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活動標題

國新辦就2011年國民經濟運行情況舉行新聞發布會

活動描述

國務院新聞辦定于2012年1月17日（星期二）上午10時在國務院新聞辦新聞發布廳舉行新聞發布會，請國家統計局局長馬建堂介紹2011年國民經濟運行情況，并答記者問。中國網現場直播，敬請關注！

文字內容：

郭衛民:
女士們、先生們，大家上午好，歡迎大家出席今天國務院新聞辦的發布會。我想，今天的發布會也是大家十分關注的，我們請來了國家統計局局長馬建堂先生，向大家介紹2011年中國國民經濟運行的情況，并回答記者們提問。出席今天發布會的還有國家統計局的新聞發言人，也是大家熟悉的國民經濟綜合統計司司長盛來運先生。下面請馬建堂局長作介紹。

2012-01-17 09:28:33
馬建堂:
女士們、先生們，記者朋友們，再過七天，甚至不到六天，中國龍年春節就要到了，請允許我借這個機會向在座的媒體朋友和不在座的媒體朋友，并通過你們向全國社會公眾一年來對全國統計工作的支持表示衷心的感謝，并祝大家在新的一年里一切吉祥，龍年愉快。下面我按照慣例，先向同志們、朋友們介紹一下2011年經濟運行的情況。

同志們已經拿到了這個新聞稿，可能感到這個新聞稿變長了。同時，我們制作了幻燈片，除了我今天上午發布的一些主要指標以外，今天還在我們的網站上將各個專業的詳細情況、詳細數據掛出來。所有這些，體現了我們一種宗旨，體現了我們一種態度，就是通過媒體朋友給社會公眾提供更多的信息，提供更多的統計數據。

2012-01-17 09:51:55
馬建堂:
2011年，面對復雜多變的國際形勢和國內經濟運行出現的新情況新問題，黨中央、國務院以科學發展為主題，以轉變發展方式為主線，堅持實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，不斷加強和改善宏觀調控，國民經濟繼續朝著宏觀調控預期方向發展，實現了“十二五”時期經濟社會發展良好開局。

初步測算，全年國內生產總值471564億元，按可比價格計算，比上年增長9.2%。分季度看，一季度同比增長9.7%，二季度增長9.5%，三季度增長9.1%，四季度增長8.9%。分產業看，第一產業增加值47712億元，比上年增長4.5%；第二產業增加值220592億元，增長10.6%；第三產業增加值203260億元，增長8.9%。從環比看，四季度國內生產總值增長2.0%。

2012-01-17 09:55:12
馬建堂:
一、農業生產穩定增長，糧食連續八年增產

全年全國糧食總產量達到57121萬噸，比上年增產2473萬噸，增長4.5%，連續八年增產。其中，夏糧產量12627萬噸，比上年增長2.5%；早稻產量3276萬噸，增長4.5%；秋糧產量41218萬噸，增長5.1%。全年棉花產量660萬噸，比上年增長10.7%；油料產量3279萬噸，增長1.5%；糖料產量12520萬噸，增長4.3%。全年豬牛羊禽肉產量7803萬噸，比上年增長0.3%，其中豬肉產量5053萬噸，比上年下降0.4%。生豬存欄46767萬頭，比上年增長0.7%；生豬出欄66170萬頭，比上年下降0.8%。全年禽蛋產量2811萬噸，比上年增長1.8%；牛奶3656萬噸，增長2.2%。

2012-01-17 09:55:47
馬建堂:
二、工業生產平穩較快增長，企業利潤繼續增加

全年全國規模以上工業增加值按可比價格計算比上年增長13.9%。分登記注冊類型看，國有及國有控股企業增加值比上年增長9.9%，集體企業增長9.3%，股份制企業增長15.8%，外商及港澳臺商投資企業增長10.4%。分輕重工業看，重工業增加值比上年增長14.3%，輕工業增長13.0%。分行業看，39個大類行業增加值全部實現比上年增長。分地區看，東部地區增加值比上年增長11.7%，中部地區增長18.2%，西部地區增長16.8%。分產品看，全年468種產品中有417種產品比上年增長。其中，發電量增長12.0%,鋼材增長12.3%，水泥增長16.1%，十種有色金屬增長10.6%,乙烯增長7.4%，汽車增長3.0%，其中轎車增長5.9%。全年規模以上工業企業產銷率達到 98.0%，比上年下降0.1個百分點。規模以上工業企業實現出口交貨值101946億元，比上年增長16.6%。12月份，規模以上工業增加值同比增長12.8%，環比增長1.1%。

1-11月份，全國規模以上工業企業實現利潤46638億元，同比增長24.4%。在39個大類行業中，36個行業利潤同比增長，3個行業利潤同比下降。1-11月份，規模以上工業企業主營業務成本占主營業務收入的比重為84.98%，比前三季度微降0.09個百分點。11月份，規模以上工業企業主營業務收入利潤率為7%。

2012-01-17 09:56:28
馬建堂:
三、固定資產投資保持較快增長，投資結構繼續改善

全年固定資產投資（不含農戶）301933億元，比上年名義增長23.8%（扣除價格因素實際增長16.1%）。其中，國有及國有控股投資107486億元，增長11.1%。分產業看，第一產業投資6792億元，比上年增長25.0%；第二產業投資132263億元，增長27.3%；第三產業投資162877億元，增長21.1%。在第二產業投資中，工業投資129011億元，比上年增長26.9%；其中，采礦業投資11810億元，增長21.4%；制造業投資102594億元，增長 31.8%；電力、燃氣及水的生產和供應業投資14607億元，增長3.8%。全年基礎設施（不包括電力、燃氣及水的生產與供應)投資51060億元，比上年增長5.9%，增速比上年回落14.3個百分點。分地區看，東部地區投資比上年增長21.3%，中部地區增長28.8%，西部地區增長29.2%。從到位資金情況看，全年到位資金334219億元，比上年增長20.3%。其中，國家預算內資金增長10.8%，國內貸款增長3.5%，自籌資金增長28.6%，利用外資增長8.2%，其他資金增長9.0%。全年新開工項目計劃總投資240344億元，比上年增長22.5%；新開工項目332931個，比上年增加431個。從環比看，12月份固定資產投資（不含農戶）下降0.14%。

2012-01-17 09:57:01
馬建堂:
四、房地產開發呈回落態勢，商品房銷售增速回落

全年全國房地產開發投資61740億元，比上年名義增長27.9%（扣除價格因素實際增長20.0%），增速比前三季度回落4.1個百分點，比上年回落5.3個百分點；其中住宅投資增長30.2%，分別回落5.0和2.6個百分點。房屋新開工面積190083萬平方米，比上年增長16.2%，增速比前三季度回落7.5個百分點，比上年回落24.4個百分點；其中住宅新開工面積增長12.9%，分別回落8.4和25.8個百分點。全國商品房銷售面積109946萬平方米，增長4.9%，增速比前三季度回落 8.0個百分點，比上年回落5.7個百分點；其中住宅銷售面積增長3.9%，分別回落8.2和4.4個百分點。全國商品房銷售額59119億元，增長12.1%，增速比前三季度回落11.1個百分點，比上年回落6.8個百分點；其中住宅銷售額增長10.2%，分別回落11.0和4.6個百分點。全年房地產開發企業土地購置面積40973萬平方米，比上年增長2.6%，增速比上年回落22.6個百分點。全國商品房待售面積27194萬平方米，增長26.1%，增速比上年加快18.0個百分點。全年房地產開發企業本年資金來源83246億元，比上年增長14.1%，增速比前三季度回落8.6個百分點，比上年回落12.1個百分點。其中，國內貸款增長與上年持平，自籌資金增長28.0%，利用外資增長2.9%，其他資金增長8.6%。

2012-01-17 09:57:39
馬建堂:
五、市場銷售平穩增長，汽車銷售回落幅度較大

全年社會消費品零售總額181226億元，比上年名義增長17.1%（扣除價格因素實際增長11.6%）。其中，限額以上企業（單位）消費品零售額84609億元，比上年增長22.9%。按經營單位所在地分，城鎮消費品零售額156908億元，比上年增長17.2%；鄉村消費品零售額24318億元，增長16.7%。按消費形態分，餐飲收入20543億元，比上年增長16.9%；商品零售160683億元，增長17.2%。在商品零售中，限額以上企業（單位）商品零售額78164億元，增長23.2%。其中，汽車類增長14.6%，增速比上年回落20.2個百分點；家具類增長32.8%，回落4.4個百分點；家用電器和音像器材類增長21.6%，回落6.1個百分點。12月份，社會消費品零售總額同比名義增長18.1%（扣除價格因素實際增長13.8%），環比增長1.41%。

六、進出口保持較快增長，外貿順差繼續收窄

全年進出口總額36421億美元，比上年增長22.5%；出口18986億美元，增長20.3%；進口17435億美元，增長24.9%。進出口相抵，順差1551億美元，比上年減少264億美元。貿易方式繼續改善。進出口總額中，一般貿易進出口19246億美元，增長29.2%，占進出口總額的52.8%，比上年提高2.7個百分點；加工貿易進出口13052億美元，增長12.7%。出口額中，一般貿易出口9171億美元，增長27.3%；加工貿易出口8354億美元，增長12.9%。進口額中，一般貿易進口10075億美元，增長31%；加工貿易進口4698億美元，增長12.5%。

2012-01-17 10:00:29
馬建堂:
七、貨幣供應量平穩回落，新增貸款有所減少

12月末，廣義貨幣（M2）85.2萬億元，比上年末增長13.6%，增速比上年末回落6.1個百分點；狹義貨幣（M1）29.0萬億元，增長7.9%，回落13.3個百分點；流通中現金（M0）5.1萬億元，增長13.8%，回落2.9個百分點。全年金融機構人民幣各項貸款余額54.8萬億元，新增人民幣各項貸款7.5萬億元，比上年少增3901億元。人民幣各項存款余額80.9萬億元，各項存款增加9.6萬億元，比上年少增2.3萬億元。

2012-01-17 10:02:08
馬建堂:
第六部分和第七部分，分別是由中國海關總署和中國人民銀行提供的統計數據，為了保持全國數據的完整性，我們將這兩部分內容納入新聞稿，但不重復發布。

2012-01-17 10:02:18
馬建堂:
八、市場物價同比上漲，7月份后同比漲幅連續回落

全年居民消費價格比上年上漲5.4%。其中，城市上漲5.3%，農村上漲5.8%。分類別看，食品上漲11.8%，煙酒及用品上漲2.8%，衣著上漲2.1%，家庭設備用品及維修服務上漲2.4%，醫療保健和個人用品上漲3.4%，交通和通信上漲0.5%，娛樂教育文化用品及服務上漲0.4%，居住上漲5.3%。7月份居民消費價格同比漲幅達到高點6.5%后，漲幅連續回落。12月份，居民消費價格同比上漲4.1%，環比上漲0.3%。全年工業生產者出廠價格比上年上漲6.0%，12月份同比上漲1.7%，環比下降0.3%。全年工業生產者購進價格比上年上漲9.1%，12月份同比上漲3.5%，環比下降0.4%。

九、城鄉居民收入穩定增長，農村居民收入增速快于城鎮

全年城鎮居民人均總收入23979元。其中，城鎮居民人均可支配收入21810元，比上年名義增長14.1%，扣除價格因素，實際增長8.4%。在城鎮居民人均總收入中，工資性收入比上年名義增長12.4%，轉移性收入增長12.1%，經營凈收入增長29.0%，財產性收入增長24.7%。農村居民人均純收入6977元，比上年名義增長17.9%，扣除價格因素，實際增長11.4%。其中，工資性收入比上年名義增長21.9%，家庭經營收入增長13.7%，財產性收入增長13.0%，轉移性收入增長24.4%。全年城鄉居民收入比為3.13：1（以農村居民人均純收入為1，上年該比值為3.23：1）。全年農民工總量25278萬人，比上年增加1055萬人，增長4.4%；其中本地農民工9415萬人，外出農民工15863萬人。外出農民工月均收入2049元，比上年增長21.2%。

2012-01-17 10:03:35
馬建堂:
十、人口總量低速增長，城鎮人口首超農村

2011年末，中國大陸總人口（包括31個省、自治區、直轄市和中國人民解放軍現役軍人，不包括香港、澳門特別行政區和臺灣省以及海外華僑人數）134735萬人，比上年末增加644萬人。出生人口1604萬人，人口出生率為11.93‰；死亡人口960萬人，人口死亡率為7.14‰；人口自然增長率為4.79‰。從性別結構看，男性人口69068萬人，女性人口65667萬人；總人口性別比為105.18（以女性為100，男性對女性的比例）；出生人口性別比為117.78，比上年末下降0.16。從年齡構成看，60歲及以上人口18499萬人，占總人口的13.7%，比上年末提高0.47個百分點；65歲及以上人口12288萬人，占總人口的9.1%，比上年末增加0.25個百分點；15-64歲勞動年齡人口100283萬人，占總人口的比重為74.4%，比上年末微降0.10個百分點。從城鄉結構看，城鎮人口69079萬人，比上年末增加2100萬人；鄉村人口65656萬人，減少1456萬人；城鎮人口占總人口比重達到51.27%，比上年末提高1.32個百分點。

當前，國際經濟環境復雜嚴峻，國內經濟發展中不平衡、不協調、不可持續的矛盾和問題仍很突出。要堅決貫徹落實中央經濟工作會議的決策部署，把握好穩中求進的工作總基調，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性，增強調控的針對性、靈活性、前瞻性，繼續處理好保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構和管理通脹預期三者關系，加快推進經濟發展方式轉變和經濟結構調整，努力實現經濟平穩較快發展。

2012-01-17 10:05:29
馬建堂:
謝謝大家。

2012-01-17 10:05:46
郭衛民:
謝謝馬局長。下面我們進入提問階段，提問的時候，還是報一下所代表的新聞機構。

2012-01-17 10:06:47
中央電視臺記者:
請問馬建堂局長，從2011年GDP的增速來看，出現了一個逐季回落的態勢，請問馬局長對這個數字是如何看待的？那么在2012年，我們的經濟是否還有進一步調整的趨勢？您對今年又是如何判斷的？謝謝。

2012-01-17 10:07:55
馬建堂:
2011年的國民經濟運行總體上應該是保持了平穩較快的發展，同時物價調控又取得了明顯的成效。這兩個變化結合在一起，應該是非常不容易的，2011年，我國國民經濟平穩較快發展，物價逐步趨穩，同時結構繼續優化，民生不斷改善。首先我們看國際環境，2011年，國際金融危機的深度影響仍在繼續，發達經濟體復蘇步履維艱，歐元區主權債務危機仍然不斷發酵和擴散，新興經濟體增速回落和物價上漲交織在一起。在這樣一種大環境中，中國經濟保持了平穩較快的發展，經濟增長實現了9.2%的速度，把物價控制在了5.4%的總水平，11月份和12月份，物價水平基本回落到了調控的目標區間，這是非常不容易的。

2012-01-17 10:08:48
馬建堂:
第二，2011年GDP的逐季回落，也有我們主動調控的因素在內。在很大程度上符合宏觀調控的目標。從中長期看，“十二五”規劃確定的目標是7%，中央更加強調轉變方式，調整經濟結構。從當時的經濟情況看，中央把控制物價擺在宏觀調控的首要位置，所以采取了相應的宏觀調控措施，隨著這些宏觀調控措施的逐步見效，經濟增速也會逐步回落。

2012-01-17 10:10:49
馬建堂:
第三，盡管GDP的增速在逐季回落，即便就第四季度看，8.9%的速度也仍然在一個正常的區間。如果我們的國民經濟能夠保持8.5-9%的速度，物價能夠得到比較好的控制，方式轉變得比較快，結構調整的力度比較大，很可能是一個比較理想的宏觀經濟的總體格局。

關于2012年，我要說兩層意思。第一，2012年，無論從國際經濟環境還是國內環境來看，都是極其復雜、極具挑戰性的一年，要增強憂患意識。當前的國際環境，我上面已經提到了，還是比較嚴峻，主要表現在主要發達經濟體增長乏力，歐盟統計局局長告訴我，歐元區的經濟去年四季度和今年一季度有可能是連續兩個季度的負增長，美國經濟盡管比預料的略好一點，仍然是非常低迷、乏力。同時，國際金融市場動蕩，各種形式的貿易保護主義愈演愈烈，這就造成我們今年經濟運行的外部環境非常嚴峻。

2012-01-17 10:14:57
馬建堂:
從國內看，2012年影響經濟穩定增長的風險還是不少，保持經濟平穩較快增長的難度增大；物價調控取得積極成效，但物價上漲的中長期壓力仍然存在；部分小微企業資金緊張，生產經營仍然困難；結構調整也取得了重要進展，但節能減排的形勢依然嚴峻。所有這些情況，國際國內的環境都為2012年的經濟運行增添了許多不確定性，給科學的宏觀調控也增添了不少難度，所以我們對2012年要有憂患意識，要把困難想得更多一點，把應對的舉措想得更加周到一點。

2012-01-17 10:16:39
馬建堂:
第二，盡管我國經濟分季度看增速在逐季回落，但經濟運行仍然在正常區間，特別是中國經濟中長期平穩較快發展的基本面仍然沒有變，所以還要堅定信心。比如說GDP當季8.9%，全年9.2%，速度不低，全年規模以上工業生產增速13.9%，仍然說不低，固定資產投資（不含農戶）名義增長23.8%，實際增長16.1%，應該說也不低，社會消費品零售總額名義增長17.1%，實際增長11.6%，也不算低。所以這些指標盡管在回落，但還都在一個正常的區間，而且某種程度上我們希望它運行在這樣一個區間。另外，中國經濟增長的基本動力格局沒有變，城鎮化、工業化、市場化，這些過程都沒有完結。城鎮化，居民從農村轉移到城市，從鄉鎮轉移到縣城，人均每年消費增加就不是幾百塊錢，是一個量級的增加。工業化進程未結束，新興產業在發展，市場化在深化，通過改革，我們經濟將會繼續迸發出不竭的增長動力，所以中國經濟增長根本的動力格局沒有變化，或者說基本上沒有變化。所以從這兩個方面講，即中國經濟仍在正常增長區間，中國中長期發展的基本格局沒有變化，所以對2012年的經濟運行我們還要充滿信心。

2012-01-17 10:18:10
馬建堂:
總之，只要我們認真貫徹落實中央經濟工作會議的精神，堅定信心，穩中求進，就會繼續保持國民經濟平穩較快的發展，就會實現物價總水平的基本穩定。謝謝。

2012-01-17 10:24:24
巴西圣保羅日報記者:
當中國的GDP增幅低于8.5%或者8%的時候，中國政府是否出臺進一步的經濟刺激措施？

2012-01-17 10:25:03
馬建堂:
謝謝你。關于中國中長期發展的目標，黨的十七屆五中全會通過了關于“十二五”規劃的建議，第十一屆人大四次會議通過了“十二五”規劃，“十二五”規劃對于“十二五”期間中國經濟發展的目標是7%。這就意味著，盡管從中長期看，中國經濟增長的基本動力格局沒有變化，但是我們經濟增長面臨著資源條件、環境條件以及勞動力供求的約束，就決定了未來中長期中國經濟增長要更加重視轉變發展方式，更加注重調整經濟結構。我們對經濟發展速度從過去的10%左右適當回落一點，也是要有準備的，某種程度上也是所希望的。“十二五”期間，既要保持經濟平穩增長，同時注重結構更加優化，方式更加合理。所以我想，2011年中國經濟運行體現出來這樣一個大致的走勢，從總體上符合中國“十二五”期間轉方式、調結構的要求。當然，任何經濟政策在保持穩定連續的同時，都需要根據經濟發展情況的變化，增強針對性、有效性和前瞻性。謝謝。

2012-01-17 10:25:33
亞洲電視記者:
請問，數據顯示居民消費價格去年是5.4%，有沒有2011年當時的預測數字，具體是什么，有什么樣的差距？2012年的預測是怎么樣的？謝謝。

2012-01-17 10:31:43
馬建堂:
謝謝您的問題。中國統計人，也包括我們的國際同行，都不太主張統計機構去預測經濟數據，因為統計機構主要職責就是客觀反映經濟社會發展的變化。中國國家統計局總體上講，很少預測數據。我不記得中國國家統計局正式預測過2011年CPI是多少，所以我也沒法告訴你差距有多少。

2012-01-17 10:32:22
馬建堂:
關于2012年CPI會是什么結果，我依然不能去預測這個數據，但是我可以做兩方面的工作，第一，我從網上看到的，現在很多專家學者說2012年的物價估計在4%左右，這是很多網上專家學者的預測，我愿意轉述一下。第二，我可以分析，2012年應該說是存在著把物價控制在一定范圍之內的積極的因素，比如說中國的農業生產的豐收，糧食八連增，農產品產量都在增長。同時非常重要的，國際經濟不景氣，這就意味著國際大宗商品的價格很可能不會像過去那樣漲得那么多，中國很多產品尤其是生產資料和國際市場是接軌的。所以存在著抑制物價上漲的積極因素。

2012-01-17 10:33:53
馬建堂:
從另外一個方面講，我們可以看到，中國物價中長期上漲的壓力也還是存在的，這主要是勞動力、土地以及其他方面資源，特別是礦產品價格上升的壓力。根據基本的經濟學原理，只要這個市場是競爭性的，或者說基本上競爭性的，供求關系一定會決定價格的水平。從另外一個方面講，中國的一些重要服務品的價格、一些重要商品的價格，也還有一個改革的過程。總之，2012年那些抑制價格上漲的積極因素繼續存在，同時導致物價中長期上漲的壓力也存在，這就需要我們的宏觀調控政策注意把握住一個度，要保持宏觀調控來之不易的物價上漲速度得到有效控制的好的勢頭，顧及到未來的物價上漲的一些壓力，同時又要保持國民經濟平穩較快發展。總之，2012年物價控制在一個大家比較認可的水平上，我想還是非常有希望的。

2012-01-17 10:37:42
香港大公報記者:
我有兩個問題。我知道今年投資占GDP的比例高達63%，這個數據應該是近代史上一個很罕見的、很高的投資比例，有權威經濟學家說，如此高的投資比重，一方面嚴重擠壓了消費，另外也可能給未來的產能過剩留下很大的隱患，馬局長，請問是不是我們的投資有些太過奔放了呢？現在，消費和居民收入增長是不是太過溫柔了？您怎么看這個問題。另外我注意到幾個關鍵數據，比如說工資里的中位數、眾數及基尼系數這幾個數據，我們在多年的統計數據中都沒有見到，這幾個數據是因為不好統計還是因為不太方便公布呢？如果想要公布，大概時間是什么時候呢？謝謝。

2012-01-17 10:40:41
馬建堂:
謝謝你的問題，你的問題都很大。關于第一個問題，我不知道你這個63%是怎么出來的，是全社會固定資產投資直接比GDP嗎？我想告訴你一個更好的數據，不要直接去比的。2011年，資本形成總額對GDP增長的貢獻率是54.2%，最終消費對GDP增長的貢獻率是51.6%，貨物和服務凈出口對GDP增長的貢獻率是-5.8%。我先做一個數據的解釋，因為社會固定資產投資總額不能與GDP直接比，在支出法核算中，GDP的一部分是資本形成總額。

2012-01-17 10:44:05
馬建堂:
確實，社會各界對如何促進中國經濟增長的動力結構，即從過去主要依靠投資轉向投資、消費和進出口的平衡拉動非常關注。投資的增長比較快，投資占的比重比較高，和消費是相對的概念。無論是用社會消費品零售總額來反映還是用居民消費支出來反映，應該說隨著中國經濟的增長，居民收入的增加，消費增長得還是比較快的。“十一五”期間，中國社會消費品零售總額的增長速度，扣除物價因素以后，都在10%以上，消費本身增長得并不慢。但是消費和投資一相比，投資增長得更快。

2012-01-17 10:46:48
馬建堂:
關于投資增長得比較快，在總需求里占的比例比較高，我想恐怕還得實事求是地分析和辯證地看。中國仍然處在一個加速發展的過程，還仍然是個發展中國家，我們還面臨著很長的城市化、工業化的過程。工業要發展，基礎設施要改進，人民生活水平要提高，就需要投資。今天的投資是明年的增加值，是未來的增加值，是未來的收入。今天的投資是未來環境的改善，環境的改善需要設施，需要有污水處理廠，需要鋪設管道。總之在中國發展和工業化的過程中，中國投資增長得比較快，有背后深層的客觀的原因。我們學過經濟學的都知道，一個社會要發展，所創造的增加值總不能全部拿來吃掉、喝掉、花掉，全部消費掉，那這個社會就沒法再增長，總要拿出一部分新創造的價值用于積累、用于投資。中國經濟通過改革開放取得了幾十年的高速成長，應當說投資的高速增長是很重要的推動力量。總之，我們要看到中國投資比較快速的增長，增長速度超過了消費，恐怕它有深層的因素、客觀的因素，首先要看到這一點。

2012-01-17 10:50:32
馬建堂:
另外一個方面，我們也要確實清醒地看到，長期保持這樣一個高速增長的投資，也是不可持續的。因為投資活動需要鋼鐵，需要水泥，鋼鐵水泥背后又是很大的礦產資源的消耗，所以我們還是需要采取更多的措施，在保持投資穩定增長的同時，下更大的氣力來鼓勵消費的增加，鼓勵我們的經濟增長方式從過去過度依賴投資轉向平衡的依賴投資、消費和進出口。但是我想，這恐怕是一個比較長的過程，但是，我們已經感受到這幾年投資和消費的變化過程已經開始。這是我對這位朋友的第一個問題的回答。

關于第二個問題，通過媒體向社會公眾提供更多更有價值的信息，是統計人的責任。收入的中位數、眾數，特別是中位數，一定要發布，什么時候發布，還不能馬上告訴你，但是我可以負責任地講，中國居民收入調查工作的改進，發布內容的增加，這是必然的。如果順利的話，我們的城鄉居民收入的中位數，力爭今明兩年，甚至2012年我們就可能嘗試著發布中位數。我說這句話，也是給我們統計系統背水一戰，我把它說出去，我們就要朝這個方向努力，請朋友們監督我們，推動我們。

2012-01-17 10:53:45
馬建堂:
基尼系數，我要多說一點，基尼系數是意大利經濟學家1912年提出的一個經濟學的概念，用來反映收入分配的差異程度，但是嚴格講它不是一個統計指標，它是經濟學家依據統計機構提供的基礎數據計算出來的，不同的經濟學家，不同的研究機構，同樣的基礎數據，計算的結論恐怕還不一樣。

中國國家統計局從2000年起，一直在發布農村居民純收入的基尼系數，朋友們可以在《中國農村統計年鑒》或《中國農村住戶調查年鑒》上找得到的。我給朋友們帶來了一個圖，這個圖是我們公開發布的中國農村居民收入的基尼系數，2011年中國農村居民的基尼系數是0.3897。中國城鎮居民的基尼系數沒有發布，為什么沒有發布？我們認真研究評估，感覺到靠我們現在的城鎮住戶調查而計算出來的城鎮居民收入的基尼系數偏低。原因主要是難以獲取高收入階層居民真實的收入信息，這樣一來，依據我們現有資料計算的結果，我們評估了以后，感覺到偏低，所以就沒有發布。

2012-01-17 10:57:45
馬建堂:
全國居民統一的基尼系數，它的計算需要一個基礎的條件，就是要推動城鄉住戶調查的一體化，先取得全國統一的居民可比的收入，這是計算基尼系數的一個基礎的條件。我們現在的城鄉住戶調查，朋友們都知道的，是分開進行的，我們在農村調查農民人均純收入，在城鎮調查城鎮居民人均可支配收入，這樣就沒法形成一個可比的統一的全國居民收入，所以我們國家統計局制定了三年工作規劃，到2013年，我們要把分開開展的城鄉住戶調查一體化起來，統一設計指標，統一選取樣本，統一調查數據，統一公布數據，這樣就為我們計算全國居民的統一的、唯一的基尼系數提供了資料的基礎。按照我們的工作計劃，城鄉住戶調查的一體化現在已經開始，到2013年我們就能正式對社會提供全國統一的中國居民的收入水平。到時候我們國家統計局內部的研究機構，就會根據統一的居民的分層收入數據計算全國的基尼系數。但我還要強調，基尼系數不是統計指標，是依據基礎數據計算出來的一個指標。如果我們認真評估以后，感覺這個計算出來的基尼系數是可信的，我們就會將它發布。所以還是那句話，社會公眾的關切，過去是、現在是、將來還是統計發展的動力，社會公眾需要什么，我們一定要千方百計地把它生產出來，而且要盡可能準確地把它生產出來。但是有的時候，朋友們，你們一定要給我們一點時間，因為統計數據方法的調整，還要注意數據歷史可比，還要注意社會的接受程度，還要把它銜接好。謝謝你的問題。

2012-01-17 11:02:13
郭衛民:
馬局長回答得很詳細，也許這個問題能夠推進我們一些數據的統計和發布。

2012-01-17 11:07:46
中華工商時報記者:
剛才您在發布數字的時候也說到全年CPI上漲是5.4%，年初政府的目標是要控制在4%，這與政府的目標是有很大差距的，請問您怎么看待這個問題？此外，您剛才在發布會上說到物價的上漲得到有效的控制，您在《求是》上撰寫文章也是這么說的。那么老百姓的感受卻是，手中的鈔票越來越毛，無論是吃的、穿的、用的，都還是很貴，也就是說，物價還是在高位上。謝謝您。

2012-01-17 11:08:25
馬建堂:
謝謝您的問題。你的第一個問題，2011年年初確定的物價調控目標是4%左右，全年CPI上漲是5.4%，這個怎么看。我想，首先經濟運行有很多的不確定性，所以無論是研究者做預測還是一個機構、一個國家做預測，都很難充分把握所有的信息，尤其是很難把握未來的突發事情，所以所有的預測，特別是比較長一段時間，真的是很難的。比如說一些食品價格的突然變化，豬肉生產的一些變化，國際市場上的一些突然的動蕩，這都很難被準確地預測到。我說的第一句話就是，任何結果的預測，都有很多的不確定性。

第二，目標是4%左右，全年是5.4%，盡管我們的預測目標、預期性目標和實際有點差距，但是我感覺到，我們2011年在控制通貨膨脹、控制物價上漲方面，真的是很不容易。7月份，我們的物價，不僅僅是CPI，工業生產者出廠價格指數PPI，工業生產者購進價格指數7月份都達到了高點，CPI是6.5%，PPI是7.5%，工業生產者購進價格上漲是11%，應該說物價形勢還是很嚴峻的。所以，黨中央、國務院采取了控制貨幣供應量、發展生產、保證供給、搞活流通、穩定市場、監管市場，多管齊下，不到4、5個月，CPI就從高峰回落到了4.1%，我認為，成效還是非常明顯的。和我們處在同一發展階段的一些新興經濟體，經濟增長速度沒有9%，但是通貨膨脹率都比較高。有的時候看，橫向比較，縱向比較，可能就對我們工作的不容易和取得進展的不容易可以看得更清楚一點。

2012-01-17 11:09:24
馬建堂:
這位朋友的第二個問題，我理解是數據和老百姓的感受，居民消費價格指數是個綜合的指數，包括了八大類262個基本分類，上千種價格代表品，然后把它加權綜合生成一個指數，來反映居民消費商品和服務價格上漲的綜合水平，這個綜合水平是有意義的，它為宏觀調控提供了一個可以度量的、穩定的參考點。它是個綜合指數，又是個分類指數，我們不僅有食品這個大類，還有蔬菜、肉制品、禽蛋制品、水產品等具體分類。如果說感受的話，最好不要用綜合指數談感受，你用分類數據去感受，到了菜市場，看看菜市場價格的上漲和我們CPI里面的食品大類里的蔬菜比一比，是不是和大家的感受一致。我們食品價格全年上漲11.8%，有的月份食品中的蔬菜價格上漲百分之幾十，豬肉價格上漲百分之幾十。所以我建議，包括記者朋友在內，再去感受的時候，不要和綜合指數比較，要去和分類指數比較，因為綜合指數是若干個產品加權在一起的。當然了，我們的統計工作就是在發布綜合數據的同時盡可能發布更詳細的數據，讓大家能夠更加準確地感受，這是我們的責任和義務。謝謝你。

2012-01-17 11:16:34
道瓊斯記者:
問兩個問題。第一，您認為今年中國經濟面臨的最大風險是什么？是地方政府的債務問題還是房價問題，還是別的方面的問題？第二，您認為人民幣的升值對GDP和CPI會產生什么樣的影響？是不是會為了進一步抑制通貨膨脹，今年要進一步推進人民幣的升值？謝謝。

2012-01-17 11:22:09
馬建堂:
非常感謝這位外國朋友的提問，這個問題非常大，我盡可能在短時間里把它說一說。2012年，中國經濟確實面臨挑戰，這個挑戰既有來自外部的挑戰，世界經濟減速，特別是發達經濟體減速，也有來自于內部的，來自于內部的最大的挑戰，我想還是既要保持經濟的平穩較快增長，又要保持物價總水平的相對穩定，更要在結構調整、轉變發展方式上取得明顯進展，我認為這是最大的挑戰。

我們確實要關心、關注地方平臺不良債務，要關注房地產市場的變動，但是我個人認為，這兩個問題都不應該會對中國今年經濟平穩運行構成多大的挑戰。地方平臺的債務，我想朋友們可能都在網站上能夠看到一些數據，我所了解的數據，審計部門提供的數據，全中國地方政府的債務是10.7萬億，其中半數以上是2008年之前形成的，相當多的債務之后形成了一批優良的資產，相當多的地方平臺有比較穩定的現金流，再加上地方政府財政收入增速比較高。綜合考慮這些因素，我想我們既要關注地方融資平臺可能帶來的風險和挑戰，但同時要客觀地評價它對中國經濟的影響。

2012-01-17 11:23:17
馬建堂:
有人計算，中國中央政府的國債余額加上地方債務余額占GDP的比重43%左右。朋友們都知道，公認的警戒線是60%，所以中國完全有能力通過各種方式來化解地方債務有可能帶來的挑戰和風險。關于房地產，中央政府的房地產調控應該說取得了明顯的成效，主要體現在投機性、投資性的購房需求得到了有效的抑制，房地產價格尤其是一線城市、重點城市、大城市的房地產價格，無論是環比還是同比都出現了下降。朋友們可能注意到了，我們的新聞稿里，房地產的主要指標都有兩個共同的特點，無論是房地產投資，還是房地產的銷售面積和銷售金額，都呈現2011年的增幅比2010年增幅有比較多的回落，這意味著宏觀調控政策取得明顯成效。同時，盡管這些主要指標在回落，但依然是正增長，房地產投資2011年扣除價格因素，實際增長20%，商品房銷售面積增長4.9%。這就是說，房地產調控一方面取得了成效，另外一方面依然對中國經濟是一個正的推動的力量。所以，我個人不認為地方債務和房地產市場是中國將來經濟運行最大的風險，但是確實是要關注它帶來的挑戰。我想，只要我們努力工作，化解風險，2012年國民經濟還是會保持平穩較快發展的。謝謝。

2012-01-17 11:28:00
馬建堂:
中國人民幣的匯率最近出現了一些新的變化，初步呈現了雙向浮動的態勢，既有升值，也短暫地出現了貶值。人民幣匯率的變化，無論是升值還是貶值，它自然會影響到出口和進口，而出口和進口又會影響到中國的物價水平和經濟增長的水平，這是一個有內在邏輯的傳導關系。但是，中國人民幣匯率制度從2005年改革以來，實行的是有管理的浮動匯率制。它的基本走向是取決于匯率的供應和需求，所以2012年中國匯率的變動方向總體上還是取決于經濟大環境、人民幣以及美元等主要外匯的供應和需求的變化，至于變動的方向是什么，我們還需要觀察，還需要一起分析。

2012-01-17 11:35:05
北京電視臺記者:
馬局長剛才在回答問題的時候提到預測數據都有一定的不確定性，但是我想確定性應該是統計數據的一個最重要的屬性，包括您剛才也提到可信度。而整個統計數據的質量是應該靠統計數據的生產方式來保證，我的問題關于統計數據的生產方式。您曾經在媒體上表示，我們的統計數據生產方式會有重大的變革，包括3月初要實施的聯網直報，包括企業一套表等等制度的變化，我的問題是，公眾應該如何理解這樣的重大變革？這樣的變革對于統計工作和統計數據會產生什么樣的影響？謝謝。

2012-01-17 11:37:23
馬建堂:
非常感謝你的問題。確實，統計數據一定要真實地反映客觀的變化，為了達到這樣一個目標，中國統計數據要客觀、真實、及時地反映經濟社會的變化，統計系統這一兩年來都努力地推進改革創新，規范統一和公開透明。

我們目前正在全力推進一些統計改革，我們歸納為、總結為“四大工程”。過去中國月度統計數據是每個統計專業分散地向被調查對象布置報表，然后統計對象分散報到基層統計局以后，逐級匯總，上報到國家統計局，這就是過去的月度統計數據的生產方式，即分散布置下去，企業填報以后，一層一層匯總上來。從今年2月底、3月初開始起，我們將要對這種生產方式進行重大的調整：我們把統計系統所有專業的報表整合在一起，就叫“企業一套表”，然后通過統一的軟件采集處理平臺布置給名錄庫之中真實存在的企業，然后這些企業對整合后的一套表進行填報，并通過互聯網直接報送國家統計局和國家統計局認可的分中心。

這樣做有幾個好處。第一，促進了規范統一，把不同的報表整合在一起，名稱統一，標準統一，分類統一，促進了統計工作規范化；第二，減輕了負擔，過去被調查對象企業是一個一個專業報，現在整合在一起，在一個軟件上一起報了，減輕了負擔；第三，提高了時效，過去企業逐級報到鄉、市、省和國家，時間花得比較多，現在是直接通過互聯網到國家統計局數管中心，提高了效率；第四，保障了質量，現在國家統計局通過互聯網直接掌握企業的原始數據，防止有可能出現的中間環節的干擾。所以這“四大工程”，推進了規范，減輕了負擔，提高了效率，保障了質量。2012年我們就要正式實施了，我也借這個機會向全國統計調查對象，所有70萬戶企業，感謝你們對于統計工作的理解和支持，也請你們支持和配合這項重大的變革，讓我們一起攜起手來推動統計生產方式的變革，提高統計數據的質量，提高中國統計數據的及時性，減輕你們的負擔，謝謝你們，也希望你們配合我們。

2012-01-17 11:38:29
郭衛民:
今天的發布會到此結束。有個通知，明天上午10點這里還有個新聞發布會，由國務院新聞辦王晨主任介紹國新辦去年的工作和今年的安排。謝謝大家。

2012-01-17 11:44:10