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活動標(biāo)題

農(nóng)業(yè)部就《全國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場綱要》等舉行發(fā)布會

活動描述

農(nóng)業(yè)部定于2015年6月17日（星期三）下午3時，農(nóng)業(yè)部新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，向媒體介紹《全國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場綱要》和《中國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場發(fā)展研究報告》有關(guān)情況，并回答記者提問。中國網(wǎng)現(xiàn)場直播，敬請關(guān)注！

文字內(nèi)容：

主持人雷劉功:
女士們，先生們，新聞界的朋友們，大家下午好！歡迎參加農(nóng)業(yè)部新聞辦公室的新聞發(fā)布會。近日，農(nóng)業(yè)部印發(fā)了《全國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場發(fā)展綱要》和《中國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場發(fā)展研究報告》，用以指導(dǎo)各地完善產(chǎn)地市場體系建設(shè)。我們今天很高興請到了農(nóng)業(yè)部市場與經(jīng)濟信息司張合成司長，向大家介紹《綱要》和《報告》的有關(guān)情況，并答記者問。首先請張司長介紹有關(guān)情況。
2015-06-17 14:55:48
張合成:
各位朋友下午好！非常感謝各位支持和關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)工作。
為了加快推進農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場建設(shè)，近日農(nóng)業(yè)部印發(fā)了《全國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場發(fā)展綱要》的通知。同時我們通過近兩年的研究，于去年年底完成了《中國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場發(fā)展研究報告》，今天也是第一次和大家見面。
2015-06-17 14:57:01
張合成:
加快推進產(chǎn)地市場體系建設(shè)是促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一項主要任務(wù)。李克強總理在中央農(nóng)村工作會議上強調(diào)，抓農(nóng)產(chǎn)品流通，要創(chuàng)新流通方式和流通業(yè)態(tài)，推進電商與實體流通相結(jié)合，完善農(nóng)產(chǎn)品流通骨干網(wǎng)絡(luò)，從而解決農(nóng)民賣難問題，解決農(nóng)產(chǎn)品流通損耗大、效率低的問題。今年中央一號文件《關(guān)于加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的若干意見》提出“加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場建設(shè)，繼續(xù)開展公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)試點”。
2015-06-17 15:00:16
張合成:
為促進我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場健康發(fā)展，我們和農(nóng)業(yè)部規(guī)劃設(shè)計研究院、北京工商大學(xué)等科研單位一起，從2012年開始組織全國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場發(fā)展綱要和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場發(fā)展調(diào)查研究工作，形成了《全國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場發(fā)展綱要》(簡稱《綱要》)和《中國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場發(fā)展研究報告》(簡稱《報告》)。旨在建立中國特色的農(nóng)戶營銷服務(wù)體系，進一步提升我國農(nóng)產(chǎn)品流通能力與效率。
2015-06-17 15:01:23
張合成:
首先，我向大家簡單介紹一下《綱要》內(nèi)容。
這個《綱要》分為四個部分。
第一部分，概要闡述目前我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場現(xiàn)狀、產(chǎn)地市場管理水平和產(chǎn)地市場實現(xiàn)功能。重點分析了產(chǎn)地市場存在的六個突出問題。產(chǎn)地市場布局不合理、產(chǎn)地市場基礎(chǔ)設(shè)施落后、農(nóng)產(chǎn)品流通損失大、產(chǎn)地市場信息不對稱、交易價格不公開、流通主體經(jīng)營能力不強、農(nóng)業(yè)品牌小、雜、亂、散。
2015-06-17 15:01:31
張合成:
第二部分，重點明確產(chǎn)地市場發(fā)展布局。提出“四個銜接”。即產(chǎn)地市場發(fā)展要與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系發(fā)展相銜接，建立中國特色的農(nóng)戶營銷服務(wù)體系；產(chǎn)地市場布局要與農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)域布局相銜接，提升農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)流通能力和效率；產(chǎn)地市場建設(shè)要與一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相銜接，把產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織方式融入產(chǎn)地市場；產(chǎn)地市場要著重推進農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略實施相銜接，培育、塑造、保護農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)品牌。重點是不同地區(qū)、不同產(chǎn)品三級市場體系（全國性、區(qū)域性、田頭）的布局條件、布局依據(jù)和實現(xiàn)功能。
2015-06-17 15:02:31
張合成:
第三部分，產(chǎn)地市場發(fā)展的重點任務(wù)。明確了產(chǎn)地市場發(fā)展要建設(shè)國家級產(chǎn)銷平臺和國家級品牌培育平臺。通過市場實物交易、線上交易（包括電子結(jié)算、電子商務(wù)、拍賣、期貨等）帶動實現(xiàn)價格形成中心、產(chǎn)業(yè)信息服務(wù)中心、科技交流中心、物流集散中心、會展貿(mào)易中心等“五大中心”功能。特別提出培育壯大流通主體、強化產(chǎn)銷信息服務(wù)、推廣公平交易方式、發(fā)展電子商務(wù)、創(chuàng)建農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)品牌、創(chuàng)新市場建設(shè)機制、構(gòu)建利益連接紐帶、完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等八項重點任務(wù)。
2015-06-17 15:04:14
張合成:
第四部分，推進產(chǎn)地市場發(fā)展的工作措施。重點有四個方面：一是明確農(nóng)業(yè)部門在抓好生產(chǎn)的同時抓好流通，做好指導(dǎo)、推動、示范和引導(dǎo)，地方政府在結(jié)合實際做好規(guī)劃，組織好市場管理服務(wù)工作。二是建立“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、社會投入”的多元投入機制，通過市場建設(shè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，推進一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。三是做好試點，完善商業(yè)模式。四是搭建信息平臺，建立監(jiān)測體系。通過以上措施，使農(nóng)業(yè)部門能夠更好的為產(chǎn)地市場發(fā)展服務(wù)，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品均衡上市，緩解由于集中上市造成的價低、賣難等現(xiàn)象。
2015-06-17 15:08:38
張合成:
《報告》也是分為四個部分。突出了國際經(jīng)驗借鑒。重點從法律法規(guī)、管理體制、政策扶持等方面介紹了美國、法國、意大利、日本、韓國等國家在農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)方面的做法和值得借鑒的經(jīng)驗。
下面，我和我的同事們愿意回答大家的提問。
2015-06-17 15:11:50
主持人雷劉功:
謝謝張司長的介紹。下面開始提問，提問的時候請通報一下自己所代表的新聞機構(gòu)。
2015-06-17 15:13:55
新華社記者:
以前農(nóng)業(yè)部門更多地關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，這次為什么要針對產(chǎn)地市場單獨編制這樣一個規(guī)劃？
2015-06-17 15:14:48
張合成:
謝謝新華社記者，感謝新華社對農(nóng)產(chǎn)品流通工作的關(guān)注和重視。在我們現(xiàn)有的頂層設(shè)計和現(xiàn)有的市場里，對產(chǎn)地市場的關(guān)注程度比較低；在現(xiàn)有批發(fā)市場的運行中，現(xiàn)有市場基礎(chǔ)設(shè)施和運行條件很不利于農(nóng)戶的營銷。這次我們和商務(wù)部、發(fā)改委共同研究，在頂層設(shè)計上進一步加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場的規(guī)劃和布局，這是我們一個最重要的初衷。
2015-06-17 15:15:30
張合成:
在說產(chǎn)地市場的功能之前我想給大家介紹一組數(shù)據(jù)，供大家來了解我們國家農(nóng)產(chǎn)品市場體系的總體狀況。
目前，我國共有農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場4469家，過去10年間，全國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場數(shù)量穩(wěn)定在4100—4500個，進入新世紀(jì)以來，單體市場的交易規(guī)模明顯擴大。年交易額億元以上1790家，成交額2.5萬億元。億元以上的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場呈增長態(tài)勢，2013年比2000年增長49.6%，交易額增長5.2倍。
2015-06-17 15:18:47
張合成:
批發(fā)市場的專業(yè)化水平成為衡量行業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展水平的重要標(biāo)志。億元以上綜合市場689個，年成交額8077億元；綜合市場占比由2000年的72%下降到2013年的40.3%。億元以上專業(yè)市場1101個，占61.5%。年成交額16608億元，年交易總額占67.3%。專業(yè)批發(fā)市場數(shù)量14年間增長2.16倍，肉禽蛋、水產(chǎn)品、蔬菜市場個數(shù)增長較快，占農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場比重由28%迅速上升到59.7%。
2015-06-17 15:22:33
張合成:
目前，全國有各類農(nóng)貿(mào)市場2.7萬個，其中綜合性市場占82%，專業(yè)市場占18%。其中，糧油市場占2.6%，果品市場占2.5%，蔬菜市場占6.6%，水產(chǎn)品市場占1.1%，肉禽蛋市場占1.5%，特色產(chǎn)品市場占3.1%。
目前，全國通過批發(fā)市場交易占總量的70％以上。各種集貿(mào)市場占近20%，超市、電子商務(wù)、農(nóng)社對接等新型流通方式約占10%。
2015-06-17 15:22:51
張合成:
2011年日本62.4%的果蔬和56%的水產(chǎn)品經(jīng)由批發(fā)市場進行交易,特別是日本的國產(chǎn)果蔬經(jīng)由批發(fā)市場銷售的高達90%，花卉高達83.4%。日本流通業(yè)態(tài)非常規(guī)范，交易方式也非常規(guī)范。這是我給大家介紹的一組數(shù)據(jù)。
2015-06-17 15:24:13
張合成:
剛才新華社記者問到的這個問題回答之前我有幾個照片給大家看，（展示照片）這是洋蔥，洋蔥收回來都堆在地里，洋蔥堆在地里的時間是有限的，在農(nóng)產(chǎn)品收獲以后堆在地里的時間決定了能不能面向市場、有談判能力的一個很重要的基礎(chǔ)性條件，就是能存得住。
這是市場賣雞蛋的，這個市場的形態(tài)就是通過這種方式把一家一戶的雞蛋集中到這個地方，由千家萬戶的小生產(chǎn)進入到大市場，是一個橋頭堡。水產(chǎn)的就是碼頭，通過碼頭進入大海，這就是我們市場的作用，起一個集貨的作用。
2015-06-17 15:25:23
張合成:
我們現(xiàn)在是這樣的，打完菜挑著擔(dān)子，時間越長挑擔(dān)子的農(nóng)民兄弟越累，這就是我們要解決的問題。我們現(xiàn)在大部分流通業(yè)要運出去，剛才說的是能夠存得住，現(xiàn)在要能夠運得出，這是我們市場的功能。還有一個地方場所能夠賣得掉，安一個秤，過一個磅，做一個交易記錄，分享一下交易價格。如果這些條件不夠，就是這種情況，這就是我們說的“賣難”。如果市場能建好，我們的農(nóng)民也會很高興，能夠賣到一個好價錢。我們歸納了12個字“存得住，運得出，賣得掉，賺得到”。這就是產(chǎn)地市場通過這樣的功能滿足農(nóng)民兄弟的需求。
2015-06-17 15:31:35
張合成:
如果再理性化一點，產(chǎn)地市場建設(shè)解決幾個問題，實際上這是第一個問題，平常說的“最初一公里”和“最后一公里”的問題。“最初一公里”就是我們的農(nóng)戶離市場太遠(yuǎn)，或者是流通服務(wù)離生產(chǎn)太遠(yuǎn)。最近特別提出來推進發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，我們的流通離生產(chǎn)太遠(yuǎn)，市場離農(nóng)戶太遠(yuǎn)。兩組數(shù)據(jù)，一組是講東西部布局，大部分市場在東部，西部特別是主產(chǎn)區(qū)、一些特色產(chǎn)區(qū)產(chǎn)地市場少。這個餅畫的是我們市場有36%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有一個農(nóng)貿(mào)市場。核心解決的第二個問題就是交易方式落后導(dǎo)致農(nóng)民在交易過程中不公平、吃虧。這就是我們要解決的問題。這個是發(fā)達國家農(nóng)產(chǎn)品零售價格的構(gòu)成，（圖）紅的是流通環(huán)節(jié)的成本，藍的是生產(chǎn)者成本，就是農(nóng)戶能賣到的價格，發(fā)達國家是30%，我們是14%。我剛才說的不公平就在這個地方，背后是談判能力決定的，但是實現(xiàn)在價格上，10塊錢的杯子人家能夠收入3塊錢，我們只能收到1.4元，這是交易不公平給農(nóng)戶帶來的問題。在產(chǎn)地市場建設(shè)方面，這是兩個根本的需要我們?nèi)ソ鉀Q的問題。
2015-06-17 15:31:39
張合成:
我們的產(chǎn)地市場建設(shè)一個是有利于完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。如果沒有產(chǎn)地市場，沒有現(xiàn)代的市場體系，誰也不敢宣布自己是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。促進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)要有優(yōu)勢的市場體系才能賣到優(yōu)質(zhì)的價格。有利于促進一、二、三產(chǎn)的融合。市場本身就是上鏈生產(chǎn)下鏈消費，趨于中心結(jié)點的位置，對一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展和六次產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都有非常重要的價值，重要意義就是有利于推進農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略的實施。從現(xiàn)階段來看，我們從兩年多的試點來看，在洛川建了國家級洛川蘋果市場，定西是馬鈴薯市場，贛南臍橙市場，云南斗南花卉市場，這些市場建立的過程中同時在推薦這個產(chǎn)品品牌，我們還有舟山水產(chǎn)、大連水產(chǎn)、重慶生豬，在建市場的同時就是在營銷，就是在樹立品牌的價值。將來，國家級市場建設(shè)完成的同時，也是國家級品牌形成的時候。這就是把品牌建設(shè)和市場建設(shè)同步安排的很重要的意義。
2015-06-17 15:36:11
經(jīng)濟日報記者:
“互聯(lián)網(wǎng)+ ”的概念非常火，農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)也有蓬勃發(fā)展的趨勢。我想了解一下，現(xiàn)在電子商務(wù)的快速發(fā)展會不會對產(chǎn)地市場的發(fā)展帶來一定的沖擊？
2015-06-17 15:38:58
張合成:
首先是“互聯(lián)網(wǎng)+ ”這個概念很火熱，這是總理在《政府工作報告》正式提出的，現(xiàn)在各個部門都在做相應(yīng)的行動計劃，我們也在思考研究。我理解“互聯(lián)網(wǎng)+”的基本要義是“互聯(lián)網(wǎng)+傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)=傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的在線化和數(shù)據(jù)化”，這是“互聯(lián)網(wǎng)+”的核心要義。我理解互聯(lián)網(wǎng)+傳統(tǒng)的批發(fā)市場、傳統(tǒng)的流通業(yè)就等于農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的在線化和數(shù)據(jù)化。如果按照這個要義來定位的話，你剛才問的這個是不是矛盾、有沒有沖突的問題，我認(rèn)為是完全一致的。
電子商務(wù)和批發(fā)市場建設(shè)是不矛盾的，已經(jīng)到了這個時期。批發(fā)市場的互聯(lián)網(wǎng)化、電子化和電子商務(wù)化經(jīng)歷了三個過程，第一個過程是電子結(jié)算，過去商戶和商戶之間是交現(xiàn)金的，電子結(jié)算就開始刷卡結(jié)算。第二個階段是電子交易，一旦進入電子交易之后，交易雙方的交易行為由原來的對手交易變更為電子交易行為方式。電子交易給我們帶來了兩個很重要的變化：一個是按照交易時間的先后來確定價格，一個是按照價格高低來確定價格。電子交易不以你是不是了解信息為轉(zhuǎn)移，大家知道的股票交易，一個是時間一個是價格，電子交易引入了很公平的交易方式。
2015-06-17 15:39:33
張合成:
現(xiàn)在進入了電子商務(wù)時代，由單純的交易行為發(fā)展到了包括運輸、虛擬交易、配送、品牌化等等領(lǐng)域電子交易時代是品牌化發(fā)展最新的時期、最先進的時期，是批發(fā)市場發(fā)展最新最先進的時期。電子商務(wù)給農(nóng)產(chǎn)品流通即將帶來三個顛覆性的影響：一是流通環(huán)節(jié)的扁平化。將大大減少流通環(huán)節(jié)，縮短流通距離，提高流通效率。傳統(tǒng)的流通環(huán)節(jié)將大量減少。重慶的國家級生豬交易平臺上，我們把養(yǎng)豬戶和屠宰場放到一起，減少了原來養(yǎng)豬戶和屠宰場的其它交易戶和環(huán)節(jié)。二是公平化。電子商務(wù)時代的交易方式是以時間和價格來決定的，出價雙方的定位是平等的，相比我們傳統(tǒng)的對手交易，為什么農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者總是吃虧，因為沒地方裝，沒地方存，不了解市場的信息，我們總是沒法跟商家談判，我們沒法向市場說不，我們沒有談判能力。在電子交易時代，出價的雙方不論多少都是平等的。三是透明。整個流通環(huán)節(jié)交易方式的信息在電腦上做記錄，信息都是公開的，對生產(chǎn)者和流通者對交易雙方信息都是公開的，交易雙方的信息形成對稱。這就是我們所說的解決了信息不對稱的問題。這是三個非常重要的顛覆性的影響，是電子商務(wù)對批發(fā)市場帶來的很重要的影響，這些影響正在發(fā)揮非常積極的作用。
在我們產(chǎn)地市場建設(shè)的過程中，電子交易方式的應(yīng)用、電子商務(wù)的應(yīng)用，包括一些新的交易方式，包括期貨技術(shù)的應(yīng)用，將是產(chǎn)地市場建設(shè)一并要考慮的措施，而且我們在一些地方正在探索應(yīng)用。謝謝！
2015-06-17 15:42:18
人民日報記者:
剛才張司長在前面一直提到傳統(tǒng)的交易方式可能對農(nóng)民造成很多不公平，電子商務(wù)會給交易方式帶來一些變革，請張司長詳細(xì)談一下關(guān)于公平交易方式具體指什么，推廣這種公平交易方式對產(chǎn)地市場的發(fā)展有什么樣的作用？未來的工作措施是否能真正解決公平交易的問題？
2015-06-17 15:46:53
張合成:
謝謝！傳統(tǒng)交易方式里也有很公平的。拍賣模式在我們農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場領(lǐng)域?qū)嵤┑姆秶皇呛軓V，在我們國家級市場里有兩家正在嘗試探索鮮活農(nóng)產(chǎn)品的拍賣機制，一個是大連水產(chǎn)，一個是斗南花卉。我們?yōu)槭裁凑f傳統(tǒng)的交易方式落后，是因為農(nóng)戶沒有談判能力。大家都知道，你們家農(nóng)產(chǎn)品賣的時候都是外面來收購商，經(jīng)銷商和經(jīng)濟人來了以后，拉著車，你們家羊賣不賣？基本上價格是人家定的。我們在理論上講農(nóng)戶沒有定價權(quán)，根本原因是我們?nèi)鄙偎膫€能力：一是農(nóng)產(chǎn)品的窖儲能力，存不住就必須賣掉，賣不掉就爛掉了。對窖儲能力的支持和扶持就變成提高農(nóng)戶面對市場營銷能力很重要的措施之一，這是第一條措施，農(nóng)業(yè)部專門有支持提高農(nóng)產(chǎn)品儲藏的項目，這些項目非常有意義，非常有價值。二是農(nóng)產(chǎn)品的運銷能力。平時農(nóng)戶家里的東西賣不掉，人家的車要能來，按時按點來，你的東西才能上車裝走；如果不按點來，你的東西就出問題。農(nóng)產(chǎn)品自主運銷能力也是扶持的重要領(lǐng)域。最近我看見日本有一個農(nóng)產(chǎn)品地產(chǎn)地消法，就是鼓勵農(nóng)戶地產(chǎn)地消，包括本地的消費是作為三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展很重要的措施來推進的。
2015-06-17 15:47:51
張合成:
三是信息獲取能力。我跟商家談判，我必須知道市場上賣多少錢，我在信息不對稱的情況下不知道別人賣多少錢，怎么可能和商家談判？有人說報紙、互聯(lián)網(wǎng)、廣播喇叭里有，對農(nóng)戶來講最好是村頭的黑板報上有，我手機上的短信能有，我不僅知道本地的鄰居家的，還能知道外省的全國的。解決好信息對稱是我們提高農(nóng)戶營銷能力、解決不公平的很重要的一個扶持措施。
四是品牌營銷能力。現(xiàn)在有四類農(nóng)產(chǎn)品同時存在：原料帶泥巴的，產(chǎn)品洗干凈的，商品貼了標(biāo)簽的，品牌是裝了箱子的，這四類產(chǎn)品同時存在。實際上最貴的是裝了箱子的，有品牌的。我們怎么能夠做到優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，怎么能夠讓我的好東西賣到好價錢？需要品牌，需要定位，需要營銷，需要宣傳。這就是我們說的對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新型經(jīng)營主體來講要研究的四個問題，把這四個問題研究完了，在這個基礎(chǔ)上推廣拍賣交易方式，推廣電子交易方式，推廣電子商務(wù)交易方式，就可以解決農(nóng)產(chǎn)品的公平交易的問題。謝謝！
2015-06-17 15:54:18
中央人民廣播電臺記者:
剛才張司長反復(fù)提到“賣難”的問題，投資者不太愿意投資產(chǎn)品市場，由于各種原因?qū)е铝速u難，投資未必收回來。我們的《綱要》提出來創(chuàng)建產(chǎn)地市場推進機制，怎么來調(diào)動投資方的積極性，是否能真正調(diào)動他們的積極性？
2015-06-17 15:57:27
張合成:
謝謝！市場化的方式來推進，實際上商業(yè)模式是一個核心，怎么研究商業(yè)模式是產(chǎn)地建設(shè)最重要的問題。一說產(chǎn)地就有季節(jié)性，每年季節(jié)就那么幾個月，甚至一兩個月。一個老板在這個地方建一個市場就運行一兩個月，剩下的時間閑著，資金壓著，沒人干這個事。這也是我們產(chǎn)地市場發(fā)展滯后很重要的市場因素。怎么解決這個問題也是產(chǎn)地市場這兩年多來試點過程中重點探索的問題。通過產(chǎn)地市場的建設(shè)，通過市場首先要解決的窖儲能力的提高就可以解決季節(jié)性錯峰上市的問題，就可以解決均衡供應(yīng)的問題，對商家本身是有利的。通過建立洛川蘋果市場，以及分布在全國的合作社、經(jīng)銷商、經(jīng)銷店，使全國人民可以常年吃到原汁原味的洛川蘋果。投資洛川蘋果市場的商家同時是獲益的，這樣本身是不違背規(guī)律的，主要是動員社會資本和社會力量共同進入。
除了產(chǎn)品市場以外，我們還有相應(yīng)的專業(yè)服務(wù)，包括農(nóng)資、農(nóng)機、科技服務(wù)等。農(nóng)資科技市場服務(wù)是常年的，我們在投資產(chǎn)品市場的同時投資服務(wù)市場，實現(xiàn)企業(yè)資本運營的合理回報。我部與國家開發(fā)銀行為投資產(chǎn)地市場量身訂做了一個信貸制度，特殊的貸款條件和還款制度，這樣來鼓勵、支持、吸引社會資本投資產(chǎn)地市場。同時我們跟商務(wù)部、發(fā)改委形成共識，在商務(wù)部、發(fā)改委現(xiàn)有的政府支持的項目和資金里，同時支持產(chǎn)地市場的建設(shè)。
2015-06-17 15:58:25
張合成:
還有地方政府，采取了省部共建的模式，省政府和農(nóng)業(yè)部共建，形成強大的政府號召力和平臺作用，來帶動企業(yè)投資和社會服務(wù)。社會一些相關(guān)部門也為產(chǎn)地服務(wù)，為產(chǎn)地服務(wù)就是為農(nóng)戶服務(wù)，就是強農(nóng)惠農(nóng)，就是支農(nóng)，形成了社會支持農(nóng)業(yè)的氛圍。這么幾個條件加起來形成產(chǎn)地市場的商業(yè)模式。現(xiàn)階段商業(yè)模式的運行過程中，社會資本形成商業(yè)模式，比如重慶生豬市場日掛單近上萬頭左右，正在嘗試這種良好的交易方式。還有云南斗南的花卉市場、舟山水產(chǎn)市場等等這些市場，在商業(yè)模式探索中已經(jīng)創(chuàng)立了一些好的經(jīng)驗和方法。
下一步仍然是我們的重點，創(chuàng)新商業(yè)模式、探索商業(yè)模式就是發(fā)展生產(chǎn)力，就是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，這是我們下一步的工作重點。
2015-06-17 16:06:46
中新社記者:
《報告》里對海內(nèi)外發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的模式和經(jīng)驗也進行了介紹。我想問一下，在中國發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的過程中將從哪些方面借鑒這些經(jīng)驗？
2015-06-17 16:10:55
張合成:
我們在研究產(chǎn)地市場所有問題的時候就關(guān)注了美國、歐洲和亞洲主要國家和地區(qū)的產(chǎn)地為農(nóng)戶產(chǎn)后服務(wù)建立的市場機制和法律制度。美國是1937年就有了農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的法律，日本是1921年就有了法律，我們注意到這些國家都是法律先行，用法治來確定批發(fā)市場的布局，用法律來規(guī)范批發(fā)市場的營銷環(huán)境，包括市場主體的地位。我們借鑒的最直接的是類似我們國家臺灣寶島的農(nóng)產(chǎn)品市場經(jīng)驗，全名叫“共同運銷”，我們叫“產(chǎn)銷班”機制。日本的鄉(xiāng)村集貨所把一家一戶的農(nóng)產(chǎn)品用鄉(xiāng)村法人的方式集中起來統(tǒng)一營銷。還有韓國的農(nóng)協(xié)，也是解決這個農(nóng)戶技術(shù)營銷的機制。我們主要借鑒了這三類。借鑒這些制度的過程中我們發(fā)現(xiàn)，一個是法律先行，這是現(xiàn)在我們比較缺的，我們努力在推行，提出建議，要積極推進農(nóng)產(chǎn)品流通特別是農(nóng)產(chǎn)品市場的立法。
2015-06-17 16:12:03
張合成:
二是政策有傾斜，政府有支持，政府對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、對流通有全方位的保障和支持，包括相關(guān)的稅收優(yōu)惠，土地方面的措施，這幾年我們國家對這方面做了很多研究。
三是要有堅實的微觀組織，即專業(yè)化農(nóng)戶主導(dǎo)的合作營銷。通過實現(xiàn)農(nóng)民的組織化，跨合作社的營銷組織來實現(xiàn)共同營銷，解決“賣難”的問題。
四是較好的硬件基礎(chǔ)，即先進的設(shè)施和設(shè)備、先進的裝備。這里面包括匹配社會信息化和環(huán)境條件的功能。批發(fā)市場進去就是一個公園，而不是污水橫流，紙片亂飛。
五是決策有依據(jù)，實現(xiàn)信息共享。批發(fā)市場形成的交易量和交易價格同時同步發(fā)布實現(xiàn)共享，為政府決策、引導(dǎo)市場、指導(dǎo)農(nóng)戶生產(chǎn)發(fā)揮作用。
現(xiàn)階段以來我們還是傳統(tǒng)交易，還沒有形成電子交易，價格是我們采上來的，交易量現(xiàn)在還實現(xiàn)不了公開，現(xiàn)在大部分批發(fā)市場的數(shù)據(jù)還沒有實現(xiàn)信息共享，這五點都是我們在產(chǎn)地市場建設(shè)過程中需要借鑒、需要學(xué)習(xí)、需要實踐和繼續(xù)探索的五個很重要的方面。
2015-06-17 16:18:49
主持人雷劉功:
今天的新聞發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝張司長，謝謝大家！
2015-06-17 16:27:40