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女士們、先生們，大家上午好！歡迎大家出席今天國(guó)務(wù)院新聞辦舉行的國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)。2月22日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議要求進(jìn)一步加大網(wǎng)絡(luò)的提速降費(fèi)力度。昨天總理在政府工作報(bào)告中也對(duì)降費(fèi)提出了明確要求。為了幫助大家了解相關(guān)情況，今天請(qǐng)到工業(yè)信息化部副部長(zhǎng)陳肇雄先生、中國(guó)電信集團(tuán)總經(jīng)理?xiàng)钚ハ壬⒅袊?guó)移動(dòng)集團(tuán)公司總經(jīng)理李躍先生、中國(guó)聯(lián)通集團(tuán)公司總經(jīng)理陸益民先生，請(qǐng)他們向大家介紹進(jìn)一步加大網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)力度的有關(guān)情況，并就大家關(guān)心的問(wèn)題回答提問(wèn)。
出席今天吹風(fēng)會(huì)的有工業(yè)和信息化部信息通信發(fā)展司司長(zhǎng)聞庫(kù)先生，今天是國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)。下面先請(qǐng)陳部長(zhǎng)作介紹。
2017-03-06 09:01:47
女士們、先生們，記者朋友們，大家好！首先，我謹(jǐn)代表工業(yè)和信息化部對(duì)大家長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)工信部工作和提速降費(fèi)工作給予的關(guān)心、關(guān)注和支持表示衷心的感謝。今年，國(guó)務(wù)院第165次常務(wù)會(huì)就網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)工作進(jìn)行了專(zhuān)題研究，做出了全面部署，昨天李克強(qiáng)總理在《政府工作報(bào)告》中又進(jìn)一步對(duì)今年提速降費(fèi)工作提出了明確要求，社會(huì)各界高度關(guān)注。
根據(jù)會(huì)議安排，我簡(jiǎn)要介紹一下網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)工作的相關(guān)情況：
當(dāng)前，信息網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不可或缺的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)發(fā)展相關(guān)工作。習(xí)近平總書(shū)記指出，要適應(yīng)人民期待和需求，加快信息化服務(wù)普及，降低應(yīng)用成本，為老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服務(wù)，讓億萬(wàn)人民在共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果上有更多獲得感。
李克強(qiáng)總理就加快寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)工作作出一系列指示批示。在昨天的《政府工作報(bào)告》中進(jìn)一步指出，“在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，各領(lǐng)域發(fā)展都需要速度更快、成本更低的信息網(wǎng)絡(luò)。今年網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)要邁出更大步伐，年內(nèi)全部取消手機(jī)國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途和漫游費(fèi)，大幅降低中小企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)線(xiàn)接入資費(fèi)，降低國(guó)際長(zhǎng)途電話(huà)費(fèi)，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”深入發(fā)展，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)加快成長(zhǎng)，讓企業(yè)廣泛受益，群眾普遍受惠。”同時(shí)還指出，“要積極擴(kuò)大有效投資，繼續(xù)加強(qiáng)軌道交通、民用航空、電信基礎(chǔ)設(shè)施等重大項(xiàng)目建設(shè)。”
2017-03-06 09:03:06
近年來(lái)，工信部堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，會(huì)同有關(guān)部委扎實(shí)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)相關(guān)工作落實(shí)。在三家基礎(chǔ)電信企業(yè)和中國(guó)鐵塔公司的共同努力下，取得了階段性的明顯成效。
提速方面：一是深入推進(jìn)寬帶中國(guó)戰(zhàn)略。兩年內(nèi)基礎(chǔ)電信企業(yè)投資超過(guò)8800億元，發(fā)展改革委安排中央預(yù)算內(nèi)投資10億元，專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金480億元，建成了全球規(guī)模最大的固定光纖和移動(dòng)4G網(wǎng)絡(luò)。二是加快實(shí)施電信普遍服務(wù)。中央財(cái)政和基礎(chǔ)電信企業(yè)兩年投資300多億元，支持包括3.1萬(wàn)個(gè)貧困村在內(nèi)的10.1萬(wàn)個(gè)行政村光纖建設(shè)。三是優(yōu)化互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。擴(kuò)容骨干網(wǎng)網(wǎng)間互聯(lián)帶寬1562G，新增三個(gè)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)，總數(shù)達(dá)到了13個(gè)。截至2016年底，全國(guó)固定寬帶平均接入速率達(dá)到49M，是兩年前的7.4倍。光纖寬帶用戶(hù)占比從34.1%提升76.6%，進(jìn)入全球前三位。根據(jù)中國(guó)寬帶聯(lián)盟發(fā)布的數(shù)據(jù)，我國(guó)移動(dòng)寬帶網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)平均體驗(yàn)速率已經(jīng)從3G的3.9M提升到目前4G的11.9M。4G用戶(hù)已經(jīng)達(dá)到7.7億戶(hù)，占全球4G用戶(hù)的一半以上。
2017-03-06 09:06:54
降費(fèi)方面：三家基礎(chǔ)電信企業(yè)實(shí)施了固定寬帶提速不提價(jià)，移動(dòng)流量當(dāng)月不清零、免費(fèi)贈(zèng)送流量，取消京津冀手機(jī)長(zhǎng)途和漫游費(fèi)，取消成渝城市群內(nèi)手機(jī)長(zhǎng)途和漫游費(fèi)，推出全國(guó)性資費(fèi)優(yōu)惠方案和地方性?xún)?yōu)惠套餐等等。兩年來(lái)，網(wǎng)絡(luò)資費(fèi)水平持續(xù)下降。全國(guó)固定寬帶平均資費(fèi)水平降幅達(dá)到86.2%，全國(guó)移動(dòng)寬帶流量平均資費(fèi)水平降幅達(dá)64.7%。綜合測(cè)算，網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)2015和2016兩年惠及用戶(hù)分別超過(guò)10億人次和13億人次。
優(yōu)化環(huán)境方面：一方面，大力推進(jìn)“放管服”改革，簡(jiǎn)化行政審批，不斷改進(jìn)電信業(yè)務(wù)許可年檢制度，優(yōu)化審批流程。深入推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)，規(guī)范市場(chǎng)秩序。有序開(kāi)放電信市場(chǎng)，積極引入寬帶接入網(wǎng)試點(diǎn)企業(yè)，移動(dòng)專(zhuān)售企業(yè)，中國(guó)廣電等新的競(jìng)爭(zhēng)主體，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力，為消費(fèi)者提供更多資費(fèi)選擇和差異化服務(wù)。另一方面，一是配合國(guó)資委推動(dòng)成立中國(guó)鐵塔公司，開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化、集約化建設(shè)運(yùn)營(yíng)。新建鐵塔共享率超過(guò)70%，兩年內(nèi)減少重復(fù)投資約880億元，節(jié)約土地資源2.3萬(wàn)畝。二是聯(lián)合住建部大力推動(dòng)光纖到戶(hù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，保障寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)通行權(quán)。截至2016年底，全國(guó)新建住宅光纖強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)比例達(dá)到92.6%。三是聯(lián)合交通部推進(jìn)高速公路沿線(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施的共建共享，降低建設(shè)成本。
2017-03-06 09:10:09
兩年來(lái)，提速降費(fèi)工作雖然取得了明顯成效，但與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求相比還有不少差距，仍有許多工作需要加快推進(jìn)。比如，手機(jī)國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途和漫游費(fèi)尚未全面取消，面向企業(yè)的寬帶專(zhuān)線(xiàn)接入價(jià)格與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍然偏高，國(guó)際長(zhǎng)途去話(huà)資費(fèi)相對(duì)較高，部分老舊小區(qū)“最后一公里”網(wǎng)絡(luò)設(shè)施落后、價(jià)格高，農(nóng)村寬帶發(fā)展仍存在短板等等。
今年，工信部將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，全面落實(shí)李克強(qiáng)總理在《政府工作報(bào)告》中提出的目標(biāo)要求，邁出更大步伐，深入推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)相關(guān)工作。
一方面，深挖降費(fèi)潛力，推動(dòng)基礎(chǔ)電信企業(yè)加快在三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域降低資費(fèi)，讓企業(yè)廣泛受益，群眾普遍受惠。一是年內(nèi)全部取消手機(jī)國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途和漫游費(fèi)。二是大幅度降低中小企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)線(xiàn)接入資費(fèi)。三是降低國(guó)際長(zhǎng)途電話(huà)費(fèi)。
另一方面，積極擴(kuò)大有效投資，繼續(xù)加強(qiáng)電信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升網(wǎng)絡(luò)的供給能力。一是繼續(xù)抓好普遍服務(wù)試點(diǎn)工作，加快農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋進(jìn)程，縮小數(shù)字鴻溝。二是著力解決好“最后一公里”問(wèn)題，加快形成企業(yè)平等接入、用戶(hù)自由選擇的市場(chǎng)機(jī)制，保障用戶(hù)權(quán)益。三是擴(kuò)大骨干網(wǎng)網(wǎng)間互聯(lián)帶寬、互聯(lián)網(wǎng)國(guó)際出入口帶寬，進(jìn)一步提高網(wǎng)絡(luò)性能，改善用戶(hù)訪(fǎng)問(wèn)體驗(yàn)。四是鼓勵(lì)支持基礎(chǔ)電信企業(yè)搭建“雙創(chuàng)”平臺(tái)，開(kāi)放網(wǎng)絡(luò)能力，加強(qiáng)對(duì)中小微企業(yè)的支持。同時(shí)，還將繼續(xù)會(huì)同相關(guān)部門(mén)出臺(tái)配套政策措施，優(yōu)化市場(chǎng)監(jiān)管，提升服務(wù)水平，進(jìn)一步完善支持政策，創(chuàng)造良好環(huán)境，確保提速降費(fèi)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成。
關(guān)于提速降費(fèi)的相關(guān)情況我先介紹這些。今天一同參加政策吹風(fēng)會(huì)的有三個(gè)基礎(chǔ)電信企業(yè)的總經(jīng)理?xiàng)钚ネ尽⒗钴S同志、陸益民同志和工業(yè)和信息化部信息通信發(fā)展司的司長(zhǎng)聞庫(kù)同志。下面我們?cè)敢饨邮艽蠹业奶釂?wèn)。
2017-03-06 09:16:19
謝謝陳部長(zhǎng)，現(xiàn)在開(kāi)始提問(wèn)，提問(wèn)之前先通報(bào)自己所在的新聞機(jī)構(gòu)。
2017-03-06 09:20:03
幾位發(fā)言人你們好。正如陳部長(zhǎng)剛才所介紹的，今年《政府工作報(bào)告》中明確提到全面取消國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途和漫游費(fèi)。從昨天總理念報(bào)告時(shí)現(xiàn)場(chǎng)的掌聲熱烈程度就可以看出這個(gè)政策是非常受歡迎。請(qǐng)問(wèn)還需要做哪些準(zhǔn)備工作？什么時(shí)候這個(gè)政策能夠正式實(shí)施。
2017-03-06 09:25:32
取消手機(jī)國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途漫游費(fèi)確實(shí)是廣大用戶(hù)的殷切希望，也是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。工信部高度重視，堅(jiān)決貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院決策部署，全力推動(dòng)取消手機(jī)國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途和漫游費(fèi)相關(guān)工作。
過(guò)去兩年，三家基礎(chǔ)電信企業(yè)先后取消了京津冀和成渝城市群內(nèi)長(zhǎng)途和漫游費(fèi)，為全國(guó)范圍取消手機(jī)國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途和漫游費(fèi)積累了經(jīng)驗(yàn)。由于計(jì)費(fèi)系統(tǒng)改造等相關(guān)準(zhǔn)備工作需要一定時(shí)間，擬定10月1日起正式在全國(guó)范圍取消手機(jī)國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途和漫游費(fèi)。
2017-03-06 09:28:08
取消長(zhǎng)途和漫游費(fèi)對(duì)老百姓是個(gè)好消息。但是我們也注意到，今年還提出要大幅度降低中小企業(yè)專(zhuān)線(xiàn)資費(fèi)，請(qǐng)解讀一下這項(xiàng)措施。
2017-03-06 09:30:32
企業(yè)用戶(hù)是網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)很重要的一個(gè)組成部分，企業(yè)專(zhuān)線(xiàn)接入服務(wù)是基礎(chǔ)電信企業(yè)為企業(yè)用戶(hù)提供的最重要、最基本的服務(wù)內(nèi)容之一。今年要大幅度降低中小企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)線(xiàn)接入資費(fèi)，目的是降低中小企業(yè)的信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)成本，支持中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，據(jù)初步測(cè)算這項(xiàng)優(yōu)惠政策將惠及2200多萬(wàn)中小企業(yè)。三個(gè)基礎(chǔ)電信企業(yè)對(duì)這項(xiàng)工作大力支持，在大幅降低專(zhuān)線(xiàn)接入費(fèi)用的基礎(chǔ)上還推出了一系列支持中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策。這里請(qǐng)相關(guān)企業(yè)作一些介紹。
2017-03-06 09:31:04
中小企業(yè)是中國(guó)電信長(zhǎng)期以來(lái)服務(wù)的重要客戶(hù)群體，這幾年按照國(guó)家要求，我們持續(xù)地為中小企業(yè)進(jìn)行了提速降費(fèi)，助力國(guó)家雙創(chuàng)工作。首先，加大了對(duì)網(wǎng)絡(luò)的覆蓋和質(zhì)量提升，為提高雙創(chuàng)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)水平創(chuàng)造條件。這幾年在雙創(chuàng)企業(yè)聚集的區(qū)域加大了光纖和4G覆蓋，已經(jīng)為超過(guò)4.5萬(wàn)棟商務(wù)樓宇和1.3萬(wàn)個(gè)工業(yè)園區(qū)以及1萬(wàn)多家專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)提供了高速高品質(zhì)的光纖網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，下一步這方面工作還要進(jìn)一步加大力度。
第二，持續(xù)做好提速降費(fèi)工作，降低雙創(chuàng)企業(yè)上網(wǎng)成本。按照工信部要求從2015年開(kāi)始，針對(duì)低速寬帶用戶(hù)實(shí)施了全面的免費(fèi)提速工作，惠及中小企業(yè)達(dá)到了400多萬(wàn)家；去年我們也全面下調(diào)了互聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)線(xiàn)資費(fèi)，下調(diào)的幅度達(dá)到35%。今年我們將繼續(xù)按照國(guó)家要求，面向雙創(chuàng)和中小企業(yè)大幅度降低產(chǎn)品資費(fèi)，還將推出量身定制的、價(jià)格更加優(yōu)惠的產(chǎn)品，比如商務(wù)專(zhuān)線(xiàn)、安全專(zhuān)線(xiàn)、國(guó)際專(zhuān)線(xiàn)等等，并為中小企業(yè)提供高品質(zhì)的云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、視頻會(huì)議和信息化應(yīng)用服務(wù)，在降費(fèi)的同時(shí)提升服務(wù)品質(zhì)。
第三，深入推進(jìn)中國(guó)電信國(guó)家級(jí)雙創(chuàng)示范基地的建設(shè)工作，并輻射帶動(dòng)全國(guó)做好雙創(chuàng)企業(yè)服務(wù)。中國(guó)電信集中建設(shè)雙創(chuàng)公共服務(wù)云平臺(tái)，為企業(yè)提供信息對(duì)接及發(fā)布、創(chuàng)孵服務(wù)、企業(yè)信息化服務(wù)、大數(shù)據(jù)及產(chǎn)品推廣服務(wù)等應(yīng)用，同時(shí)，將在提供相關(guān)應(yīng)用的基礎(chǔ)上，為企業(yè)提供高速寬帶、4G、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等一站式服務(wù)。
總之，中國(guó)電信將按照總理政府報(bào)告的要求，今后要更大力度地推進(jìn)供給側(cè)改革，為中小企業(yè)做好服務(wù)。
2017-03-06 09:35:43
對(duì)三大電信公司提問(wèn)，降低費(fèi)用肯定對(duì)普通的消費(fèi)者是很好的消息，但是這三家公司都是上市公司，請(qǐng)問(wèn)取消漫游費(fèi)，現(xiàn)在這塊對(duì)你們的利潤(rùn)會(huì)有很大影響嗎？還是會(huì)有國(guó)家支持來(lái)做這項(xiàng)工作？謝謝。
2017-03-06 09:37:02
關(guān)于漫游費(fèi)的問(wèn)題，請(qǐng)李躍同志來(lái)回答。
2017-03-06 09:38:43
降低長(zhǎng)途漫游費(fèi)用對(duì)收入和利潤(rùn)的影響是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，資費(fèi)的下降，會(huì)激發(fā)客戶(hù)需求，實(shí)現(xiàn)“薄利多銷(xiāo)”。
2017-03-06 09:39:47
光纖網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)建設(shè)是提速降費(fèi)的重要組成部分之一，近來(lái)有居民反映光纖進(jìn)小區(qū)難的問(wèn)題依然存在，我們采訪(fǎng)中也知道北京這樣的地方，也有很多小區(qū)依然存在光纖進(jìn)小區(qū)難的問(wèn)題。請(qǐng)問(wèn)陳部長(zhǎng)，下一步工信部如何推進(jìn)這樣的“老大難”問(wèn)題。
2017-03-06 09:41:20
這個(gè)問(wèn)題問(wèn)的很好。我們知道，信息通信網(wǎng)絡(luò)一般由三部分組成：第一是骨干網(wǎng)，是實(shí)現(xiàn)省與省之間、市與市之間連接的網(wǎng)絡(luò)；第二是城域網(wǎng)，是實(shí)現(xiàn)城市不同區(qū)域之間連接的網(wǎng)絡(luò)；第三是接入網(wǎng)，是實(shí)現(xiàn)城域網(wǎng)到用戶(hù)連接的網(wǎng)絡(luò)。“最后一公里”是接入網(wǎng)的一個(gè)組成部分，是實(shí)現(xiàn)小區(qū)到家庭連接的網(wǎng)絡(luò)。
目前“最后一公里”存在的問(wèn)題主要有兩個(gè)方面，一個(gè)是光纖改造滯后，有的老舊小區(qū)用的仍然是“銅纜”，因?yàn)椤般~纜”的速度比光纖相對(duì)慢得多。所以用戶(hù)使用網(wǎng)絡(luò)的時(shí)候，盡管骨干網(wǎng)、城域網(wǎng)速度很快，但由于“最后一公里”的擁堵，所以感受到的速度還是比較慢。第二個(gè)問(wèn)題，雖然有些小區(qū)完成了光纖改造，但是由于只有一家企業(yè)提供寬帶服務(wù)，造成了某種程度上的壟斷，所以?xún)r(jià)格相對(duì)比較高。
為了解決這個(gè)問(wèn)題，工信部聯(lián)合住建部采取了一系列措施，取得了明顯的成效。下一步，主要解決三個(gè)問(wèn)題：第一，國(guó)家光纖到戶(hù)標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)。第二，老舊小區(qū)光纖的改造。第三，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，整治小區(qū)“壟斷”。
2017-03-06 09:46:50
一些用戶(hù)反映由國(guó)外打電話(huà)給國(guó)內(nèi)會(huì)比從國(guó)內(nèi)打給國(guó)外便宜，請(qǐng)問(wèn)是什么原因出現(xiàn)這種情況呢？
2017-03-06 09:50:36
國(guó)際長(zhǎng)途資費(fèi)情況比較復(fù)雜。國(guó)際長(zhǎng)途電話(huà)是由本地發(fā)起并在境外落地，需要境外的運(yùn)營(yíng)商提供落地服務(wù)，雙方運(yùn)營(yíng)商之間的結(jié)算費(fèi)用需要通過(guò)談判確定，情況復(fù)雜。目前國(guó)際長(zhǎng)途資費(fèi)相對(duì)較高，下一步，三家公司將在工信部的領(lǐng)導(dǎo)下，加大與境外運(yùn)營(yíng)商的談判力度，努力降低結(jié)算費(fèi)用，達(dá)到總體降低國(guó)際資費(fèi)的目的。
這幾年中國(guó)電信已經(jīng)推出了“17901”、“11808”等優(yōu)惠的國(guó)際長(zhǎng)途服務(wù)。今后我們將加大宣傳，讓用戶(hù)可以更多地了解和使用這些服務(wù)。
今年，我們將陸續(xù)降低北美、歐洲以及“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家和地區(qū)的資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，惠及更多用戶(hù)。
2017-03-06 09:56:13
兩個(gè)問(wèn)題。第一，關(guān)于普遍服務(wù)的問(wèn)題，您剛才提到關(guān)于農(nóng)村寬帶發(fā)展仍然是短板，這方面工信部將采取什么措施加快農(nóng)村寬帶全面覆蓋進(jìn)程？第二，請(qǐng)問(wèn)三大運(yùn)營(yíng)商，降費(fèi)后運(yùn)營(yíng)商利潤(rùn)下滑，如何應(yīng)對(duì)？如何提高服務(wù)質(zhì)量以及開(kāi)拓新的業(yè)務(wù)。
2017-03-06 09:59:56
最近幾年國(guó)內(nèi)城鄉(xiāng)寬帶應(yīng)用迅速普及，城市寬帶普及率達(dá)到77%，農(nóng)村也實(shí)現(xiàn)了倍數(shù)增長(zhǎng)，到去年底已經(jīng)超過(guò)30%。但從這兩個(gè)數(shù)字比較可以看出城鄉(xiāng)差距還相當(dāng)大，縮小數(shù)字鴻溝的任務(wù)還相當(dāng)重，加快農(nóng)村地區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是大勢(shì)所趨、勢(shì)在必行。國(guó)務(wù)院高度重視，作出了專(zhuān)門(mén)部署，工信部聯(lián)合財(cái)政部全面落實(shí)國(guó)務(wù)院部署要求，加快普遍服務(wù)進(jìn)程。剛才我在通報(bào)材料中已經(jīng)說(shuō)了，過(guò)去兩年我們安排了包括3.1萬(wàn)個(gè)貧困村在內(nèi)的10.1萬(wàn)個(gè)行政村的光纖改造，取得了重要進(jìn)展。具體的進(jìn)展情況、遇到的問(wèn)題，以及下一步怎么做，請(qǐng)負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作的聞庫(kù)同志作介紹。
2017-03-06 10:04:27
剛才陳部長(zhǎng)介紹了電信普遍服務(wù)試點(diǎn)工作。電信普遍服務(wù)這項(xiàng)工作主要是解決存在著市場(chǎng)失靈、農(nóng)村地區(qū)的寬帶建設(shè)問(wèn)題。目前沒(méi)有通寬帶的行政村，主要是位于中西部和偏遠(yuǎn)地區(qū)，這些地區(qū)多數(shù)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱、地理環(huán)境較差、人口居住分散，寬帶建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)成本都是非常高的。這樣企業(yè)投資壓力非常大，需要很長(zhǎng)的時(shí)間收回成本，甚至在這里面很多地區(qū)根本就收不回成本。
為了加快解決這些地區(qū)的寬帶覆蓋問(wèn)題，在國(guó)家支持下工業(yè)信息化部與財(cái)政部聯(lián)合起來(lái)，進(jìn)一步完善普遍服務(wù)的補(bǔ)償機(jī)制，以中央資金為引導(dǎo)、地方協(xié)調(diào)支持、企業(yè)為主進(jìn)行推進(jìn)的原則，具體實(shí)施中引入市場(chǎng)化的機(jī)制，充分發(fā)揮地方政府和企業(yè)兩方面的積極性。一方面由地方政府組織編制實(shí)施方案，因地制宜出臺(tái)了一些配套政策，開(kāi)展了應(yīng)用推廣和使用技能培訓(xùn)，解決后續(xù)的寬帶應(yīng)用問(wèn)題，因?yàn)榻ㄍ炅酥蟠蠹叶疾挥靡彩菃?wèn)題。另外，具體實(shí)施過(guò)程中，通過(guò)招標(biāo)方式，鼓勵(lì)有電信經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的企業(yè)都參與到普遍服務(wù)當(dāng)中去，提升財(cái)政資金的使用效益，解決好更快、更好建寬帶的問(wèn)題。
陳部長(zhǎng)說(shuō)兩年支持了10萬(wàn)個(gè)行政村的寬帶建設(shè)升級(jí)，這個(gè)數(shù)量是“十三五”整個(gè)目標(biāo)的50%。從現(xiàn)在進(jìn)行的情況來(lái)看，機(jī)制正向激勵(lì)作用逐漸顯現(xiàn)。后續(xù)我們?cè)趪?yán)格竣工驗(yàn)收審查方面還要加大工作力度，將進(jìn)一步加大公示，接受社會(huì)監(jiān)督，并采取現(xiàn)代化的信息化技術(shù)手段對(duì)實(shí)施效果進(jìn)行監(jiān)測(cè)，全面保障普遍服務(wù)的實(shí)施不打折扣，農(nóng)村朋友們能夠享受到實(shí)實(shí)在在的福利。
2017-03-06 10:14:56
這項(xiàng)工作三家基礎(chǔ)電信企業(yè)也付出了艱苦努力，做出了巨大貢獻(xiàn)。請(qǐng)他們作介紹。
2017-03-06 10:15:30
中國(guó)的電信普遍服務(wù)建設(shè)可以分為兩個(gè)階段，2016年以前通過(guò)“村通工程”的方式來(lái)推動(dòng)農(nóng)村通信建設(shè)。中國(guó)移動(dòng)是在整個(gè)“村通工程”中承擔(dān)最主要任務(wù)的企業(yè)。從2004年到2015年，累計(jì)投入458億元，解決了12.2萬(wàn)個(gè)自然村通電話(huà)問(wèn)題，解決了3.3萬(wàn)個(gè)行政村通寬帶問(wèn)題，還解決了超過(guò)2000所農(nóng)村邊遠(yuǎn)小學(xué)中學(xué)的寬帶建設(shè)。2016年以后，國(guó)家開(kāi)始推動(dòng)電信普遍服務(wù)試點(diǎn)工程，我們非常支持和擁護(hù)這種方式，我們認(rèn)為這種方式是信息扶貧、解決數(shù)字鴻溝最有效的做法。中國(guó)移動(dòng)積極參與了普遍服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目的投標(biāo)工作，2016年共中標(biāo)2.6萬(wàn)個(gè)行政村寬帶建設(shè)，項(xiàng)目總投資62.6億元，其中企業(yè)配套41.4億，國(guó)家補(bǔ)貼21.2億。中國(guó)移動(dòng)將努力服務(wù)于農(nóng)村寬帶建設(shè)，努力解決數(shù)字鴻溝問(wèn)題，積極按照工信部的統(tǒng)一安排進(jìn)一步做好普遍服務(wù)試點(diǎn)工作。
2017-03-06 10:20:12
我再補(bǔ)充兩點(diǎn)。這項(xiàng)工作是一個(gè)非常難的工作，也是剛剛開(kāi)始進(jìn)入摸索階段。我們?cè)谕苿?dòng)工作當(dāng)中也遇到了非常難的地方。比如西藏地區(qū)，西藏地廣人稀，鋪進(jìn)光纖去，有些地方的光纖一年也用不了幾次。但是這樣一個(gè)非常重要的地區(qū)，非常需要信息的覆蓋。我到那個(gè)地方的山上去看，一些企業(yè)把基站、把光纖修到那個(gè)村，那個(gè)村就一戶(hù)、兩戶(hù)人家，所以投資都不用說(shuō)收回了，維護(hù)成本都收不回。即使這樣，國(guó)家有堅(jiān)定的信心，一定要解決數(shù)字鴻溝問(wèn)題，一定要解決農(nóng)村上網(wǎng)問(wèn)題。現(xiàn)在這樣的地方通了光纖以后，老百姓可以看到高質(zhì)量的網(wǎng)絡(luò)電視，可以看到幾百個(gè)頻道。我到農(nóng)村去看使用情況，一個(gè)老大爺說(shuō)裝了寬帶，我說(shuō)使的怎么樣，他說(shuō)好使。我問(wèn)你平時(shí)干什么使？他說(shuō)看電視，臺(tái)多，清楚。所以這樣寬帶鋪設(shè)到農(nóng)村是非常有益的。
城市里可以刷微博、刷屏，以前很多城市里得到的消息，大家好像覺(jué)得我們比農(nóng)村要快，現(xiàn)在由于寬帶下去了，你第一時(shí)間拿到的消息和農(nóng)村地頭上老百姓拿到的信息是同樣的，你能夠看到《政府工作報(bào)告》的轉(zhuǎn)播，他也能夠看到《政府工作報(bào)告》的轉(zhuǎn)播。
2017-03-06 10:26:39
關(guān)于提速降費(fèi)影響企業(yè)利潤(rùn)，我們企業(yè)怎么辦。首先表個(gè)態(tài)，中國(guó)移動(dòng)堅(jiān)決擁護(hù)總理全面取消手機(jī)國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途漫游資費(fèi)的決定，堅(jiān)決落實(shí)工信部的相關(guān)部署，務(wù)必在10月1日前做好我們的工作。
提速降費(fèi)工作兩年來(lái)，我們始終圍繞著提速和降費(fèi)兩大熱點(diǎn)，積極開(kāi)展工作，取得了積極成果。在推進(jìn)提速降費(fèi)工作的同時(shí)，我們也在不斷地提升企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理水平，盡最大努力為股東創(chuàng)造價(jià)值。
這次取消長(zhǎng)途漫游費(fèi)用，對(duì)于運(yùn)營(yíng)商來(lái)說(shuō)是一個(gè)很大挑戰(zhàn)，今后，我們的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不能再以省市為單位了，要把全國(guó)變成一個(gè)大的經(jīng)營(yíng)區(qū)域來(lái)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，任何一個(gè)點(diǎn)上的資費(fèi)問(wèn)題都會(huì)影響全網(wǎng)。
面對(duì)這個(gè)挑戰(zhàn)，中國(guó)移動(dòng)將進(jìn)一步挖掘管理潛力，推動(dòng)降本增效。一是進(jìn)一步加強(qiáng)集中管理，讓全國(guó)一盤(pán)棋。二是要推動(dòng)精細(xì)管理，防止粗放行為。三是不斷強(qiáng)化自身能力，努力降低企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)、運(yùn)營(yíng)、管理成本等各方面成本。但同時(shí)，我們要確保“兩個(gè)成本”不降低，一是網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量投入成本不降低，二是對(duì)客戶(hù)服務(wù)的成本不降低，我們有決心在保證好客戶(hù)服務(wù)的同時(shí)，努力提升企業(yè)價(jià)值。
2017-03-06 10:30:10
對(duì)取消長(zhǎng)途漫游費(fèi)的工作，不同企業(yè)也面臨著不同挑戰(zhàn)。這項(xiàng)工作中國(guó)聯(lián)通起步的比較早，從2009年3G時(shí)代開(kāi)始中國(guó)聯(lián)通首先推出了“長(zhǎng)市漫一體的3G套餐”。并且，從今年1月1日起，中國(guó)聯(lián)通新增用戶(hù)全部都已經(jīng)取消了長(zhǎng)途和漫游費(fèi)用。中國(guó)聯(lián)通也會(huì)按這次黨中央、國(guó)務(wù)院的部署，將于2017年10月1日開(kāi)始全面取消所有用戶(hù)的長(zhǎng)途漫游費(fèi)。客觀(guān)講，取消長(zhǎng)途漫游費(fèi)對(duì)管理體制和對(duì)整個(gè)公司的運(yùn)營(yíng)確實(shí)會(huì)產(chǎn)生一定的影響，但因?yàn)橹袊?guó)聯(lián)通起步比較早，包括集中系統(tǒng)的建設(shè)、集中運(yùn)營(yíng)的轉(zhuǎn)型，整體來(lái)說(shuō)對(duì)我們企業(yè)影響不會(huì)太大，希望通過(guò)公司業(yè)務(wù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、產(chǎn)品優(yōu)化升級(jí)，通過(guò)行業(yè)信息化服務(wù)的提升，以及我們?cè)趧?chuàng)新領(lǐng)域舉措與突破，特別是未來(lái)面向信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)的云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等各個(gè)新型業(yè)務(wù)的發(fā)展彌補(bǔ)這部分損失，為廣大消費(fèi)者提供更好的服務(wù)。
2017-03-06 10:32:38
總理在《政府工作報(bào)告》中明確提出要深化混合所有制改革，在電力、石油、電信等領(lǐng)域邁出實(shí)質(zhì)性的步伐。請(qǐng)問(wèn)三位企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)此有何考慮？
2017-03-06 10:33:28
發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)是中央深化國(guó)有企業(yè)深化改革的重要戰(zhàn)略舉措。電信行業(yè)作為國(guó)家戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)展、保障信息安全、服務(wù)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略方面，發(fā)揮著非常重要的作用。黨中央、國(guó)務(wù)院決定通過(guò)電信領(lǐng)域深化混合所有制改革，相信這一舉措將進(jìn)一步激發(fā)電信企業(yè)的企業(yè)活力，加快行業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步做強(qiáng)、做大、做優(yōu)國(guó)有企業(yè)，公司也會(huì)進(jìn)一步加快電信行業(yè)供給側(cè)改革，加快“三網(wǎng)”融合，促進(jìn)整個(gè)國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)繁榮，助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2017-03-06 10:34:12
最后一個(gè)提問(wèn)。
2017-03-06 10:35:32
請(qǐng)問(wèn)聞庫(kù)司長(zhǎng)，移動(dòng)轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)現(xiàn)在已經(jīng)結(jié)束了，試點(diǎn)中也暴露出實(shí)名制的認(rèn)證問(wèn)題。下一步移動(dòng)轉(zhuǎn)售是打算擴(kuò)大試點(diǎn)還是有一些其他的舉措？下一個(gè)問(wèn)題是問(wèn)給聯(lián)通的陸總，因?yàn)楝F(xiàn)在有很多學(xué)生和青年對(duì)移動(dòng)的數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)消費(fèi)是非常大的，對(duì)資費(fèi)非常敏感，您對(duì)這樣的人群有一些什么樣的措施？
2017-03-06 10:36:58
移動(dòng)轉(zhuǎn)售試點(diǎn)業(yè)務(wù)啟動(dòng)以來(lái)，得到了社會(huì)上的廣泛支持，特別是民營(yíng)企業(yè)的積極響應(yīng)。移動(dòng)轉(zhuǎn)售試點(diǎn)開(kāi)啟以來(lái)激發(fā)了移動(dòng)通信市場(chǎng)活力，促進(jìn)了企業(yè)創(chuàng)新，總體上講取得了明顯成效。從2013年開(kāi)始這項(xiàng)工作以來(lái)，先后向42家民營(yíng)企業(yè)發(fā)放了試點(diǎn)批文，在這里我要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，我們并沒(méi)有設(shè)數(shù)量限制，只要是合格的我們都發(fā)了，所以當(dāng)時(shí)經(jīng)過(guò)各方面的審核，大概有42家合格。試點(diǎn)取得了積極的成效，到2016年底有4300萬(wàn)用戶(hù)，企業(yè)民間投資投了31億。
第二，激發(fā)了市場(chǎng)活力，繁榮了電信市場(chǎng)。特別是移動(dòng)轉(zhuǎn)售企業(yè)，率先推出了流量不清零、無(wú)漫游、零月租的這些資費(fèi)，這些措施進(jìn)一步促進(jìn)了中國(guó)移動(dòng)通信市場(chǎng)的發(fā)展，進(jìn)一步使得整個(gè)行業(yè)降低了資費(fèi)、改善了服務(wù)。
第三，轉(zhuǎn)售企業(yè)中，有的企業(yè)不光做這一項(xiàng)工作，還做其他的業(yè)務(wù)，他們?cè)诟渌麡I(yè)務(wù)的結(jié)合中開(kāi)展了跨界融合創(chuàng)新，豐富了服務(wù)類(lèi)型，推出了很多業(yè)務(wù)，像醫(yī)生在線(xiàn)服務(wù)、兒童智能手表、企業(yè)移動(dòng)管理等等。這些給社會(huì)和老百姓提供了很好的選擇和差異化的服務(wù)。這方面的工作為下一步正式商用做出了有益探索。
正如你所說(shuō)，試點(diǎn)過(guò)程中也出現(xiàn)了這之前我們沒(méi)有遇到過(guò)的新情況、新問(wèn)題，經(jīng)過(guò)各方努力這些新情況、新問(wèn)題也得到了解決。特別是去年上半年期間，比較突出的虛商號(hào)“170”，被一些不法分子利用，從事電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、垃圾信息傳播等等。我們部里和其他相關(guān)部門(mén)對(duì)此高度重視，2016年4月我們立刻出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)規(guī)范管理 促進(jìn)移動(dòng)轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)健康發(fā)展的通知》，對(duì)轉(zhuǎn)售企業(yè)、基礎(chǔ)電信企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)以及政府各級(jí)監(jiān)管部門(mén)分別都提出了相關(guān)要求，11月出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步打擊防范通信信息詐騙工作的實(shí)施意見(jiàn)》，開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)督查。從去年底抽查暗訪(fǎng)來(lái)看，較7月的抽查暗訪(fǎng)違規(guī)比下降了22個(gè)百分點(diǎn)。目前，上述情況有所好轉(zhuǎn)。下一步，我們將一如既往的鼓勵(lì)、支持移動(dòng)轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)創(chuàng)新發(fā)展，營(yíng)造公平健康的市場(chǎng)環(huán)境。同時(shí)，要進(jìn)一步加大監(jiān)管力度，結(jié)合實(shí)名制整改落實(shí)情況，我們將適時(shí)出臺(tái)移動(dòng)轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)的正式商用意見(jiàn)。
2017-03-06 10:39:54
首先借這個(gè)機(jī)會(huì)感謝媒體朋友和廣大消費(fèi)者長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)中國(guó)聯(lián)通的關(guān)心支持。剛才你講到針對(duì)青年學(xué)生，特別是對(duì)網(wǎng)絡(luò)使用流量敏感型的這部分客戶(hù)，中國(guó)聯(lián)通在產(chǎn)品創(chuàng)新方面做了很多工作。
中國(guó)聯(lián)通從2009年開(kāi)始，我們的系統(tǒng)集中支撐和集中運(yùn)營(yíng)的優(yōu)勢(shì)在4G時(shí)代得到了充分發(fā)揮，針對(duì)流量敏感型的用戶(hù)，最近我們通過(guò)集中運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)，并和廣大的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作，推出了很多具有互聯(lián)網(wǎng)特點(diǎn)的具體產(chǎn)品和套餐。通過(guò)這些合作，快速的拉動(dòng)了我們流量的增長(zhǎng)，而且大大降低了我們流量的價(jià)格。目前通過(guò)和騰訊的合作，初步統(tǒng)計(jì)，經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的努力，用戶(hù)確實(shí)大幅度增長(zhǎng)，用戶(hù)使用流量的潛力得到進(jìn)一步發(fā)揮。據(jù)1月統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),月均每戶(hù)上網(wǎng)流量（DOU）達(dá)到12G，基本費(fèi)用才30多塊錢(qián)。從單價(jià)來(lái)說(shuō)，流量的價(jià)格已經(jīng)大大下降，這非常有利于促進(jìn)整個(gè)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
此外，中國(guó)聯(lián)通在產(chǎn)品創(chuàng)新方面，還針對(duì)流量需求大的消費(fèi)者，推出了不限流量的冰激淋套餐產(chǎn)品，通過(guò)產(chǎn)品的創(chuàng)新和變革進(jìn)一步促進(jìn)信息消費(fèi)，讓利于廣大消費(fèi)者，來(lái)完成黨中央、國(guó)務(wù)院要求的提速降費(fèi)的要求。
2017-03-06 10:42:34
今天吹風(fēng)會(huì)到此結(jié)束，謝謝陳部長(zhǎng)和三位總經(jīng)理，謝謝聞司長(zhǎng)，謝謝大家！
2017-03-06 10:44:00
圖片內(nèi)容：
國(guó)務(wù)院新聞辦公室于2017年3月6日（星期一）上午9時(shí)舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)
工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)陳肇雄介紹情況
圖為國(guó)新辦新聞發(fā)言人胡凱紅
圖為發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)
圖為主持人胡凱紅請(qǐng)記者提問(wèn)
中國(guó)移動(dòng)集團(tuán)公司總經(jīng)理李躍回答記者提問(wèn)
新華社記者提問(wèn)
中國(guó)電信集團(tuán)公司總經(jīng)理?xiàng)钚セ卮鹩浾咛釂?wèn)
工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)陳肇雄回答記者提問(wèn)
中央電視臺(tái)記者提問(wèn)
工業(yè)和信息化部信息通信發(fā)展司司長(zhǎng)聞庫(kù)回答記者提問(wèn)
經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者提問(wèn)
中國(guó)聯(lián)通集團(tuán)公司總經(jīng)理陸益民回答記者提問(wèn)
媒體現(xiàn)場(chǎng)關(guān)注
中國(guó)網(wǎng)現(xiàn)場(chǎng)直播
國(guó)務(wù)院新聞辦公室于2017年3月6日（星期一）上午9時(shí)舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)圖片大圖：
中國(guó)網(wǎng) 倫曉璇
中國(guó)網(wǎng) 倫曉璇
中國(guó)網(wǎng) 倫曉璇
中國(guó)網(wǎng) 倫曉璇
中國(guó)網(wǎng) 倫曉璇
中國(guó)網(wǎng) 倫曉璇
中國(guó)網(wǎng) 倫曉璇
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