【分論壇三】“一帶一路”建設(shè)和國際金融發(fā)展

9月25日上午,中青年改革開放論壇(新莫干山會(huì)議·2016年)分論壇三““一帶一路”建設(shè)和國際金融發(fā)展”在莫干山蘆花蕩飯店會(huì)議室舉行。論壇由南開大學(xué)金融發(fā)展研究院執(zhí)行院長(zhǎng)田利輝主持,絲路智谷研究院院長(zhǎng)梁海明擔(dān)任壇主,來自不同部門的十幾位經(jīng)濟(jì)學(xué)界青年專家學(xué)者出席論壇。大家從不同視角踴躍發(fā)言、各抒己見,各種觀點(diǎn)交流碰撞、精彩紛呈。

論壇緊扣““一帶一路”建設(shè)和國際金融發(fā)展”主題,從國開行、亞投行和絲路基金等金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展協(xié)調(diào)、金融改革促進(jìn)“一帶一路”建設(shè)、“一帶一路”與伊斯蘭金融、人民幣國際化與“一帶一路”建設(shè)、國際援助改革等5個(gè)議題展開。

“一帶一路”框架下,國開行、亞投行、絲路基金等金融機(jī)構(gòu)如何分工定位、協(xié)同發(fā)展,更好推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)是大家首先討論的問題。九三學(xué)社江蘇省委員會(huì)副調(diào)研員高希武認(rèn)為,以上三個(gè)金融機(jī)構(gòu)要避免同業(yè)競(jìng)爭(zhēng),資金的吸儲(chǔ)和分放要分類,不能通過貸款利率競(jìng)相壓低來吸引項(xiàng)目,要相互協(xié)調(diào),利用好有限資源。田利輝認(rèn)為,國開行是政策性銀行,不以利潤(rùn)回報(bào)為最大;亞投行是開發(fā)性銀行,應(yīng)該做一些彌補(bǔ)市場(chǎng)有效性不足的事情,進(jìn)行金融手段上的扶貧育貧,擔(dān)當(dāng)起投資和金融穩(wěn)定的使命;絲路基金作為投資基金,要進(jìn)行商業(yè)性經(jīng)營(yíng),追求將資本不斷做大。三者要明確定位,合理分工,形成合理的金融制度和文化環(huán)境。

對(duì)于金融改革如何促進(jìn)“一帶一路”建設(shè),大家討論較為熱烈。當(dāng)前,面對(duì)世界性金融動(dòng)蕩和危機(jī),國際和國內(nèi)兩個(gè)金融市場(chǎng)都面臨亟須改革的狀況。上海證券交易所研究員廖慧認(rèn)為,債券市場(chǎng)應(yīng)該在助推“一帶一路”建設(shè)中有所作為,建議通過建設(shè)離岸人民幣債券市場(chǎng)來支持“一帶一路”建設(shè)。高希武提出,是否可以通過發(fā)行“一帶一路”債券,讓廣大民眾享受“一帶一路”建設(shè)促進(jìn)共同發(fā)展的好處。

“一帶一路”沿線有眾多伊斯蘭國家。隨著“一帶一路”建設(shè)的推進(jìn),中國未來會(huì)在更多領(lǐng)域與伊斯蘭國家開展合作。田利輝談到,伊斯蘭金融不同于現(xiàn)代金融體系,本身存在交易公平、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、不以對(duì)賭做交易、不賺取高額利息、回饋社會(huì)等特點(diǎn),這和“一帶一路”建設(shè)的構(gòu)想有相通之處。梁海明認(rèn)為,伊斯蘭金融制度已有超過五百年的歷史,花旗、匯豐等一些世界一流銀行也都設(shè)立了伊斯蘭金融窗口?!耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)涉及諸多在伊斯蘭國家的投融資事務(wù),與伊斯蘭金融合作并助力“一帶一路”建設(shè),會(huì)帶來積極的政治效應(yīng)和明顯的經(jīng)濟(jì)效果。未來可以考慮在我國某地設(shè)立伊斯蘭金融交易系統(tǒng),利用伊斯蘭金融推動(dòng)新增工業(yè)發(fā)展。

自人民銀行2009年下半年積極推動(dòng)人民幣國際化以來,人民幣國際化取得快速發(fā)展。但從2015年下半年起至今,速度明顯放緩,部分指標(biāo)甚至出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)。這種情況下,通過“一帶一路”建設(shè)去加快人民幣國際化進(jìn)程,同時(shí)人民幣的進(jìn)一步國際化也會(huì)助推“一帶一路”建設(shè),不失為是一項(xiàng)雙贏的舉措。廖惠認(rèn)為,人民幣國際化首先需要幣值穩(wěn)定,這也是解決“一帶一路”建設(shè)融資問題的重要環(huán)節(jié)。梁海明提出,人民幣計(jì)價(jià)大宗商品是推動(dòng)人民幣國際化比較直接可行的一種方式,但同時(shí)也要充分考慮到人民幣貶值預(yù)期。廈門大學(xué)副教授韓乾認(rèn)為,我國金融體系沒有完全和國際接軌,會(huì)造成外方對(duì)我們制度的不熟悉,要深化金融改革,不斷完善我們的交易制度,使之盡早與國際接軌,更好促進(jìn)“一帶一路”建設(shè)。

關(guān)于國際援助問題,田利輝提出,對(duì)國際援助方案設(shè)計(jì)要引入問責(zé)機(jī)制,從提議階段就要慎重,審批階段更要規(guī)范,要把中國30多年改革開放艱苦積累起來的資金用到實(shí)處,用到該用的地方,為世界、為中國帶來實(shí)實(shí)在在的益處。對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)金融學(xué)院金融系主任張海洋認(rèn)為,我國現(xiàn)在扶貧工作中的一個(gè)非常好的做法值得推廣,即銀行先行發(fā)放貸款,政府再向銀行存入貸款金額的幾分之一作為保證金,優(yōu)點(diǎn)是在通過杠桿比調(diào)節(jié)銀行放貸數(shù)量的同時(shí)也有利于存款的保障,這種方法可以推廣到國際援助改革。

供稿人:王立新

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