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活動標題

國家發(fā)改委就宏觀經(jīng)濟運行情況舉行發(fā)布會

活動描述

國家發(fā)改委定于2016年11月11日（周五）上午9:30，在發(fā)改委中配樓三層大會議室召開定時定主題新聞發(fā)布會，發(fā)布宏觀經(jīng)濟運行情況并回應熱點問題，發(fā)改委相關負責同志出席發(fā)布會，并回答記者提問。中國網(wǎng)現(xiàn)場直播，敬請關注！

文字內(nèi)容：

李樸民:
各位記者朋友，大家上午好。歡迎參加我委的定時定主題新聞發(fā)布會。今天我主要向大家介紹電力、價格、投資的運行情況，我委牽頭承擔的經(jīng)濟體制改革的情況，以及去產(chǎn)能、社會信用體系建設和聯(lián)合國氣候大會等部分重大事項的情況。
一、關于電力、價格、投資等運行情況
1—10月份，我國經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，全社會用電量增加，價格溫和上漲，有效投資力度加大，在補短板中繼續(xù)發(fā)揮積極作用。
（一）電力運行情況。1—10月份，全國全社會用電量同比增長約4.8%，增速較去年同期回升4個百分點，其中一、二、三產(chǎn)業(yè)和居民生活用電量同比分別增長5.1%、2.3%、11.6%和11.7%，增速同比分別回升2.1、3.3、4.5和7.1個百分點。
從用電結構看，三產(chǎn)和居民生活用電對全社會用電增長的貢獻率繼續(xù)大于二產(chǎn)。三產(chǎn)用電中，信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)用電同比增長15.2%，商業(yè)、住宿和餐飲業(yè)用電同比增長9.9%，金融、房地產(chǎn)、商務及居民服務業(yè)用電同比增長12.6%。工業(yè)用電中，采礦業(yè)用電負增長，同比下降4.8%；制造業(yè)用電同比增長1.6%，四大高耗能行業(yè)用電增速總體偏低，其中鋼鐵和有色行業(yè)用電同比分別下降6.5%和1.6%，化工和建材行業(yè)用電同比分別增長1.8%和2.3%。
2016-11-11 09:30:37
李樸民:
從發(fā)電情況看，初步統(tǒng)計， 1—10月份全國水電、核電、火電發(fā)電量同比分別增長7.3%、23%和1.9%。電力供應保障能力方面，全國各大水電廠9月份以來加強蓄水，存儲的發(fā)電能力充足，截至10月底，全國重點水電廠總可調(diào)水量1546.8億立方米、總蓄能值715.7億千瓦時，環(huán)比分別增加8.7%和7.7%。同時，各有關部門和企業(yè)共同努力促進風電、太陽能發(fā)電等清潔能源多發(fā)滿發(fā)。電網(wǎng)企業(yè)積極采取措施，進一步加大跨省跨區(qū)送受電調(diào)劑力度，預計今冬明春電力供應充足，發(fā)電結構將進一步優(yōu)化。
（二）價格運行情況。1—10月份我國CPI同比上漲2.0%，漲幅比去年同期擴大0.6個百分點；其中，10月份上漲2.1%，仍處于溫和上漲區(qū)間。PPI同比下跌2.5%，跌幅比去年同期收窄2.6個百分點。PPI9月份實現(xiàn)了連續(xù)55個月以來的首次“轉正”，10月份上漲1.2%，連續(xù)兩個月同比上漲。
就部分商品價格來看：
食品價格略降。10月份，重點監(jiān)測的61種食品加權平均價格，環(huán)比下降0.3%。但與去年同期相比，食品價格上漲4.1%。
豬肉價格比上月下降。受生豬集中出欄、進口豬肉數(shù)量較大等因素影響，生豬價格比上月下降較為明顯。10月份，豬肉價格環(huán)比下降2.8%，但同比仍上漲4.8%。
2016-11-11 09:34:00
李樸民:
鋼材價格上漲。10月份，全國鋼材價格指數(shù)為67.51，比上月上漲1.71點，比去年同期上漲13.21點。截至目前，四種鋼鐵產(chǎn)品（線材、螺紋鋼、中厚板、冷軋薄板）綜合價格3209元/噸，比年初回升963元/噸，漲幅42.9%。鋼鐵價格上漲后，企業(yè)效益有所改善。
有色金屬價格略有上漲。10月份，全國有色金屬價格指數(shù)為71.98，比上月上漲2.78點，比去年同期上漲6.28點。其中，銅、鋁、鉛、鋅、錫、鎳價格指數(shù)分別上漲1.20點、5.39點、7.82點、1.75點、2.94點、1.13點。
成品油批發(fā)價格上漲幅度較大。10月份，全國成品油批發(fā)價格指數(shù)為84.81點，比上月上漲6.54點，比去年同期上漲1.6點，其中，汽油、柴油批發(fā)價格指數(shù)分別上漲2.78點、8.97點。
（三）價格舉報受理情況。10月份，12358價格監(jiān)管平臺受理量依然處于高位，共受理價格舉報、投訴、咨詢、信訪58350件，比上月上升0.21%，比去年同期增長2.22%。其中：價格舉報9952件，占17.1%，同比增長69.7%。價格投訴6562件，占11.3%，同比增長52.5%。價格咨詢41795件，占71.6%，同比下降15.5%，價格咨詢占比為平臺開通以來的最低值。
10月份，供熱類價格舉報占比創(chuàng)新高。10月份共受理資源價格行業(yè)價格舉報、投訴、咨詢3667件，相關數(shù)據(jù)創(chuàng)年內(nèi)新高。其中，供熱類價格舉報、投訴、咨詢量占比首次超過50%，數(shù)量較去年同期上漲7.8%，其中價格咨詢數(shù)量同比上漲近12%。
2016-11-11 09:36:46
李樸民:
（四）固定資產(chǎn)投資情況。10月份，我委共審批核準固定資產(chǎn)投資項目15個，總投資2188億元。包括交通基礎設施項目8個，總投資1877億元，能源項目2個，總投資277億元，工業(yè)項目1個，總投資20億元，高技術項目1個，總投資6億元，其它項目3個，總投資8億元。可見，這些項目主要集中在交通和能源領域。比如，重大交通基礎設施領域，新建贛州至深圳鐵路，對促進贛閩粵原中央蘇區(qū)振興發(fā)展，完善區(qū)域路網(wǎng)布局具有積極作用。云南省墨江至臨滄公路，對于強化滇中新區(qū)對滇西南的輻射帶動作用，加快推進滇西邊境集中連片特困地區(qū)脫貧攻堅等具有重要意義。重大能源工程領域，蘇新能源和豐有限公司40億標準立方米/年煤制天然氣項目，對提高我國清潔能源自給能力，保障我國能源安全具有重大戰(zhàn)略意義，還可實現(xiàn)塔城地區(qū)煤炭的高效、清潔利用，將資源優(yōu)勢轉化為當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢。
2016-11-11 09:40:19
李樸民:
重大工程包投資完成情況。截至9月底，11大類重大工程包，已累計完成投資70335億元，比8月底增加4269億元，已開工48個專項、407個項目。
信息電網(wǎng)油氣等重大網(wǎng)絡工程，累計完成投資20565億元，比8月底增加1031億元。
生態(tài)環(huán)保重大工程，累計完成投資6422億元，比8月底增加149億元。
清潔能源重大工程，累計完成投資10483億元，比8月底增加1973億元。
糧食水利重大工程，累計完成投資3780億元，比8月底增加230億元。
交通運輸重大工程，累計完成投資15435億元，比8月底增加494億元。
健康養(yǎng)老服務重大工程，累計完成投資4039億元，比8月底增加95億元。
能源礦產(chǎn)資源保障重大工程，累計完成投資6176億元，比8月底增加155億元。
現(xiàn)代物流重大工程，累計完成投資2000億元，比8月底增加30億元。
城市軌道交通重大工程，累計完成投資765億元，比8月底增加79億元。
增強制造業(yè)核心競爭力重大工程，累計完成投資100億元。
新興產(chǎn)業(yè)重大工程，累計完成投資570億元，比8月底增加33億元。
2016-11-11 09:45:32
李樸民:
二、關于經(jīng)濟體制改革推進情況
中央交由國家發(fā)改委第一牽頭的改革方案、意見制定任務，10月份以來，又新出臺了3項，分別是：《關于進一步健全國家儲備制度的若干意見》，《貧困地區(qū)水電、礦產(chǎn)資源開發(fā)資產(chǎn)收益扶貧改革試點方案》，《重點生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準入負面清單編制實施辦法》。另外，備受社會關注的《關于完善產(chǎn)權保護制度依法保護產(chǎn)權的意見》，已經(jīng)中央全面深化改革領導小組審議通過，將于近期報請黨中央、國務院印發(fā)實施。截至目前，中央交由國家發(fā)改委第一牽頭的26項改革方案制定工作，已基本完成。
2016-11-11 09:45:33
李樸民:
這里，我重點介紹幾項改革取得的新進展。
一是電力體制改革，加快批復地方電力體制改革試點方案。10月份，新批復了內(nèi)蒙古自治區(qū)電力體制改革綜合試點方案，浙江省、吉林省、江西省售電側改革試點方案，上海市電力體制改革專項試點方案。目前，電力體制改革試點已覆蓋26個省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設兵團。下一步，我們將扎實做好改革試點的組織實施工作。
二是鹽業(yè)體制改革，根據(jù)《鹽業(yè)體制改革方案》要求，將從明年1月1日開始，允許現(xiàn)有食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)進入銷售流通領域，食鹽批發(fā)企業(yè)可開展跨區(qū)域經(jīng)營，食鹽出廠、批發(fā)和零售價格將同步放開。改革實施后，市場上的食鹽品種將更加豐富，群眾多樣化消費需求將得到更好滿足。目前，國家發(fā)改委、工業(yè)和信息化部正在指導和督促各地加快制定鹽業(yè)體制改革具體實施方案，并將采取強化市場監(jiān)管、加強價格監(jiān)測、完善食鹽儲備等措施，保障食鹽安全穩(wěn)定供應。
三是行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤改革，加快推進行業(yè)協(xié)會商會第一批脫鉤試點工作，中央層面，已完成129家第一批試點的全國性行業(yè)協(xié)會商會實施方案的批復，第一批試點進入全面落實階段。地方層面，目前全國共確定了1508家省級協(xié)會參加第一批試點。近期，我們會同民政部等有關部門，對湖南、四川等省第一批省級行業(yè)協(xié)會商會脫鉤試點進行了專項督察，指導和督促地方做好脫鉤試點工作。
四是混合所有制改革試點，按照《關于國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的意見》要求，我委會同國資委等部門推進部分重要領域混合所有制改革試點工作，在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等領域選擇了7家企業(yè)或項目，開展第一批混合所有制改革試點。近期，對試點工作進行了多次專題研究，目前，正在組織審議批復試點方案。
2016-11-11 09:45:37
李樸民:
五是市場準入負面清單制度試點，市場準入負面清單共328項，其中禁止類96項，限制類232項。今年初，改革試點開始在天津、上海、福建、廣東4省（市）啟動，四地聚焦重點任務，圍繞“出經(jīng)驗”，在“試清單”、“試機制”、“強監(jiān)管”方面做了大量工作，試點工作開局良好。近日，國家發(fā)改委會同商務部啟動了《市場準入負面清單草案（試點版）》的第一次修訂工作。此次修訂將結合試點地區(qū)的意見建議、法律的“立、改、廢”、“放管服”改革的最新進展等新形勢、新要求，對《草案》做第一次修訂，預計年底前完成。
同時，公務用車制度改革、培訓療養(yǎng)機構改革、國有林場林區(qū)改革、綜合配套改革試驗等也在有序推進。
2016-11-11 09:52:02
李樸民:
下一步，我們將進一步加大工作力度，抓好改革任務落實落地工作。一是加快完成今年中央交辦的改革任務，還沒出臺方案的抓緊推動出臺，并扎實做好組織實施工作。二是持續(xù)推進投融資、價格、重點行業(yè)改革、混合所有制改革試點、培訓療養(yǎng)機構改革等改革實施工作，不斷取得新進展新成效。三是協(xié)調(diào)督促有關部門抓好國務院2016年經(jīng)濟體制改革重點工作意見的落實，確保年內(nèi)圓滿完成《意見》部署的改革任務。
三、關于鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能情況
今年以來，各地區(qū)各部門認真貫徹落實黨中央、國務院關于化解鋼鐵煤炭過剩產(chǎn)能、實現(xiàn)脫困發(fā)展決策部署，扎實工作，攻堅克難，取得了明顯成效。截至10月底，鋼鐵已提前完成4500萬噸全年去產(chǎn)能目標任務，煤炭去產(chǎn)能2.5億噸的全年目標任務有望提前完成。目前，各地方、國務院國資委正在按照驗收辦法開展驗收工作，有的地區(qū)還制定了相應的實施細則，結合各地驗收工作進展，國家層面的抽查工作已經(jīng)陸續(xù)展開。總的看，經(jīng)過各方面的共同努力，鋼鐵煤炭去產(chǎn)能工作取得積極成效，企業(yè)效益明顯好轉，行業(yè)發(fā)展狀況改善，產(chǎn)業(yè)結構逐步優(yōu)化，市場供需總體平衡。
2016-11-11 09:56:40
李樸民:
但是，由于受煤炭消耗增加、備冬儲煤補庫、鐵路車皮緊張等因素影響，近期出現(xiàn)了煤炭價格過快上漲、局部地區(qū)煤炭供應偏緊的問題。為進一步統(tǒng)籌處理好去產(chǎn)能、保供應、穩(wěn)價格的關系，部際聯(lián)席會議有關成員單位與有關地區(qū)一道，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，多措并舉做好去產(chǎn)能、保供應、穩(wěn)煤價的相關工作，就是要在堅定不移去產(chǎn)能、調(diào)結構的同時，在充分尊重市場經(jīng)濟規(guī)律、充分運用市場手段的前提下，統(tǒng)籌做好供煤、供電、供熱工作，確保煤炭供需平衡，價格穩(wěn)定運行，促進煤炭和相關產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。關于這方面的情況，我委本周三舉行的發(fā)布會上，已作了專題介紹，這里，就不再重復講了。
四、關于社會信用體系建設情況
按照黨中央、國務院統(tǒng)一部署，我委積極發(fā)揮社會信用體系建設部際聯(lián)席會議的牽頭作用，持續(xù)推進社會信用體系建設。近期積極開展并將重點推進的工作包括：
一是積極推進信用體系建設領域的改革工作。研究起草了《關于健全相關領域實名制登記制度的總體方案》、《關于加強政務誠信建設的指導意見》、《關于加強個人誠信體系建設的指導意見》、《關于全面加強電子商務領域誠信建設的指導意見》等4個改革性文件，中央全面深化改革領導小組已審議通過。
2016-11-11 09:58:51
李樸民:
二是加快推進統(tǒng)一社會信用代碼轉換工作。對尚未換照的老碼，在數(shù)據(jù)庫先賦新碼，建立映射關系，這項工作爭取年底前完成。
三是推動公共信用信息歸集工作不斷取得新進展。截至目前，全國信用信息共享平臺已聯(lián)通37個部門、31個省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設兵團，累計歸集各類信用信息超過6.4億條，累計公開發(fā)布17個嚴重失信黑名單。“信用中國”網(wǎng)站向社會公眾提供查詢服務，日均訪問量超過60萬人次。
四是建立重點領域聯(lián)合獎懲機制。我委和人民銀行會同50多個部門，開展了9個領域的嚴重失信聯(lián)合懲戒工作和3個領域的守信聯(lián)合激勵工作。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至9月底，有關部門對失信被執(zhí)行人限制乘坐飛機490.8萬人次，限制乘坐高等級列車165萬人次，限制66954人擔任公司法定代表人、董事、監(jiān)事和高級管理人員，取得了良好的社會效果。
2016-11-11 09:59:08
李樸民:
五、關于聯(lián)合國氣候變化大會有關情況
目前，聯(lián)合國氣候變化大會正在摩洛哥的馬拉喀什召開。馬拉喀什會議是《巴黎協(xié)定》達成后召開的首次氣候變化締約方大會，重在采取切實行動。會議要把完成歷次締約方大會達成的成果、特別是規(guī)定必須在馬拉喀什完成的談判授權作為優(yōu)先任務，為《巴黎協(xié)定》的實施奠定互信基礎。馬拉喀什會議面臨以下幾項重點任務。
一是加速落實2020年前承諾和行動。目前距2020年所剩時間不多，各方必須加速行動，切實落實已經(jīng)做出的2020年前承諾和行動，進一步提高2020年前減緩、適應、資金、技術等各方面行動力度。發(fā)達國家要切實提高公約和議定書第二承諾期下的減排指標，兌現(xiàn)2020年每年1000億美元的出資目標和開發(fā)轉讓技術的承諾，擴大向綠色氣候基金注資的規(guī)模，推動技術轉讓機制切實有效運轉。
2016-11-11 10:01:59
李樸民:
二是確保對發(fā)展中國家的支持到位。這是馬拉喀什會議成功的關鍵所在。資金方面，發(fā)達國家應提出實現(xiàn)到2020年每年1000億美元出資目標的清晰路線圖，重點是明確2016—2020年的階段性出資目標和各國出資份額。技術方面，要明確《巴黎協(xié)定》確立的技術合作框架與公約下現(xiàn)有機制的關系，推動綠色氣候基金在出資購買技術專利方面發(fā)揮作用。能力建設方面，要形成馬拉喀什能力建設一攬子成果，推動巴黎能力建設委員會切實有效運轉，發(fā)揮其對透明度能力建設倡議的指導作用。
三是規(guī)劃《巴黎協(xié)定》后續(xù)談判。10月5日，《巴黎協(xié)定》“55個國家參加”、“占全球排放55%”的兩項生效條件已滿足，協(xié)定于11月4日正式生效。《巴黎協(xié)定》特設工作組及其他機構下的磋商，應繼續(xù)堅持并落實“共同但有區(qū)別的責任”原則，遵循《巴黎協(xié)定》和決定的授權，平衡處理減緩、適應、資金、技術、能力建設、透明度、全球盤點等各方面問題。
中方將繼續(xù)遵循《聯(lián)合國氣候變化框架公約》的原則和規(guī)定，按照“共同但有區(qū)別的責任”原則、公平原則、各自能力原則，遵循締約方主導、公開透明、廣泛參與和協(xié)商一致的多邊議事規(guī)則，全力支持摩洛哥主席國工作，推動馬拉喀什會議取得圓滿成功。
我先介紹這些情況。下面，請大家結合今天發(fā)布的內(nèi)容進行提問。提問時僅提一個問題，并請通報自己所代表的媒體。
2016-11-11 10:03:10
中國國際廣播電臺記者:
我們注意到有些機構認為，中國應審慎地開展債轉股，請問目前債轉股的進展情況如何？是否達到了預期？下一步將會有哪些重點工作？
2016-11-11 10:05:03
李樸民:
謝謝你的提問。10月10日，國務院發(fā)布了關于積極穩(wěn)妥地降低企業(yè)杠桿率的意見，以及關于市場化銀行債權轉股權的指導意見。各部門和銀行積極行動，已經(jīng)取得了積極進展。
一是明確了工作機制。建立了國家發(fā)改委牽頭的降杠桿部際聯(lián)席會議制度。由發(fā)改委、人民銀行、財政部、銀監(jiān)會等17個部門參加，組織協(xié)調(diào)開展降杠桿和債轉股試點工作。
二是陸續(xù)出臺配套政策。各部門按照積極穩(wěn)妥降低企業(yè)杠桿率的意見和市場化銀行債權轉股權的指導意見的要求，積極研究出臺降杠桿和債轉股相關配套政策，如銀監(jiān)會已經(jīng)發(fā)布了《關于適當調(diào)整地方資產(chǎn)管理公司有關政策的函》，其他配套政策也在抓緊制訂中。
2016-11-11 10:05:34
李樸民:
三是一些債轉股的案例已經(jīng)落地。在前期模擬運行的基礎上，銀行已經(jīng)與企業(yè)正式簽署了一些債轉股協(xié)議。輿論整體給予了積極評價，認為體現(xiàn)了市場化、法治化原則，示范效應比較明顯。比如，建設銀行與武鋼集團、云南錫業(yè)集團在自主協(xié)商的基礎上，采取了社會化募集資金方式，成功實施債轉股方案，在降低企業(yè)杠桿率、減輕企業(yè)財務負擔的同時，也推進了企業(yè)改革，支持了實體經(jīng)濟發(fā)展。
2016-11-11 10:07:35
李樸民:
下一步，我委將在部際聯(lián)席會議機制下，著重做好五個方面的工作。一是引導各金融機構、實施機構和相關企業(yè)，遵照市場化法治化原則開展債轉股工作。二是引導地方政府準確、到位地履行職責，做到不缺位、不越位，既依法做好職工安置等服務工作和必要的組織協(xié)調(diào)工作，也要避免干預市場主體降杠桿和債轉股的具體事務。同時，積極鼓勵地方政府按照《意見》和《指導意見》的要求，因地制宜、因企制宜地對本地區(qū)債轉股工作進行探索。三是繼續(xù)深入各地方、金融機構和企業(yè)展開調(diào)研，發(fā)現(xiàn)債轉股過程中的新問題，總結新做法，引導債轉股工作平穩(wěn)推進。四是推動各地方盡快落實和完善相關配套政策，為市場化債轉股營造良好的環(huán)境。五是進一步做好債轉股推進情況的監(jiān)測，切實防范和化解潛在風險。謝謝。
2016-11-11 10:08:27
中新社記者:
請您介紹一下當前我們的投資形勢具體是怎么樣的，下一步在促投資穩(wěn)增長方面還有什么樣的主要措施？
2016-11-11 10:09:44
李樸民:
謝謝你的提問。投資問題都是大家非常關心的。首先介紹一下當前的投資形勢。
今年以來，在國家促投資穩(wěn)增長一系列政策措施的綜合作用下，投資增速出現(xiàn)企穩(wěn)回升跡象。1—9月份，全國固定資產(chǎn)投資同比增長8.2%，增速比1—8月份小幅回升了0.1百分點，9月份當月投資增長9%，增速比8月份加快0.8個百分點，投資當月增速已連續(xù)兩個月出現(xiàn)回升。具體到投資的四大領域來看，1—9月，基礎設施投資同比增長19.4%，保持兩位數(shù)以上的增速，專項建設基金和第三季度施工高峰期等有利因素帶動了基礎設施投資較快增長。制造業(yè)投資同比增長3.1%，增速也略有回升。民間投資同比增長2.5%，繼上月止跌以來繼續(xù)保持回升態(tài)勢，但增速仍處低位。房地產(chǎn)開發(fā)投資同比增長5.8%，增速繼續(xù)小幅回升，但仍延續(xù)分化的走勢。
2016-11-11 10:10:26
李樸民:
當前，我國經(jīng)濟運行走勢總體平穩(wěn)，但是固定資產(chǎn)投資仍面臨著下行壓力。發(fā)揮投資對穩(wěn)增長的關鍵作用，必須堅決貫徹黨中央、國務院的決策部署，特別是要按照9月5日國務院常務會議關于加大關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié)補短板工作力度的要求，適度擴大總需求，加快推進供給側結構性改革，通過加大補短板工作力度，帶動擴大合理有效投資，增加有效供給，打好促進投資穩(wěn)定增長的政策措施組合拳。
2016-11-11 10:12:26
李樸民:
一是切實加大關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié)補短板工作力度。加快進度、加強調(diào)度，全面實施補短板重大工程項目。發(fā)揮積極財政政策作用，多方籌集資金，集中用于災后水利薄弱環(huán)節(jié)、城市排水排澇設施、新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級等領域的有效投資。
二是繼續(xù)用好中央預算內(nèi)投資，發(fā)揮好政府投資的引導帶動作用，確保完成黨中央、國務院明確的重大項目、重大工程和重點建設任務。繼續(xù)對中央預算內(nèi)投資完成情況實施網(wǎng)上按月調(diào)度，加強事中事后監(jiān)管。
三是全面調(diào)動民間投資積極性。要認真落實國務院兩個“36條”、一個“39條”要求和督查提出的26條政策措施。大力推進政府和社會資本合作模式，再選擇一批有現(xiàn)金流、有穩(wěn)定回報預期，對本應企業(yè)有吸引力的PPP項目，向社會集中推介。
四是營造市場化的良好投融資的環(huán)境。要深入貫徹《關于深化投融資體制改革的意見》，加快修訂出臺《政府核準的投資目錄2016年本》以及《企業(yè)投資項目核準和備案管理條例》，落實企業(yè)投資自主權。同時，加快清理規(guī)范報建審批事項。謝謝。
2016-11-11 10:13:15
中央改革報改革網(wǎng)記者:
大家可能都關注到了，時隔半年，大蒜又成為網(wǎng)友們炫富、討論、調(diào)侃的談資，炒蒜大軍也在擴大，市場人氣特別旺，價格主管部門是否關注到了蒜價異常波動的狀況？下一步又會采取什么相關措施嗎？
2016-11-11 10:17:22
李樸民:
對于近期大蒜價格過快上漲的現(xiàn)象，價格主管部門密切關注，近期已部署山東、河南、江蘇三省大蒜主產(chǎn)區(qū)開展大蒜價格的巡查。對具有一定規(guī)模的儲存商、批發(fā)商進行提醒告誡，并對大蒜冷庫出庫、批發(fā)等環(huán)節(jié)進行摸底調(diào)查，發(fā)現(xiàn)串通、哄抬等價格違法行為，將迅速予以查處。
對于這一輪大蒜價格的過快上漲，主要原因是今年大蒜產(chǎn)量的降低。受2015年年底雨雪、寒潮天氣影響，國內(nèi)多數(shù)大蒜產(chǎn)區(qū)出現(xiàn)不同程度減產(chǎn)，2016年大蒜產(chǎn)量低于去年，但大蒜需求基本穩(wěn)定，大蒜價格也具有較強的上漲預期。在價格看漲的情況下，儲存商的觀望、惜售，又加劇了階段性供需失衡，蒜價持續(xù)上漲。
為了加強大蒜等小宗農(nóng)產(chǎn)品價格監(jiān)測和預警，我委已將小宗農(nóng)產(chǎn)品價格分析預警系統(tǒng)納入“12358”價格監(jiān)管平臺二期建設，目的就是通過及時研判價格走勢，發(fā)布小宗農(nóng)產(chǎn)品相關信息，合理引導種植農(nóng)戶和市場預期，避免小宗農(nóng)產(chǎn)品價格大起大落。謝謝。
2016-11-11 10:20:03
中國經(jīng)濟導報記者:
據(jù)了解，國家發(fā)改委正會同相關部門開展國家公園體制試點，請問目前三江源、東北虎豹等國家公園試點進展如何，下一步發(fā)改委等相關部門還會出臺哪些新的舉措？
2016-11-11 10:21:26
李樸民:
最近幾天，我也聽到了有關方面的報道。關于這個問題，我委將按照黨中央、國務院的決策部署，一方面選擇條件適宜的地區(qū)開展建立國家公園體制試點，另一方面加強頂層設計，開展建立國家公園體制總體方案的研究。目前，三江源國家公園體制試點方案經(jīng)中央全面深化改革領導小組審議后，由中辦國辦正式印發(fā)。東北虎豹國家公園體制試點方案、大熊貓國家公園體制試點方案已會簽相關部門上報國務院。湖北神農(nóng)架、福建武夷山、浙江錢江源、湖南南山、北京長城、云南香格里拉普達措等6個試點方案，已經(jīng)印發(fā)。
2016-11-11 10:21:45
李樸民:
目前，相關試點省市正按照試點方案要求，抓緊推進試點各項工作。三江源國家公園管理局已經(jīng)中編辦批準成立，總體規(guī)劃和10個管理辦法正在抓緊編制，湖北神農(nóng)架國家公園管理局已經(jīng)成立，浙江、湖南等省也基本形成了實施方案。
為進一步加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實抓好試點工作的落地落實，我委會同相關部門在11月初發(fā)布了《關于強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào) 進一步做好建立國家公園體制試點工作的通知》，下一步，我們將繼續(xù)加強對試點工作的指導，抓緊總結梳理試點取得的經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)存在的問題，研究提出建立中國特色的國家公園體制總體方案，建立統(tǒng)一規(guī)范高效的管理體制，解決好跨地區(qū)、跨部門的體制性問題，加強對自然生態(tài)系統(tǒng)和自然文化遺產(chǎn)原真性和完整性的保護，實現(xiàn)重要自然生態(tài)資源國家所有、全民共享、世代傳承。謝謝。
2016-11-11 10:23:33
中央人民廣播電臺記者:
我們知道，我國北方即將大范圍進入供暖季，大家比較關注煤炭和電力供應情況，請問今年冬天是否會出現(xiàn)缺煤缺電的問題？
2016-11-11 10:23:46
李樸民:
謝謝你的提問。根據(jù)我們的初步分析和判斷，今冬明春電力供需形勢是總體寬松的。今年前三季度，全國用電同比增長4.5%，增速同比提高3.7個百分點。經(jīng)濟企穩(wěn)向好跡象顯現(xiàn)，20個制造行業(yè)中，有18個用電實現(xiàn)了正增長，其中10個行業(yè)的增速超過5%。預計今年四季度用電將會繼續(xù)保持這一勢頭，全年用電可能增長4.5%左右。截至9月底全國發(fā)電裝機同比增長10.8%，其中，火電裝機同比增長7.3%，供應能力十分充裕，今冬明春全國電力供需形勢總體寬松。但考慮到重點水電長來水偏枯等因素，個別地區(qū)不排除可能出現(xiàn)短期時段性緊張。
2016-11-11 10:24:03
李樸民:
對這些問題，相關部門已著手開展相應保障工作。進一步加強供需研判，做好預警和運行協(xié)調(diào)。針對燃料供應存在的不確定因素，編制了重點地區(qū)電煤電力保障應急預案。組織有序釋放安全高效先進產(chǎn)能，要求各產(chǎn)煤省（區(qū)、市）根據(jù)本地區(qū)煤炭供需實際情況，對增加釋放先進產(chǎn)能仍不能滿足需要的，適當擴大增加產(chǎn)能釋放的范圍，來保障本地區(qū)煤炭供應，周三開的新聞發(fā)布會上，這方面的情況已經(jīng)向大家進行了介紹。積極鼓勵煤炭電力企業(yè)簽訂電煤中長期合同，做好產(chǎn)運需銜接，穩(wěn)定市場預期。進一步加強電力需求側管理，提升供電服務水平。這是針對目前燃料供應存在的不確定因素，將要采取的一些措施。針對電網(wǎng)調(diào)峰困難加劇，棄水棄風棄光矛盾突出的問題，將采取綜合措施，提高系統(tǒng)的調(diào)峰能力，努力減少燃煤發(fā)電，加強可再生能源發(fā)電的消納，落實可再生能源調(diào)峰機組優(yōu)先發(fā)電的辦法，通過采取多方面的措施，我們是有條件也有辦法來保障煤炭、電力的穩(wěn)定供應。謝謝大家。
2016-11-11 10:25:38
李樸民:
今天的發(fā)布會時間已經(jīng)到了，如果有什么問題，請大家跟我們新聞辦聯(lián)系。今天的新聞發(fā)布會還是由中國網(wǎng)給予現(xiàn)場直播，如果想了解今天發(fā)布會的總體情況，請大家關注中國網(wǎng)，同時也關注我們國家發(fā)改委的微信微博和相關客戶端。今天的發(fā)布會到此結束，謝謝諸位。
2016-11-11 10:31:41