亮點：
河南省社保中心在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，研究確立“堅持以人民為中心，以信息化建設(shè)為抓手，深入推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型，引領(lǐng)社保經(jīng)辦全面變革”的思路，建成全省統(tǒng)一的社會保障信息系統(tǒng)，推動社保經(jīng)辦思想理念、信息系統(tǒng)、業(yè)務(wù)架構(gòu)、辦理流程、經(jīng)辦模式、服務(wù)渠道以及工作方式的根本性轉(zhuǎn)變，并前瞻性提出未來數(shù)字化轉(zhuǎn)型的基本構(gòu)想，為做好新時代社保經(jīng)辦工作進行了有益的探索實踐。
做法：
第一，轉(zhuǎn)信息系統(tǒng)，打破壁壘求統(tǒng)一。用一年時間，建設(shè)社會保障信息系統(tǒng)，又用一年時間，在全省推廣使用、上線運行。2019年底，全省實現(xiàn)社保業(yè)務(wù)統(tǒng)一信息系統(tǒng)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫、統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)、統(tǒng)一經(jīng)辦模式、統(tǒng)一業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，全面覆蓋各項業(yè)務(wù)，做到省市縣同步、業(yè)務(wù)與系統(tǒng)深度融合。
第二，轉(zhuǎn)經(jīng)辦模式，彰顯服務(wù)求質(zhì)量。從“我經(jīng)辦”向“我受理”轉(zhuǎn)變，實行“前臺綜合受理、后臺分別推送、業(yè)務(wù)流程驅(qū)動、統(tǒng)一結(jié)果反饋”的經(jīng)辦流程，所有外部事項由參保對象發(fā)起，率先實現(xiàn)參保單位經(jīng)辦人員足不出戶就能申請辦理業(yè)務(wù)。從“便我”向“便民”轉(zhuǎn)變，對群眾眼里的“一件事”進行系統(tǒng)梳理，列出群眾可能選擇的業(yè)務(wù)事項，使多個關(guān)聯(lián)事項可以一次申報、并聯(lián)辦理。從“主動查詢”向“自動告知”轉(zhuǎn)變，率先優(yōu)化業(yè)務(wù)經(jīng)辦鏈條，經(jīng)辦人員在第一時間，就能收到系統(tǒng)自動發(fā)出的業(yè)務(wù)待辦提醒，群眾也能隨時上網(wǎng)查詢進度，既加快了業(yè)務(wù)辦理響應(yīng)時限，又增強了群眾體驗感。
第三，轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)架構(gòu)，深度融合求高效。按照人社部要求，重建業(yè)務(wù)架構(gòu)，實現(xiàn)“四融合”。一是“互聯(lián)網(wǎng)+社保”一體化融合，將外部事項網(wǎng)上申報和服務(wù)大廳受理一體化銜接、無差別辦理。二是業(yè)務(wù)檔案一體化融合，將電子檔案和電子印章納入經(jīng)辦體系，實現(xiàn)經(jīng)辦全程無紙化。三是業(yè)務(wù)財務(wù)一體化融合，實現(xiàn)全省各險種社保待遇線上直連發(fā)放和業(yè)務(wù)財務(wù)一體化對賬機制。四是人員特征與業(yè)務(wù)事項一體化融合，率先在信息系統(tǒng)中融入業(yè)務(wù)事項智能過濾技術(shù)，方便申報和受理崗人員快速定位業(yè)務(wù)事項。
第四，轉(zhuǎn)辦理流程，疏通關(guān)節(jié)求實效。一是組織對現(xiàn)有社保服務(wù)事項進行顆粒化梳理，共梳理業(yè)務(wù)事項959個，其中外部事項530個，內(nèi)部事項429個，并將外部事項分為“最好不見面”事項和“最多跑一次”事項，其中“最好不見面”事項占比98%。二是精簡辦事材料，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，在全省分兩批精簡材料95個，涉及業(yè)務(wù)事項235項。部分業(yè)務(wù)實行免申免辦、秒辦快辦；部分高頻事項業(yè)務(wù)試行承諾制，壓縮辦理時長。三是全面實現(xiàn)業(yè)務(wù)上網(wǎng)，目前“河南省社會保障網(wǎng)上服務(wù)平臺”可辦理單位事項285個、個人事項65個、協(xié)議機構(gòu)事項10個；“省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”已對接事項139個；“豫事辦”APP對接提供接口33項，已實現(xiàn)16個事項，另外17個事項在對接聯(lián)調(diào)中；河南社保APP已上線，與17個省轄市人社APP進行了對接。
第五，轉(zhuǎn)服務(wù)渠道，拉長鏈條求延伸。一是向銀行柜面、社區(qū)、自助終端等延伸。截至2021年9月底，全省共建設(shè)社銀一體化人工服務(wù)網(wǎng)點1287個（已建成506個，正在建設(shè)532個，規(guī)劃建設(shè)249個），力爭年底前在全省開通1000家社銀服務(wù)人工網(wǎng)點，加上全省已建成的158個街道社區(qū)社保便民服務(wù)所，初步形成城市“步行15分鐘社保服務(wù)圈”、農(nóng)村“5公里社保服務(wù)圈”，實現(xiàn)社保業(yè)務(wù)“就近辦”“多點可辦”。二是向政府其他廳局延伸，實行合并辦理。三是向協(xié)議管理機構(gòu)延伸。如工傷保險醫(yī)療待遇住院審批、輔助器具申請等業(yè)務(wù)可由參保人員直接到協(xié)議管理機構(gòu)申請，線上推送到單位和經(jīng)辦機構(gòu)辦理。
第六，轉(zhuǎn)工作方式，拓展功能求創(chuàng)新。一是依托統(tǒng)一的信息系統(tǒng)，率先實現(xiàn)社保業(yè)務(wù)全省各級、各險種經(jīng)辦機構(gòu)之間異地協(xié)同通辦。目前，全省530個需要參保服務(wù)對象申請的社保經(jīng)辦服務(wù)事項“全省通辦”，累計受理業(yè)務(wù)19.82萬筆，實現(xiàn)“全省異地?zé)o差別受理、參保地同標(biāo)準(zhǔn)辦理”。職工退休、申領(lǐng)工亡人員有關(guān)待遇和退休人員過世3個事項實現(xiàn)了“打包辦”“一窗通辦”。通過流程再造，將人社部目錄中41個社保事項最小顆粒化為139項，實現(xiàn)“全流程不見面辦”、關(guān)聯(lián)事項“打包辦”、高頻事項“跨省通辦”。二是率先實現(xiàn)社保業(yè)務(wù)免填單，通過數(shù)據(jù)共享在失業(yè)金和失業(yè)補助金發(fā)放等業(yè)務(wù)中實現(xiàn)了“政策找人”。三是利用手機實現(xiàn)隨時隨地刷臉認(rèn)證，針對老年人不擅長使用智能手機的特點，推出“幫他人認(rèn)證”功能，同時利用外部數(shù)據(jù)比對實現(xiàn)“認(rèn)證于無形”。四是率先取消外部事項的經(jīng)辦菜單，接收到服務(wù)對象發(fā)起的數(shù)據(jù)后，信息系統(tǒng)采用任務(wù)自動分配調(diào)度，隨機分配給擁有權(quán)限的經(jīng)辦人員辦理，并根據(jù)風(fēng)險類型設(shè)置了不同的審核層級。五是率先推出社保業(yè)務(wù)移動端審批，賦能經(jīng)辦人員隨時隨地審核業(yè)務(wù)，不受地域和環(huán)境的限制，有效化解人員少、業(yè)務(wù)重的矛盾。
通過充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、云計算以及人工智能等新技術(shù)優(yōu)勢，推進社保經(jīng)辦數(shù)字化轉(zhuǎn)型，優(yōu)化經(jīng)辦流程，強化數(shù)據(jù)應(yīng)用，延伸服務(wù)鏈條，實現(xiàn)全方位、全天候、全過程“不打烊”服務(wù)，真正打通服務(wù)群眾的“最后一公里”。目前，全省社保業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理率達(dá)48.22%、省本級達(dá)到92.98%，離實現(xiàn)所有業(yè)務(wù)“不見面”辦理目標(biāo)更近一步。