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活動標題

人力資源和社會保障部2011年第三季度新聞發布會

活動描述

???人力資源和社會保障部定于2011年10月25日10:00在西院（東城區和平里中街12號）216會議室召開第三季度新聞發布會，通報2011年第三季度人力資源和社會保障工作進展情況。中國網現場直播，敬請關注！

文字內容：

尹成基:
2011年三季度，人力資源社會保障系統按照黨中央、國務院的決策部署，以“民生為本、人才優先”為工作主線，全面落實年度工作計劃，各項工作取得顯著進展，為實現全年目標任務打下了良好的基礎。
2011-10-25 09:18:21
尹成基:
一、就業工作
工作進展情況：一是就業局勢保持基本穩定。1—9月，全國城鎮新增就業994萬人，完成全年900萬人目標的110%。城鎮失業人員再就業436萬人，完成全年500萬人目標的87%。就業困難人員實現就業139萬人，完成全年100萬人目標的139%。三季度末，城鎮登記失業率為4.1%，與二季度末持平。二是推動就業政策落實。加強督查和宣傳，改進管理手段，抓好稅收優惠新政策的貫徹落實。在總結評估的基礎上調整完善小額擔保貸款、特定政策補助等相關政策。通過搞好摸底調查、加強信息對接、強化用工指導、加強職業培訓等有針對性的措施，努力緩解就業結構性矛盾。采取積極措施，大力推進就業技能培訓、崗位技能提升培訓和創業培訓。三是統籌做好重點群體就業工作。全面貫徹落實國務院高校畢業生就業文件精神，進一步完善落實各項政策措施。開展高校畢業生“就業服務月”活動，繼續實施“三年百萬高校畢業生就業見習計劃”。引導和鼓勵高校畢業生面向基層就業。舉辦農村勞動力轉移就業工作示范縣工作人員培訓班，大力推行職業培訓、就業服務、勞動維權“三位一體”工作模式，推動農業富余勞動力轉移就業工作。針對就業困難人員和零就業家庭，大力開發公益性崗位，全面開展創建充分就業社區活動，落實崗位補貼和社會保險補貼政策。四是促進以創業帶動就業。開展創業型城市績效評估活動，交流創業工作經驗。繼續實施“大學生創業引領計劃”，落實創業扶持政策，加強創業服務，大力推動高校畢業生創業工作。五是加強就業服務和就業管理。加強就業服務能力建設，建立健全精細化、長效化的服務機制。做好《就業失業登記證》發放管理工作，推進實名制的就業援助和就業失業管理工作。完善覆蓋全國的就業信息監測制度，啟動全國就業信息公共服務網絡建設。做好人力資源市場監管和檢測工作。
2011-10-25 09:58:44
尹成基:
下一步工作安排：一是繼續抓好就業政策落實。貫徹落實稅收優惠新政策和小額擔保貸款政策，開展小額擔保貸款工作經驗交流，推動解決政策落實中存在的突出問題。結合實際細化完善就業專項資金管理辦法，提高資金使用效益，為政策落實提供資金保障。二是做好重點群體的就業工作。重點針對離校未就業畢業生，強化就業服務，組織參加就業見習和技能培訓。加大對困難畢業生的就業援助力度，幫助更多高校畢業生實現就業。進一步完善高校畢業生就業統計制度，將高校畢業生就業納入就業監測系統。加強對少數民族地區高校畢業生就業工作的指導和幫助。繼續加強農村勞動力轉移就業示范縣建設，推動統籌城鄉就業工作深入開展。加強就業援助的制度化、長效化、精細化建設，做好對就業困難人員和零就業家庭的登記認定和針對性幫扶，全面落實各項扶持政策。三是深入推進以創業帶動就業。以創建創業型城市績效評估工作為抓手，開展創業促就業工作經驗交流，深入推進創業型城市創建工作。研究制訂創業公共服務體系發展規劃和創業公共服務標準，建立健全創業服務體系。四是大規模開展就業技能培訓、崗位技能提升培訓和創業培訓，提高勞動者就業創業能力。五是加強公共就業和人才服務體系建設。整合發展公共就業和人才服務機構，加強能力建設，拓展和完善服務功能，提高服務針對性。全面實施全國統一樣式的《就業失業登記證》，加快建設全國就業信息監測平臺和全國招聘信息公共服務平臺，推進公共就業和人才服務均等化、制度化、專業化和信息化。開展全系統窗口單位“為民服務創先爭優”活動，促進公共就業服務水平的提高。
2011-10-25 09:59:36
尹成基:
二、社會保障工作
工作進展情況：一是社會保險制度進一步完善。認真貫徹落實《國務院關于開展城鎮居民社會養老保險試點的指導意見》，啟動實施城鎮居民社會養老保險試點工作。新農保試點深入推進。截至9月底，國家新型農村和城鎮居民社會養老保險試點參保人數達1.99億人，其中領取待遇人數5465.32萬人。加上地方自行試點，總參保人數達到2.35億人，領取待遇人數6694.11萬人。積極做好社會保險法及配套規章的貫徹實施工作。養老保險關系轉移接續工作平穩順利。進一步推進醫療保險付費方式改革。二是社會保險待遇穩步提高。城鄉基本醫療保險報銷比例逐步提高，各地普遍提高居民醫療保險支付比例，門診統籌工作普遍開展。新修訂的《工傷保險條例》實施后，參保職工工亡和傷殘待遇大幅度提高。失業保險金和生育保險待遇標準進一步提高。三是歷史遺留問題得到有效解決。積極解決未參保集體企業退休人員的養老保障問題。“老工傷”人員納入工傷保險統籌管理工作取得明顯進展。四是擴面征繳和支付工作進展順利。截至9月底，全國參加城鎮基本養老保險、基本醫療保險、失業保險、工傷保險和生育保險人數分別為27497萬人、46337萬人、14053萬人、17205萬人、13472萬人，分別比上年底增加1790萬人、3074萬人、677萬人、1044萬人、1136萬人。1—9月，五項社會保險基金總收入16382.3億元，同比增長26.9%；五項社會保險基金總支出12897.5億元，同比增長21.2%。五是社會保障卡發放工作取得明顯進展。前三季度增發社會保障卡5400萬張，三季度末達到1.57億張。社會保障卡加載金融功能得到實現。
2011-10-25 09:59:59
尹成基:
下一步工作安排：一是進一步推進社會保障制度建設。全面貫徹實施社會保險法，加快配套規章制定工作，加大社會保險法宣傳培訓力度。扎實推進新農保試點和城鎮居民養老保險試點工作，年底前確保60%的地區實施到位。研究完善企業退休人員基本養老金正常調整機制。加強各項社會保險制度銜接等方面的政策研究和落實。二是加強擴面征繳工作，確保基金安全。繼續以非公單位員工、靈活就業人員和農民工為重點，擴大各項社會保險覆蓋面。加強社會保險費征繳和社會保險基金監管，確保基金安全，研究社會保險基金投資運營政策。三是抓好政策落實工作。繼續推進將國有、集體企業等“老工傷”人員納入工傷保險統籌管理。基本完成未參保集體企業退休人員納入基本養老保險工作。繼續做好養老保險關系轉移接續工作。適應醫藥衛生體制改革要求，加快推進門診統籌和付費方式改革，提高參保人員待遇水平。四是加快推進社會保障基礎建設。科學編制社會保險基金預算。大力加強社保經辦能力建設。提高社保信息化水平，年底完成增發9000萬張社會保障卡任務。
2011-10-25 10:01:52
尹成基:
三、專業技術人員管理工作
工作進展情況：一是專業技術人才工作得到加強。認真落實《中共中央國務院關于繼續實行政府特殊津貼制度的通知》。會同財政部、科技部、教育部、中科院印發《專業技術人才知識更新工程》實施方案，舉辦新世紀百千萬人才工程國家級人選高級研修班，組織百千萬人才工程國家級人選赴歐培訓。部署專業技術人才高研班計劃并組織實施，開展新疆、西藏特培工作。二是留學人員和回國專家服務工作繼續推進。召開全國留學人員回國服務工作會議，成立中國留學人員回國服務聯盟。印發《關于支持留學人員回國創業的意見》、《關于加強留學人員回國服務體系建設工作的意見》、《留學人員回國工作“十二五”規劃》。配合組織實施第六批海外高層次人才引進“千人計劃”。繼續開展留學人員回國創業啟動支持計劃，遴選48個留學人員初創企業給予重點支持。成立中國留學人員回國創業專家指導委員會，聘請首批25位專家代表擔任留學人員的“創業導師”。繼續實施“海外赤子為國服務行動計劃”，支持39項重點活動。三是博士后工作有序開展。印發《博士后事業發展“十二五”規劃》。組織實施博士后研究人員“香江學者計劃”，確定第一批資助人選。完成河北、河南、福建、安徽、新疆等5個省區開展博士后分級管理的具體交接工作。開展中非博士后交流工作，籌備召開2011年博士后學術論壇。
2011-10-25 10:04:21
尹成基:
下一步工作安排：一是全面啟動實施專業技術人才知識更新工程，組織開展專業技術人才高級研修項目、急需緊缺人才培養培訓項目、崗位培訓項目和國家級繼續教育基地建設項目。修改完善《百千萬人才工程實施方案（2011-2020年）》和《萬名專家服務基層行動計劃實施方案》。組織專家東北行赴吉林開展服務活動。二是繼續配合實施“千人計劃”，做好留學人員回國創業平臺相關工作，推進“人才特區”建設工作。組織部署2012年高層次留學人才回國資助試點和留學人員科技活動項目擇優資助申報工作。繼續組織實施好2011年度“海外赤子為國服務行動計劃”，組織部署2012年“留學人員回國創業啟動支持計劃”。三是開展新設博士后科研流動站申報工作，完成對2009年評估不合格單位的檢查驗收工作。研究啟動在中科院、北京市開展博士后分級管理工作。
2011-10-25 10:06:07
尹成基:
四、職業能力建設工作
工作進展情況：一是加強高技能人才隊伍建設。貫徹落實高技能人才隊伍建設中長期規劃（2010—2020年）。會同財政部印發《國家高技能人才振興計劃實施方案》，明確實施技師培訓項目、高技能人才培訓基地建設項目和技能大師工作室建設項目，進一步推動高技能人才隊伍建設工作。二是推動技工院校改革工作。繼續推進技工院校“一體化”課程教學改革，組織召開改革經驗交流會。組織開展國家重點技工學校、高級技工學校評估認定工作。三是開展職業分類工作。推動職業分類大典修訂工作，組織專家和各行業部門完善行業專業委員會分組方案、大典修訂工作手冊、職業描述信息采集方案等技術實施文件。四是組織職業技能競賽系列活動。籌備并組織選手參加第41屆世界技能大賽，獲得一枚銀牌和五個優勝獎，參賽選手總平均分列51個代表隊的第二名。
2011-10-25 10:07:03
尹成基:
下一步工作安排：一是開展《高技能人才隊伍建設中長期規劃（2010—2020年）》、《國家高技能人才振興計劃實施方案》宣傳及貫徹落實工作。二是研究制定《關于加強企業技能人才隊伍建設的意見》，建立健全企業職工培訓制度，指導企業加強技能人才培養、評價、選拔、表彰、激勵工作，加強企業技能人才隊伍建設。三是研究制定技工院校教師職稱制度改革相關政策，開展技工院校教師正高級職稱改革試點。
2011-10-25 10:09:13
尹成基:
五、農民工、勞動關系協調和權益保障工作
工作進展情況：一是穩步推進農民工工作。做好中國農民工發展研究工作，完成各專題調研報告和中國農民工發展研究總報告。組織開展千戶百強家庭服務企業創建活動，籌備召開全國發展家庭服務業暨創建千戶百強家庭服務企業經驗交流會。農民工參加社會保險工作進展順利，截至9月底，全國農民工參加基本養老、基本醫療、失業、工傷保險人數分別為3991萬人、4594萬人、2269萬人、6580萬人，分別比上年底增加707萬人、11萬人、279萬人、280萬人。二是勞動合同法穩步實施。配合全國人大常委會開展第二次勞動合同法執法檢查工作。繼續組織開展小企業勞動合同制度實施專項行動和農民工勞動合同簽訂“春暖行動”，進一步提高小企業和農民工勞動合同簽訂率。加強勞動用工備案制度建設，逐步發揮備案系統在用工管理、決策支持等方面的基礎應用。積極推進勞動標準制度建設。會同有關部門聯合召開全國構建和諧勞動關系先進表彰暨經驗交流會，357家全國模范勞動關系和諧企業和43個全國模范勞動關系和諧工業園區受到表彰。三是進一步加強企業工資分配宏觀調控工作。指導各地調整最低工資標準，截至9月底，北京、天津、山西等21個地區相繼調整最低工資標準，平均調增幅度21.7%。目前全國月最低工資標準最高的是深圳市1320元，小時最低工資標準最高的是北京市13元。25個省份發布了2011年度工資指導線，基準線多在14%以上。積極穩妥推進集體合同制度實施“彩虹計劃”，重點推進非公有制企業工資集體協商工作，積極探索開展行業性工資集體協商，推動建立企業工資正常增長機制。四是加強調解仲裁工作。基層調解組織建設穩步推進，企業預防調解示范工作進展順利，勞動人事爭議仲裁院建設取得積極進展。1—9月，全國各級勞動人事爭議調解仲裁機構受理勞動人事爭議案件93.3萬件。其中，各級仲裁機構共立案受理42.8萬件，涉及勞動者55.3萬人；當期審結案件40.8萬件，結案率為86.9%。五是加大勞動保障監察工作力度。進一步推進勞動保障監察“兩網化”管理工作。繼續推動勞動保障監察“機構標準化、人員專業化、執法規范化”建設。
2011-10-25 10:10:25
尹成基:
下一步工作安排：一是進一步加強農民工工作。開展中國農民工發展政策研究后續工作，研究起草進一步解決農民工問題的政策性文件。組織開展第五次全國農民工工作督查。組織開展家庭服務業統計調查制度研究、家政服務標準研究，研究制定《家政服務業勞動管理規定》。二是繼續配合全國人大常委會做好第二次勞動合同法執法檢查后續工作。加強勞動標準管理工作，出臺《特殊工時管理規定》。進一步加強協調勞動關系三方機制建設，繼續深入開展和諧勞動關系創建活動。三是穩步推動工資集體協商，指導未調整最低工資標準地區根據實際情況適時合理調整。在全國開展2011年企業薪酬調查試運行工作。四是推進勞動人事爭議調解仲裁工作。繼續加強基層勞動爭議調解組織和仲裁院基本建設，做好企業勞動爭議預防調解工作。加快建立部門聯動的重大集體勞動人事爭議應急調解協調機制，重點提高勞動人事爭議仲裁機構仲裁辦案效能。五是加大勞動保障監察執法力度。會同有關部門開展保障農民工工資支付執法檢查，全面推進勞動保障監察“兩網化”管理工作，加強基層勞動保障監察機構和監察服務設施建設。
2011-10-25 10:15:19
路透社記者:
人保部每次公布的城鎮登記失業率基本上持平，但是三季度整個宏觀經濟是下降的，大家預計四季度還會繼續往下走。經濟和就業是有關聯的，為什么在失業的數據上看不出來這種關聯性？能不能介紹一下三季度整個的就業情況，預計一下四季度的就業形勢。昨天看到有媒體報道說北京出現醫保基金帳戶沒有錢了，這個現象是普遍性還是北京市特有的現象？是不是全國其他地方都有這樣的情況？
2011-10-25 10:17:40
尹成基:
我先回答第一個問題。從三季度的情況來看，我們國家的就業形勢總體是穩定的，從每個月新增的城鎮就業人數來看，是最近幾年同期最好的一個季度。我想，判斷和把握我們國家的就業形勢主要看幾個方面：首先，我國經濟基本運行狀況是健康的。經濟結構調整和經濟發展方式轉變，使得經濟增長速度有所放慢，這是我們國家宏觀調控和實施結構調整預期的狀況。總的來講，我們國家經濟還是保持了比較快的增長，對于就業的增長起了非常重要的支撐作用。大家可以從就業的狀況來檢驗經濟運行的質量。我們國家提出要實現社會經濟發展的包容性增長，就是要在保持經濟增長速度的情況下，要更多關注和帶動就業、職工收入的增長，這樣的經濟增長才是更健康的經濟增長。所以，盡管經濟總的增長速度有所放緩，但是在吸納就業、經濟增長帶動就業方面沒有帶來明顯影響。
2011-10-25 10:22:10
尹成基:
第二，我們積極實施一系列就業扶持政策，重點解決相關群體特別是高校畢業生和農民工就業的問題。這是一個非常重要的因素，對于穩定就業、增加就業發揮了十分重要的作用。
第三，各級政府和有關部門高度重視就業工作，特別是國家把就業作為經濟社會發展的優先目標，這個指導思想在各級政府部門落實當中體現得更加充分。所以在工作層面，在落實層面，應該說是積極的、有效的。
2011-10-25 10:29:54
尹成基:
這幾個方面的因素是我們能夠保持就業總體穩定最主要的原因。當然，我們國家的就業總體形勢還是十分嚴峻的，面臨著一些突出的矛盾和問題，主要是總量的矛盾十分突出，我們每年新增加需要就業的人數還保持在比較大的規模，特別是青年人就業當中的高校畢業生就業人數最近幾年持續增加，我們把它作為就業工作的首要任務來完成。再就是結構性矛盾十分突出，大家可能也會注意到，在一些地區、一些企業，經常會出現企業招工難、勞動者求職難并存的情況，這是我國勞動力結構性矛盾最突出的表現。招工難是用人單位招不到需要的、適合的技能勞動者，特別是高級技工。同時，大量農村轉移勞動力沒有相應的技能，所以尋找工作會遇到困難。這個結構性矛盾是當前和今后一個時期需要重點加以解決的突出問題。第三個方面，我們會密切關注我國經濟宏觀運行情況對就業的影響，采取一些有針對性的政策和措施，保持就業的穩定。比如為解決小型、微型企業融資困難、生產經營困難的情況，我們國家出臺了一系列有針對性的政策，發揮了非常好的作用。
下一步，我們將繼續在完善和落實相關就業政策方面加大力度。繼續關注重點群體的就業問題解決，落實有針對性的就業政策。加強職業能力培訓，解決好勞動力的結構性矛盾。開展創業培訓，積極倡導有創業能力的人進行創業，通過創業帶動更多人實現就業。加強就業服務體系建設，建設就業信息網絡平臺，使用工需求和求職需求能夠通過這個平臺及時對接。
2011-10-25 10:33:47
尹成基:
關于你提到的第二個問題，具體情況我不太了解。醫療保險基金這項制度的設計本身是統籌和個人帳戶結合的制度，而且醫療保險費的確定還有一個原則，就是以收定支，略有結余，費率是根據這個原則確定的。我們配合醫改進行的醫保相關改革，比如實行門診統籌、改革付費方式、提高支付限額，這些政策也是根據基金的承受能力來確定的。謝謝。
2011-10-25 10:43:58
上海證券報記者:
我有兩個問題，一個問題是關于就業的，在我們看到的新增城鎮就業比例當中，我覺得是由兩個因素構成，一是經濟發展推動的，另外一個是就業政策提供的公益性崗位，這兩個部分各占的比例是多少？另外是關于社保基金的問題。請介紹一下現行社保基金投資運營政策以及下一步調整的計劃，謝謝。
2011-10-25 10:49:27
尹成基:
你的第一個問題實際上我剛才已經做了回答，國家把就業作為經濟社會發展的優先目標，各個部門、各個地方都在貫徹就業優先的方針。我們十分關注和研究經濟增長對就業所產生的影響，根據情況的變化，及時制定有針對性的、相應的措施，加強就業扶持政策儲備。中國倡導的經濟的包容性增長，體現在經濟增長能夠更多解決就業和增加職工收入這些方面，抵消和化解由于經濟增速在調整當中的放緩而給就業帶來的消極影響。對中國繼續保持經濟較快的增長，我們是十分有信心的。我們將繼續加大就業工作力度，加強就業政策的研究和儲備，努力保持就業總體保持穩定。
2011-10-25 10:50:29
尹成基:
關于社保基金投資運營的問題，大家十分關注，我們作為主管部門，已經開展了這方面的研究。個人賬戶基金投資運營是提高基金收益、實現基金保值增值的有效途徑。按照國務院的規定，目前社會保險基金結余只能買國債、存銀行，嚴禁其他形式投資。近年來，隨著養老保險基金結余規模快速增加，基金保值增值壓力越來越大，對此，我部會同財政部、人民銀行等部門采取了一些措施，如銀行存款按優惠利率計息，對養老保險個人賬戶做實地區，可以辦理協議存款，也可將其中的中央財政補助資金委托全國社會保障基金理事會進行投資運營。為了提高基金運營效率，按照《社會保險法》“社會保險基金在保證安全的前提下，按照國務院規定投資運營實現保值增值”的要求，我們正在會同有關部門研究制定基金投資運營辦法，在保證安全性的前提下，爭取實現較好的效益。
2011-10-25 10:57:48
中央人民廣播電臺記者:
我有兩個問題：第一，有媒體報道說上海市處級以上女干部現在退休年齡是60歲，這是咱們國家退休年齡延長的信號嗎？您提到人社部將出臺特殊工時的規定，特殊工時包括哪些，這個辦法什么時候出臺，有哪些細節可以提前透露一下嗎？
2011-10-25 11:02:33
尹成基:
退休年齡的政策是我們國家的一項重要政策，是由國家來統一規定、統一實施的。上海實施了彈性的享受退休待遇的政策，不是對所有的人，是對有條件的，他們正在進行試點，不是國家統一的退休政策。我們會根據我國的人口問題、就業狀況、不同利益群體的訴求全面的、慎重的、積極的來研究這個問題。
特殊工時辦法已經在研究起草過程當中，會在比較快的時間發布，希望你繼續關注這個規定。謝謝。
2011-10-25 11:04:21
財經傳媒新世界周刊記者:
第一個問題，關于養老保險關系轉移接續。這個辦法已經實施一段時間了，請問相關政策落實情況如何？在具體實踐過程中遇到了哪些問題？第二個問題，關于您提到的農民工相關的調研報告，請您介紹一下調研報告的情況，主要是針對現在農民工的哪些問題，這些報告會在什么時候和公眾見面？
2011-10-25 11:17:05
尹成基:
謝謝。養老保險關系轉移接續的辦法實施以來，對于維護轉移就業人員的養老保險權益發揮了非常重要的作用，這個辦法實施以后，各級社會保險經辦機構為了做好這項工作，制定了相應的操作辦法，在實施過程中嚴格執行，使養老保險關系的轉移和接續更加順暢。這個方面職工還是非常滿意的，可以說這個辦法取得了非常好的效果。
關于農民工的問題，這是我們國家當前和今后一段時期需要研究解決的重大問題。我們開展農民工問題的研究，是從總體上著眼于長遠解決農民工所遇到的各種問題，通過開展這方面的研究，為下一步制定和實施維護農民工權益、解決農民工問題的相關政策措施提供有利依據，研究的主要內容是就業問題、社會保險權益問題、子女教育問題、城市住房問題，還有文化權益問題，再就是享受城市公共服務問題。我們注意到，新生代農民工對這些權益的訴求是非常高的，我們開展相關的研究就是要從根本上，從制度層面對這些問題有一個好的解決。謝謝。
2011-10-25 11:18:44
美國福布斯雜志上海分社社長:
我有三個問題：第一，外國人參加社會保險的政策出來之后，外國企業家和外國人在中國的反應是什么樣的？第二，關于雙邊關系社會保障協定的狀況，請您介紹一下目前你們在和哪些國家協調這些事情？第三，關于養老保險基金個人帳戶問題。根據新的規定，外國人應該自己把一筆錢放到養老基金的帳戶里，公司也放一部分錢在里面。離開中國的時候，在中國長期居住的外國人可以把自己的錢帶走，為什么公司出的那部分不能一起帶走？
2011-10-25 11:24:06
尹成基:
我先回答你最后一個問題。什么叫社會保險？社會保險有共濟的功能，按照大數法則，通過社會統籌解決共性的、基本的保障問題。社會保險基金由社會統籌和個人賬戶兩部分組成，社會統籌部分由所有的參保人共享，是雇主履行的一種義務，是雇主為員工應承擔的責任，要更多體現統籌共濟的作用。個人帳戶的資金是個人繳納的，將來退休時個人要從帳戶里享受相應的待遇。關于外國人如何享受養老保險待遇，《社會保險法》和《暫行辦法》已有明確規定，參保外國人達到我國規定的領取養老金法定條件的，依法享受養老保險待遇。《暫行辦法》同時規定，外國人在達到規定的領取養老金年齡前離境的，其社會保險個人賬戶予以保留，再次來中國就業的，繳費年限累計計算；經本人書面申請終止社會保險關系的，也可以將其養老保險個人賬戶儲存額一次性支付給本人。
2011-10-25 11:26:19
尹成基:
關于外國人參加社會保險的問題，根據社會保險法的規定，我們部最近制定了《在中國境內就業的外國人參加社會保險暫行辦法》。在中國就業的外國朋友十分關注這個辦法，這在國際上是通行的做法，而且我們也注意到，國際勞工組織在1962年的第118號公約中專門對外國人在就業國享受同等的社會保障待遇作出了規定。這個辦法是為了保障在中國就業的外國朋友的社會保險權益，我們了解的情況，大家還是很歡迎的。當然我們注意到在某些問題上大家有擔心，或者不太理解這個政策，比如你剛才說的個人帳戶的錢能不能帶走的問題，會不會出現在本國繳費又來中國繳費這樣的重復繳費等問題，這樣的擔心我想是沒有必要的。暫行辦法已經做出了明確的規定，同時，我們會更加注意解決好辦法執行過程中出現的新問題，使外國朋友在這方面的權益得到更好地保障。
2011-10-25 11:39:49
尹成基:
關于避免雙重繳費問題，國際上通行做法是開展雙邊或多邊談判，通過簽署政府間包含雙方互免條款的社會保險協議加以解決。據了解，美國已經與17個國家簽訂了雙邊社會保障協議。2001年和2003年，中國政府分別同德國、韓國簽署了社會保險雙邊協定，對雙方駐在國人員互相免繳特定的社會保險費用作出了相關規定。社會保險法特別是暫行辦法頒布之后，一些國家向我提出通過商簽雙邊社保協定解決本國公民雙重繳納社會保險費問題的要求，我們對此持積極態度，正在準備并推進與有關國家政府啟動社會保險互免談判，以妥善解決雙重繳費問題。
2011-10-25 11:47:40
美國福布斯雜志上海分社社長:
目前跟哪些比較大的國家在進行溝通，跟美國在談嗎？
2011-10-25 11:50:50
尹成基:
目前日本和歐盟的一些國家正在與我們進行這方面的協商。我們也會積極加強與美國的溝通，在這方面爭取積極推進。
2011-10-25 11:51:42
尹成基:
今天的發布會到此結束，謝謝大家。
2011-10-25 11:53:23

圖片內容：

人力資源和社會保障部2011年第三季度新聞發布會

人力資源和社會保障部2011年第三季度新聞發布會

人力資源和社會保障部發言人尹成基介紹情況

人力資源和社會保障部政策研究司司長、新聞發言人尹成基

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人力資源和社會保障部2011年第三季度新聞發布會

人力資源和社會保障部2011年第三季度新聞發布會現場

路透社記者提問

人力資源和社會保障部2011年第三季度新聞發布會現場

與會記者

人力資源和社會保障部2011年第三季度新聞發布會現場

上海證券報記者提問

中央人民廣播電臺記者提問