，保證工作經(jīng)費(fèi)改善執(zhí)法裝備和檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)條件，提高執(zhí)法的監(jiān)管能力。

  更重要的是，將打擊侵權(quán)和假冒偽劣工作納入政府的績(jī)效考核體制，并推動(dòng)納入社會(huì)治安綜合治理的考評(píng)范圍，逐級(jí)開展督促檢查。這方面說明，地方政府抓經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，知識(shí)產(chǎn)權(quán)也是題中應(yīng)有之義。據(jù)我了解，國外的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，一般的情況下事權(quán)都在中央，對(duì)地方很少有這方面的工作要求。我認(rèn)為在這點(diǎn)上中國政府已經(jīng)走在前面。

  中央政府下決心，這一定會(huì)體現(xiàn)在我們工作上，能夠使你們看到我們的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，在現(xiàn)在的基礎(chǔ)上取得更大的進(jìn)展。對(duì)履行職能不力，導(dǎo)致區(qū)域性、系統(tǒng)性侵權(quán)假冒偽劣問題發(fā)生的地區(qū)，要追究當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)人和相關(guān)監(jiān)管部門的責(zé)任。這是初步的考慮，我們的工作會(huì)不斷的完善和加強(qiáng)。謝謝。

  2011-12-13 10:29:44

• 北京電視臺(tái)記者:

  有兩個(gè)問題，一個(gè)問題是國外在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面是以司法保護(hù)為主，中國現(xiàn)階段突出的是行政執(zhí)法與刑事司法保護(hù)銜接，想請(qǐng)您介紹一下這方面的情況。12月7號(hào)英國有一個(gè)媒體發(fā)表文章指責(zé)中國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，想請(qǐng)問您對(duì)此如何回應(yīng)？為何西方媒體的報(bào)道總是指責(zé)中國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，他們沒有看到中國已經(jīng)作出的努力。謝謝。

  2011-12-13 10:39:21

• 姜增偉:

  這是兩個(gè)問題，我先回答第一個(gè)問題。正如你所了解的，國外的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)以司法保護(hù)為主，這是國際上大部分國家所采用的通行模式。基于我國的行政司法體制和工作機(jī)制的現(xiàn)狀，決定了中國政府采取行政執(zhí)法與刑事司法相銜接的保護(hù)體制。國外大部分的國家認(rèn)為，中國這個(gè)體制是有效的，而且應(yīng)該說具有中國特點(diǎn)的這樣一個(gè)方法。但是，也有一些國家不理解，認(rèn)為知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作大量運(yùn)用行政執(zhí)法，好處是來得快，問題是簡(jiǎn)單以行政處罰的手段沒有使知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪得到應(yīng)有的法律制裁。刑事司法最大的特點(diǎn)是持續(xù)的時(shí)間較長(zhǎng)，來得比較慢，又認(rèn)為中國的行政執(zhí)法或者行政的手段還不能沒有。我們認(rèn)為，中國的保護(hù)模式對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作有利，既符合嚴(yán)懲犯罪的國際慣例，同時(shí)又符合中國國情和辦案的實(shí)際情況。我們將繼續(xù)堅(jiān)持這個(gè)模式并加以完善。但是，未來的趨勢(shì)是以司法保護(hù)為主與國際銜接的保護(hù)模式。

  在加強(qiáng)行政執(zhí)法和刑事司法銜接方面，一是行政執(zhí)法部門在執(zhí)法檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)侵權(quán)假冒行為涉嫌犯罪的，要及時(shí)向公安機(jī)關(guān)通報(bào)并按規(guī)定移送涉嫌犯罪案件，公安機(jī)關(guān)接報(bào)后應(yīng)當(dāng)立即調(diào)查，并依法作出立案或不立案的決定。二是公安機(jī)關(guān)依法提請(qǐng)行政執(zhí)法部門作出檢驗(yàn)、鑒定、認(rèn)定等協(xié)助的，行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。三是縣級(jí)以上政府對(duì)侵權(quán)假冒兩法銜接工作要建立聯(lián)席會(huì)議、案件咨詢等制度。司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)支持行政執(zhí)法部門依法辦案，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。四是建設(shè)銜接工作信息共享平臺(tái)，2013年年底前分批建成。對(duì)涉嫌犯罪案件不移送、不受理或推諉執(zhí)法協(xié)作的，由監(jiān)察部門或檢察機(jī)關(guān)追究相應(yīng)責(zé)任。

  您剛才提的第二個(gè)問題，我想請(qǐng)我的同事，條法司的司長(zhǎng)李成鋼回答。

  2011-12-13 10:40:55

• 李成鋼:

  謝謝姜部長(zhǎng)，也謝謝剛才這位媒體朋友的提問。確實(shí)，我們也注意到，這些年來在國際上已形成一種批評(píng)中國的氛圍，似乎批評(píng)中國是一件比較容易的事，而客觀介紹中國是一件比較困難的事。我們對(duì)于形成這種氛圍是感到遺憾的。因?yàn)橹袊呀?jīng)多次表明，而且用實(shí)際行動(dòng)證明，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的問題上，我們的立場(chǎng)是堅(jiān)定的，態(tài)度是明確的，行動(dòng)是持續(xù)的。

  中國政府用三十多年的時(shí)間持續(xù)不斷地努力，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面所取得的成績(jī)是有目共睹的，而且也是客觀的事實(shí)。我想和我們的國際朋友們說的是，如果我們不能客觀地評(píng)價(jià)這些取得的成績(jī)，你們對(duì)我們就不會(huì)有信心，而我們對(duì)自己也缺乏信心。

  我想給大家講一個(gè)簡(jiǎn)單的事例，今年10月份，中國商務(wù)部組織中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)主管部門赴美進(jìn)行中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的宣傳和介紹。在我們成行之前，我們的美國同事，美國政府的官員們告誡我們說建議不要去，因?yàn)樵诿绹姸颊J(rèn)為中國是一個(gè)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)很嚴(yán)重的國家，如果我們?nèi)チ耍瑫?huì)被扔西紅柿。在我們的堅(jiān)持下，我們?nèi)チ耍粌H去了，而且我們通過在舊金山舉行知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作論壇，舉行中美政府業(yè)界圓桌會(huì)議，取得了意想不到的效果，我們不僅沒有被扔西紅柿，相反我們中國政府的坦誠贏得了掌聲。

  在這次活動(dòng)結(jié)束之后，美國USTR的高官們，向中方正式發(fā)出邀請(qǐng)，希望把明年的活動(dòng)舉行在華盛頓。我想這個(gè)事例說明，只有通過加深交流與合作，我們才能夠不斷地增進(jìn)彼此的理解，消除誤解，化解矛盾，創(chuàng)造共贏。我們也期待媒體界的朋友們?cè)谥赋鑫覀児ぷ鞔嬖趩栴}的同時(shí)，能客觀地把我們所做的工作呈現(xiàn)給公眾，以使公眾對(duì)中國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)有一個(gè)客觀的、公正的評(píng)價(jià)。謝謝。

  2011-12-13 10:50:29

• 道瓊斯記者:

  姜副部長(zhǎng)，您提到了有幾個(gè)地區(qū)侵權(quán)假冒現(xiàn)象反復(fù)出現(xiàn)，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作不夠到位的問題比較嚴(yán)重，您能不能介紹一下是哪些地區(qū)問題比較嚴(yán)重？第二個(gè)問題，您剛才講到，如果有的地方政府這個(gè)工作還不夠到位的話，可能他們就會(huì)被追究責(zé)任，我想問一下，你們對(duì)當(dāng)?shù)氐呢?fù)責(zé)人有可能會(huì)采取哪些懲罰的措施？

  2011-12-13 10:52:26

• 姜增偉:

  首先，各位媒體朋友都知道，前一時(shí)期有些國家特別是一些外國新聞媒體對(duì)中國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，在沒有進(jìn)行客觀報(bào)道的前提下，對(duì)一些地區(qū)做了一個(gè)評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)的主體就是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)嚴(yán)重問題的地方。不僅點(diǎn)了這些地區(qū)，而且點(diǎn)到了一些市場(chǎng)，包括電子商品市場(chǎng)和工業(yè)品市場(chǎng)。我們所講的嚴(yán)重的地區(qū)，是講在一個(gè)階段或者在一個(gè)時(shí)點(diǎn)下，出現(xiàn)了系統(tǒng)性和區(qū)域性問題。但是我們目前并沒有直接講出哪個(gè)地方是長(zhǎng)期的、一直是這樣的。而且對(duì)于存在系統(tǒng)性和區(qū)域性問題的地區(qū)我們都會(huì)開展重點(diǎn)整治。

  在我們東部的沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，包括珠三角地區(qū)，也包括我們經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的內(nèi)陸的一些省區(qū)、一些地方，確實(shí)不同程度地存在著侵權(quán)假冒偽劣問題。這些情況和當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)環(huán)境以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平有一定的聯(lián)系，比如說在假冒的電子產(chǎn)品、汽車配件方面，個(gè)別地區(qū)已經(jīng)引起我們的關(guān)注，專項(xiàng)行動(dòng)期間進(jìn)行了重點(diǎn)整治。這方面我剛才已經(jīng)講到了，我們建立長(zhǎng)效機(jī)制，保持高壓態(tài)勢(shì)，使這些問題不會(huì)出現(xiàn)反復(fù)。追究地方政府責(zé)任非常清楚，不僅僅要納入政府的績(jī)效考核體系，對(duì)于工作失職的，還要追究失職、瀆職責(zé)任，甚至追究刑事責(zé)任。

  你對(duì)這個(gè)問題如果還需進(jìn)一步了解，可以瀏覽知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)網(wǎng)展，今后也可以找機(jī)會(huì)與我們交流。謝謝。

  2011-12-13 10:54:03

• 中央人民廣播電臺(tái)中國之聲記者:

  剛才您提到打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法力度是空前的，我想請(qǐng)問一下，具體有哪些新的機(jī)制和舉措，另外在“兩法”銜接方面，有哪些新的舉措推出？謝謝。

  2011-12-13 11:06:51

• 姜增偉:

  這個(gè)問題提得很好，我們認(rèn)為，打擊侵權(quán)假冒偽劣這項(xiàng)工作，一定要在行政執(zhí)法和司法保護(hù)方面采取強(qiáng)有力的措施，社會(huì)各界，我們的企業(yè)，以及外國的朋友，都有共識(shí)，這是我們建立長(zhǎng)效機(jī)制考慮的重點(diǎn)，但是我認(rèn)為不是唯一的。

  我們辦公室按照王岐山副總理的要求，在建立打擊侵權(quán)假冒工作的約束激勵(lì)機(jī)制方面，我們將開展一些重點(diǎn)工作。今天也向朋友們做一下通報(bào)。我個(gè)人認(rèn)為，誠信是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基石，也是一個(gè)民族道德境界的標(biāo)志。

  2011-12-13 11:07:25

• 姜增偉:

  我記得，我們小的時(shí)候，為我們民族的誠信感到自豪，但是確確實(shí)實(shí)當(dāng)前誠信成為我們國家面臨的社會(huì)問題之一。在改革開放、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，在一些領(lǐng)域出現(xiàn)誠信問題是正常的，但是必須得到有效解決，否則就會(huì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，影響社會(huì)和諧，而且會(huì)損害我國的國際形象。

  我認(rèn)為核心要抓商務(wù)誠信，作為社會(huì)誠信體系重要的組成部分，而且要以打擊侵權(quán)假冒領(lǐng)域的誠信建設(shè)作為突破口，在短時(shí)期內(nèi)讓所有的公民看到成效，以提振我們的信心。要努力營造誠實(shí)、自律、互信、守信的社會(huì)環(huán)境，這是我們的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)。我們現(xiàn)在誠信體系建設(shè)應(yīng)該說在單個(gè)領(lǐng)域都有突破，包括銀行的信用、海關(guān)的信用、稅務(wù)的信用、勞動(dòng)的信用、醫(yī)藥的信用等等，但是并沒有形成一個(gè)完整的體系，因此地方和相關(guān)部門在此工作基礎(chǔ)上要進(jìn)一步建立完善覆蓋全社會(huì)的企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營者的誠信檔案，記錄有關(guān)身份信息和信用信息，推動(dòng)信用系統(tǒng)的互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)信用信息的共享，我認(rèn)為，商務(wù)信息走在前面。

  要將實(shí)施侵權(quán)和假冒偽劣行為的企業(yè)和企業(yè)法人、違法行為的責(zé)任人納入黑名單，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)將企業(yè)的誠信狀況與融資授信掛鉤，同時(shí)建立和完善信用信息查詢和披露制度。這一點(diǎn)我希望新聞媒體朋友予以關(guān)注。

  2011-12-13 11:12:26

• 姜增偉:

  舉一個(gè)例子，大家關(guān)心的，就是我們一些大賣里的供貨商和零售商，為了趨利而喪失商務(wù)信用，導(dǎo)致消費(fèi)者購買的商品出現(xiàn)信用問題，包括中國的企業(yè)，也包括外國在華的商業(yè)零售企業(yè)。我認(rèn)為，做買賣不僅要考慮商家自身的利益，而且要關(guān)注商品的質(zhì)量，考慮消費(fèi)者的利益，這樣才能做百年老店，才能發(fā)展。不顧生產(chǎn)者的利益和消費(fèi)者的利益，單獨(dú)謀取商業(yè)環(huán)節(jié)的利益，我認(rèn)為是不道德的。所有的企業(yè)要承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任，特別是在信用建設(shè)方面的責(zé)任，應(yīng)該把誠信作為一個(gè)企業(yè)的經(jīng)營宗旨，只有這樣，企業(yè)才能發(fā)展，在中國的零售企業(yè)才能真正對(duì)消費(fèi)者負(fù)責(zé)，為消費(fèi)者做實(shí)事、做好事，企業(yè)才能持續(xù)健康發(fā)展。作為商務(wù)部主管國內(nèi)市場(chǎng)流通的一位官員，我也在進(jìn)行反思，要扭轉(zhuǎn)這種商務(wù)誠信方面出現(xiàn)的尷尬的局面，為形成良好的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序作出貢獻(xiàn)。

  另外，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。各地區(qū)、各部門都要利用現(xiàn)有的政府網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，加強(qiáng)維權(quán)援助、舉報(bào)投訴和處置指揮平臺(tái)建設(shè)，完善舉報(bào)投訴受理處理機(jī)制，充分發(fā)揮各地區(qū)、各有關(guān)部門舉報(bào)投訴熱線電話、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的作用。建立和完善有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，鼓勵(lì)社會(huì)公眾舉報(bào)假冒偽劣行為。行政執(zhí)法部門要依法將案件信息納入政府信息公開范圍。案件辦結(jié)后按有關(guān)規(guī)定公布案件主體信息、案由及處罰情況，并在網(wǎng)站發(fā)布，接受社會(huì)監(jiān)督。

  三是加大宣傳教育力度。要充分利用電視、廣播、報(bào)刊等各種媒體，大力宣傳打擊侵權(quán)假冒政策措施，工作進(jìn)展和成效，解決相關(guān)法律法規(guī)和政策，普及識(shí)假防騙知識(shí)，宣傳誠信經(jīng)營企業(yè)，曝光違法案件，震懾犯罪分子，教育和引導(dǎo)社會(huì)公眾自覺抵制侵權(quán)假冒產(chǎn)品。同時(shí)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律服務(wù)，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)，開展領(lǐng)導(dǎo)干部、行政執(zhí)法和司法人員、企業(yè)管理人員的培訓(xùn)。

  我剛才談到，由相關(guān)部門和在華外資企業(yè)就知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作進(jìn)行溝通、進(jìn)行座談，主動(dòng)接受企業(yè)的咨詢。我希望媒體的朋友們?cè)谶@方面給予更多的關(guān)注，我歡迎監(jiān)督。

  2011-12-13 11:23:47

• 法制晚報(bào)記者:

  您在11月初的求是雜志上提到，我們這個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組有專項(xiàng)監(jiān)督八十件督辦案，請(qǐng)問這些案件的進(jìn)展情況。第二個(gè)問題，您剛才強(qiáng)調(diào)商業(yè)信用的建立，有沒有一個(gè)具體的時(shí)間表？謝謝。

  2011-12-13 11:40:11

• 姜增偉:

  這80個(gè)案件當(dāng)中，有36件是領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室督辦的，還有44件是由地方政府和部門督辦的。我們明確了案件查辦的責(zé)任主體和工作進(jìn)度，同時(shí)也及時(shí)向社會(huì)媒體發(fā)布進(jìn)展情況。

  行政執(zhí)法方面，查辦速度較快，但是這里很多案件涉及到司法的判決，要按照司法程序辦理。我們總的要求，一定把案件的案因和根源說清楚，要為今后治本創(chuàng)造條件，同時(shí)對(duì)案情要定位準(zhǔn)確，加大典型宣傳，形成高壓態(tài)勢(shì)。

  商業(yè)領(lǐng)域信用建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)是為社會(huì)消費(fèi)者和社會(huì)公民提供公平的服務(wù)和貨真價(jià)實(shí)的商品。商業(yè)的從業(yè)人員，要換位思考：如果我是一個(gè)消費(fèi)者，應(yīng)該得到的是什么？商業(yè)的利潤(rùn)非常簡(jiǎn)單，就是進(jìn)銷差減去費(fèi)用，這是合法的而且應(yīng)該得到的利潤(rùn)，其他之外的利潤(rùn)都應(yīng)該要認(rèn)真地考慮它的合規(guī)性。我們絕不能讓消費(fèi)者的收入的不斷增加，在商品價(jià)格沒有理由上漲的情況下予以抵消。比如，過度的包裝就是商品流通領(lǐng)域一個(gè)非常奇特的現(xiàn)象，中國在過度包裝方面，我看步子走得過快了，沒有任何必要，所有的商品，普通商品也列入一種奢侈品包裝的范圍之內(nèi)，浪費(fèi)資源，增加消費(fèi)者的負(fù)擔(dān)，不應(yīng)該讓這種情況繼續(xù)存在。還有我剛才講了，現(xiàn)在流通環(huán)節(jié)一些不正常的收費(fèi)確實(shí)客觀存在，當(dāng)然這并不是商務(wù)部門一個(gè)能夠解決的，但是從打擊侵權(quán)假冒偽劣領(lǐng)導(dǎo)小組的角度，我想應(yīng)該是有所作為。

  總之我想簡(jiǎn)單地說，商務(wù)的誠信建設(shè)，應(yīng)該以亂收費(fèi)作為切入點(diǎn)，通過我們各個(gè)部門的綜合的協(xié)調(diào)和制定相關(guān)的辦法來加以規(guī)制。究其因，正其源，為我們的消費(fèi)者能夠真正獲得改革開放最大利益作出我們的貢獻(xiàn)。謝謝。

  2011-12-13 11:41:14

• 華清:

  今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝大家。

  2011-12-13 11:52:24

圖片內(nèi)容：

• 國新辦就中國政府建立打擊侵權(quán)假冒工作常態(tài)化工作機(jī)制情況舉行發(fā)布會(huì)
• 國新辦新聞局副局長(zhǎng)華清主持本次發(fā)布會(huì)
• 全國打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、商務(wù)部副部長(zhǎng)姜增偉介紹情況
• 商務(wù)部條法司司長(zhǎng)李成鋼出席發(fā)布會(huì)
• 商務(wù)部市場(chǎng)秩序司司長(zhǎng)常曉村出席發(fā)布會(huì)
• 中央電視臺(tái)記者提問
• 參加發(fā)布會(huì)的記者們
• 全國打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任姜增偉答記者問
• 北京電視臺(tái)記者提問
• 商務(wù)部條法司司長(zhǎng)李成鋼答記者問
• 道瓊斯記者提問
• 會(huì)后全國打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任姜增偉答記者問

視頻地址：

http://mp4.china.com.cn/flv/olderDatazb/olderDatagwyxwbxwfbh/20111213gxb_1323752237.mp4

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• 打擊侵權(quán)假冒專項(xiàng)行動(dòng)成果顯著 立案15.6萬件

圖片大圖：

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  國新辦就中國政府建立打擊侵權(quán)假冒工作常態(tài)化工作機(jī)制情況舉行發(fā)布會(huì)

  中國網(wǎng) 董德

• 

  國新辦新聞局副局長(zhǎng)華清主持本次發(fā)布會(huì)

  中國網(wǎng) 董德

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  全國打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、商務(wù)部副部長(zhǎng)姜增偉介紹情況

  中國網(wǎng) 董德

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  商務(wù)部條法司司長(zhǎng)李成鋼出席發(fā)布會(huì)

  中國網(wǎng) 董德

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  商務(wù)部市場(chǎng)秩序司司長(zhǎng)常曉村出席發(fā)布會(huì)

  中國網(wǎng) 董德

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  中央電視臺(tái)記者提問

  中國網(wǎng) 董德

• 

  參加發(fā)布會(huì)的記者們

  中國網(wǎng) 董德

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  全國打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任姜增偉答記者問

  中國網(wǎng) 董德

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  北京電視臺(tái)記者提問

  中國網(wǎng) 董德

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  商務(wù)部條法司司長(zhǎng)李成鋼答記者問

  中國網(wǎng) 董德

• 

  道瓊斯記者提問

  中國網(wǎng) 董德

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  會(huì)后全國打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任姜增偉答記者問

  中國網(wǎng) 董德