原標題：預計2016年中國經(jīng)濟增長6.7%左右——國家發(fā)改委主任徐紹史回應經(jīng)濟熱點
新華社北京1月10日電（記者 安蓓）中國經(jīng)濟走勢如何？企業(yè)成本高不高？2017年去產(chǎn)能如何推進？中國債務風險大嗎？中國對外投資政策會不會改變？
10日舉行的新聞發(fā)布會上，國家發(fā)展改革委主任徐紹史針對經(jīng)濟熱點問題作出回應。
經(jīng)濟走勢如何？
2016年初，面對中國經(jīng)濟增速的持續(xù)緩慢回落，有人稱中國經(jīng)濟可能出現(xiàn)硬著陸。一年后，中國經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展，“十三五”實現(xiàn)良好開局，有力回擊了對中國經(jīng)濟的種種質(zhì)疑。
“中國經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化，預計全年經(jīng)濟增長6.7%左右。”徐紹史說。
他說，2016年中國經(jīng)濟總量預計將突破70萬億元人民幣，增量約5萬億元，與五年前經(jīng)濟年增長10%的增量基本相當，相當于1994年的中國經(jīng)濟總量，在全球主要經(jīng)濟體中表現(xiàn)突出。
“從2009年首次成為世界經(jīng)濟增長第一大貢獻國以來，中國持續(xù)為全球經(jīng)濟提供充足動能。”徐紹史說，中國將很好應對風險和挑戰(zhàn)，保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行，對世界的貢獻會越來越大。
2017年中國經(jīng)濟面臨的內(nèi)外環(huán)境依然復雜嚴峻。徐紹史表示，中國有信心、有條件、有能力確保經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。
企業(yè)成本有多高？
近期，一些企業(yè)家關于制造業(yè)成本、企業(yè)稅負的議論引發(fā)關注。
“一些個案具有特殊性，不必過分解讀。對中國企業(yè)的成本，還需做客觀科學的分析。”徐紹史說，中國市場很有競爭力，依然是外資最佳投資國之一。
他說，通過簡政放權、減稅降費，2016年中國降低企業(yè)成本1萬億元左右。其中，全面推進“營改增”為企業(yè)減負約5000億元；涉企收費減負560億元；企業(yè)用能成本減少約2000億元；前11個月利息負擔減少787億元；物流成本降低350億元左右；制度性交易成本進一步下降。
據(jù)統(tǒng)計，1月至11月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元主營業(yè)務收入中成本同比下降0.14元，主營業(yè)務收入利潤率同比提高0.26個百分點。
徐紹史說，未來將進一步簡政放權、降稅減費，減輕企業(yè)負擔。企業(yè)也要練好內(nèi)功，加強管理，降本增效。
去產(chǎn)能如何推進？
2016年是供給側結構性改革開局之年。去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板推進初見成效。
去產(chǎn)能是五大任務之首。徐紹史說，2016年鋼鐵去產(chǎn)能4500萬噸、煤炭去產(chǎn)能2.5億噸的年度任務提前超額完成。其中煤炭去產(chǎn)能涉及62萬職工，鋼鐵去產(chǎn)能涉及18萬職工，到去年底已安排近70萬。
“2017年去產(chǎn)能還會擴圍，一些產(chǎn)能利用率低、過剩產(chǎn)能嚴重的領域也會納入去產(chǎn)能范疇。”他說，“三去一降一補”任務會更重，將進一步強化安全標準和落后產(chǎn)能標準，抓住“僵尸企業(yè)”這個“牛鼻子”，加快退出關停，同時守住安全生產(chǎn)的底線、妥善安置職工的底線、依法依規(guī)和誠信履約的底線、保證穩(wěn)定供給的底線。
中國債務風險大嗎？
中國債務率和企業(yè)杠桿率是近期市場關心的熱點之一。
徐紹史說，中國的總杠桿率在250%左右，在主要經(jīng)濟體中處于中等水平，大體跟美國相當，低于日本、西班牙、法國和英國。其中，政府和居民杠桿率在主要經(jīng)濟體中最低，政府杠桿率約40%，居民杠桿率也是40%，中央政府杠桿率僅16%。
“不可忽視的是，非金融企業(yè)杠桿率偏高，測算有150%左右，高于其他一些主要經(jīng)濟體，要積極降低企業(yè)杠桿率，防范高杠桿率帶來的風險。”他說。
徐紹史說，對這一問題要結合中國實際情況客觀看待。一是中國的債務有高儲蓄率支撐，引發(fā)系統(tǒng)性風險的可能性較低；二是中國的債務主要是內(nèi)債，外債比例很低，非金融企業(yè)外債余額占比只有4%左右；三是企業(yè)杠桿率高和融資方式有關，企業(yè)大量融資以銀行貸款為主，直接融資特別是股權融資比重不高。
截至目前，工農(nóng)中建四大商業(yè)銀行以及一些資產(chǎn)管理公司已與23家企業(yè)簽訂市場化債轉股框架協(xié)議，協(xié)議額超過3000億元。“降低企業(yè)杠桿率還是要綜合施策，加快‘僵尸企業(yè)’出清，深化企業(yè)改革，建立企業(yè)自身債務杠桿約束的長效機制。”他說。
中國對外投資政策會不會改變？
有媒體報道，中國企業(yè)2016年跨境并購交易額超過2000億美元。
徐紹史說，2016年1月至11月，非金融類境外投資已達1617億美元，同比增長55.3%，全年估計達1700億美元。“并購數(shù)額肯定沒那么大。”
“中國支持對外投資的政策沒有變，也不會變。”他說，中國政府支持國內(nèi)企業(yè)，特別是有能力、有條件的企業(yè)開展真實合規(guī)的對外投資，參與“一帶一路”建設和國際產(chǎn)能合作，既有利于產(chǎn)業(yè)轉型升級，也有利于推動跟世界各國的務實合作。
“我們也注意到，在對外投資快速增長的同時出現(xiàn)一些不夠理性的傾向，可能會引起風險，要加強引導。”徐紹史說，國家對大額非主業(yè)投資和一些不規(guī)范投資行為進行真實性、合規(guī)性審核，引導企業(yè)審慎決策、精準投資、理性投資。