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活動標題

國務院新聞辦公室2002年1月15日記者招待會

活動描述

2002年1月15日上午10時，中國人民銀行行長戴相龍介紹當前金融形勢和貨幣政策，并答記者問。

文字內容：

趙啟正:
女士們、先生們，早上好！ 2002年一開始就有許多重大的貨幣現象出現，首先是歐元閃光登場，跟著是日元貶值，阿根廷比索出現嚴重危機，在這種現象下，我們及時請中國人民銀行戴相龍行長介紹當前中國的金融形勢和貨幣政策。戴行長說，大家的問題很多，所以他不做序言了，請大家直接提問。 2002-01-15 10:00:40
人民日報記者:
戴行長，我們注意到您在不久前的一次座談會上宣布近期央行沒有降息的方案，戴行長能否透露一些主要的依據，我們注意到對人民幣的利率要按照我國的宏觀經濟形勢進行管理，請問，近期的人民幣利率是否符合我國的宏觀形勢？還有，“十五”期間，我國將逐步推進市場化的進程，這個利率市場化有沒有時間表？ 2002-01-15 10:02:28
戴相龍:
在去年十二月初，我就人民幣利率是否下調的問題正式講過。當時我說，中國的外幣利率按照國際市場的變化及時的調整，現在我們就是這么做的。同時，對人民幣利率按照我們國家宏觀經濟的需要來進行管理。當前，我們國家的一年期的存款利率是2.25％，減掉或者是交納利息稅20％以后為1.8％。去年的消費物價指數是增長0.7％—0.8％，這樣，離正比例還有一個百分點。因此，有一些專家、學者說，中國的人民幣下調有一定的空間，但是，下調的空間不太大。對央行來說，我們將根據國內宏觀經濟的變化來及時研究利率的政策，把它擺在一個適當的水平。雖然我們最近存貸款的利率沒有調整，但是也看到許多銀行的貸款沒有上浮，或者是上浮更少，所以，實際企業的付息在減少。在中國參加WTO以后，國際資本對中國流進、流出加大，外幣利率對人民幣利率相互的水平也有影響，正因為有影響，也會擴大。所以，我們將根據“十五”規劃的規定，穩步的推進利率市場化的改革。所謂利率市場化有兩方面的意思，一個是利率由市場供求來決定，由金融結構通過市場的買賣來決定，市場供求來決定。同時，要由中央銀行通過公開市場來引導市場利率。所以，我們要從兩方面來推進這個市場。首先是擴大貸款的浮動幅度，今后會以貸款的最低限或存款的最高限，同時中央銀行將運用和發揮公開市場的作用，通過買進和賣出債券來影響影響市場利率，加強對市場的投入。所以，利率市場化的改革應該根據企業的制度改革和金融機構的改革相配套來進行。 2002-01-15 10:14:05
香港文匯報記者:
現在內地的股市掉得比較厲害，去年問您的時候您說央行是支持資本市場發展，現在想問，今年央行對證券資本市場的支持會體現在哪些方面？ 2002-01-15 10:15:12
戴相龍:
中國融資制度不太適應市場引入的發展需要，這是企業制定融資的開始，而完全利用人民銀行，特別是國家銀行的貸款增加了付息。所以，中央銀行制定貨幣政策的時候，也關心資產價格，也希望能促進資本市場的發展。為此，我們制定了一些支持的措施，比如說統一證券投資基金和證券公司到資金市場按有關規定來拆借資金。同時，允許證券公司持有自己的股票，到銀行提供以證券抵押的貸款，那么多次降低利率實際上也促進了股市的發展。同時，我認為現在信貸資金怎么樣進入貨幣市場和資本市場相互銜接也要進行規范管理。長期以來，我們對信貸資金違規進入股市也進行了檢查。但是，我們從來沒有說過，也很難計算有多少錢違規進入了股市。現在信貸資金進入股市有些是符合規定的，有些是違反規定的，有一些在政策上還需要更加具體的做出規定。總之，我們一方面支持通過貨幣政策、通過金融市場的管理來支持資本市場的發展，另一方面，同時進行規范管理。這樣做，也是為了愛護和培育資本市場穩健發展。據了解，去年在證券市場融資，企業的證券市場制定融資也就是一千多億，貸款增長了一萬三千多億，我覺得通過資本市場促進的資金還是少了。我不會評論股票市場的問題，但是有一點，我覺得應該看得清楚，中國的經濟發展是強勁的。人民幣的幣值是穩定的，外匯儲備是比較高的，外債是比較少的，企業制度是逐步完善的。從這些基本面就決定了一條，只有加強規范管理，我們的股市一定會穩步而健康的發展。謝謝。 2002-01-15 10:19:14
德國新聞社記者:
我的問題是關于外匯儲備的，請問戴行長，能不能就中國的外匯儲備中，美元、歐元、日元各自所占的比例給我們大家一個粗略的數字。為什么中國會增加外匯儲備的比例，因為中國方面曾經指出，將會把歐元的比例增長一倍？ 2002-01-15 10:26:18
戴相龍:
歐元是1999年1月1日作為存款貨幣問世和運行的。它已經成為國際貿易、金融市場、外匯儲備的最重要的貨幣之一。三年的運行雖然比原來貶值了，但是它產生了、運行了，終于被人們認識了，因此它是成功的。從今年1月1日開始，歐元的現鈔已經在流通中使用，這就進一步增強了人們對歐元的認識和信心。肯定的講，歐元對促進歐洲經濟的發展，對于穩定國際金融市場，將起到它應該起到的重要作用。大家知道，中國的外匯儲備去年已經達到2122億美元，所以，我們很重視外匯儲備的經營和管理問題，而且根據國際市場的變化，及時的調整外匯儲備中各種幣種的結構。應該講，在中國的外匯儲備的各種幣種中美元是第一，歐元是第二，日元是第三，但是各個比例我不便于說。但是在我的心目中，歐元的地位也很重要。但是說把歐元的比例要提高一倍，我不知道此話來自何處。總而言之，我們將會根據外匯儲備經營的原則，就是流動、安全、增值的原則，根據國際金融市場的變化，根據各種幣種的變化來及時調整幣種的結構。今年三月份，歐洲中央銀行的行長將應我的邀請訪問中國，所以中國將和歐洲中央銀行加強合作，進一步促進中國和歐盟經濟的合作與貿易的發展。 2002-01-15 10:29:14
香港南華早報記者:
中國對建行行長已經做了有關調整，說原行長現在受檢查，受雙規，他為什么下臺？ 2002-01-15 10:34:39
戴相龍:
王雪冰同志在中國建設銀行工作期間，對該行個別分行發生的信貸案件負有領導責任或者直接責任。中央和國務院已經決定他不再擔任建設銀行的行長。由原來的常務副行長張恩照同志擔任行長。有關部門對王雪冰同志的問題將繼續審查。 2002-01-15 10:36:27
日本共同社記者:
當前日元普遍貶值對中國和世界經濟有什么影響？您對此有什么評價和看法？日元匯率對美元是多少的話，您認為合適？ 2002-01-15 10:37:34
戴相龍:
中國人民銀行有一個不成文的規定，央行對各種貨幣規定的趨勢國家不會沒有預測，但是不會公布，所以我很難回答你一美元對多少日元最合適的提問。應該講，日本是世界上第二大的經濟實體，它有比較大的經濟勢力，因此，日元應該是一個強幣。從目前來看，它的外匯儲備是世界第一，而且比上一年又增加了將近上百億。雖然日本經濟最近不好，甚至衰退，但是美國的經濟也在衰退，全球經濟都在下滑，所以說，日元的穩定還是有經濟基礎的。去年日元已經貶值15％，現在還處在貶值的發展趨勢之中，所以，人們比較擔心，我贊成很多文章說的日元的貶值對日本經濟未必好，對亞洲經濟有影響，對中國的匯率有壓力。所以，我們很希望日本政府有關方面能關注到亞洲國家的這種反應，能夠保持日元的穩定，防止日元繼續貶值給亞洲各個國家貨幣帶來全面的貶值，這是我們不愿意看到的。中國人民銀行已經明確的把我們的觀點告之了日本政府的有關方面。 2002-01-15 10:41:33
CCTV記者:
入世后我國現有的經濟體制將如何制定與國際接軌的需求？另外，戴行長對金融體制改革有沒有什么思路，我國的金融體制會不會出現重大的調整？ 2002-01-15 10:42:44
戴相龍:
近幾年來，中國的金融體制改革在不斷推進，也取得了成效，特別是國有獨資商業銀行不良貸款的數額在下降，盈利在增加。參加WTO以后，外國銀行可以辦理中國企業和居民的外匯業務。由于國內的商業銀行外匯儲備比較充足，所以即使分流一部分資金，對國內的銀行影響也不會太大。參加WTO以后兩年，外國銀行可以辦理中國企業的人民幣業務，這對中國的銀行會產生較大的影響，但是由于中資的銀行人民幣資金比較充足，這個壓力是有個層次的。參加WTO五年后，外國的銀行和中國的銀行同樣享受國民待遇，這對中國的銀行是一個嚴重的挑戰。所以，在今后三到五年的時間，必須對國有獨資商業銀行進行重大的、根本的改革。這種改革對我們國家參加WTO以后的中央銀行保持住一定的競爭能力是十分重要的。改革中很重要的一點，就是完善它的發展，建立發展治理結構，充實資本金，解決不良貸款。中國有能力來解決這個問題。第二方面，就是把我們現在的股份制商業銀行，要派獨立的董事，歡迎外國的資本加入到中國的股份制商業銀行中去。應該講，外資的比例，只要是在25％以內，都是可以的，如果超過25％也是中外合資銀行。當然，我們也要完善我們的金融監管體制，根據中國金融對外開放的情況，來完善我們的金融監管體制，加強與監管機構的合作。我相信中央和國務院對中國金融改革面臨的重大問題都會做出決定，而且會在今后幾年付諸實施。我相信這應該是國家的一個重要政策。也就是說，建立和完善健全的、健康的金融體系將是我們國家的一項政策或者是國策。 2002-01-15 10:46:30
印度記者:
我想問中國的反恐斗爭，在新疆的“東土耳其斯坦”恐怖主義勢力有沒有在中國的銀行中開任何的帳戶？另外，中央銀行在和國際上加強金融合作，共同打擊恐怖主義方面將會采取什么措施？ 2002-01-15 10:48:00
戴相龍:
中國的銀行業將根據中國政府的要求嚴厲打擊各種形式的恐怖組織和恐怖人員，在“9.11事件”發生以后，中國的中央銀行，中國的銀行業和美國的有關方面都是密切配合的，對于恐怖組織、恐怖人員的帳戶進行嚴厲的審查。今后，中國央行和中國銀行將和世界各個國家密切的合作，共同的防范和打擊各種形式，包括“東土耳其斯坦”在內的恐怖組織活動。在這方面，我們是非常認真、非常嚴肅對待的。同時，我們也將根據有關的法律來進行這個工作。國際的交往和國際友人的金融活動不會受到影響。 2002-01-15 10:49:39
德國世界報記者:
我的問題是剛才您提到日元的貶值對于中國維持人民幣的匯率穩定帶來了一定的壓力，我想問具體這方面的影響到底有多大？另外，戴行長您能不能預見到在比較近的將來，可能會有人民幣貶值的情況存在嗎？ 2002-01-15 10:55:21
戴相龍:
應該講日元的貶值當然對亞洲國家有些地區的貨幣都會產生影響，同樣對中國也會產生影響，但是，我們國家的人民幣匯率將保持穩定。首先，以中國國際收益的狀況來看還是比較好的，去年外商直接投資增長了15％，貿易也是順差，外匯儲備也在增長。因此，人民幣匯率將保持穩定。但我認為目前是比較適當的。但是，從中長期來看，參加WTO以后，中國的匯率機制也要更加完善。也就是說在維護、保持人民幣匯率穩定的前提下，進一步完善人民幣匯率的形成機制。 2002-01-15 10:58:34
中國金融時報記者:
中國的銀行將如何適應入世的變化來加強檢查監管體制？是不是會成立專門的銀行監管委員會？ 2002-01-15 10:59:52
戴相龍:
從1985年中國人民銀行法的頒布，中國人民銀行的監管是逐步加強的，1998年以后成立證監會、保監會，對證券業、保險業的監管要加強。但是，整個金融監管還是比較薄弱的，應該比金融監管體系、體制進一步完善加以完善。根據中國金融發展和對外開放的狀況要進一步完善金融體制。中國人民銀行2002年還要進一步加強對銀行業的監管。第一，要建立符合國際標準的銀行監管標準。第二，我們將會同財政部更加規范商業銀行的會計制度，實行競爭會計制度。第三，競爭會計制度是很有實際作用的，現在規定貸款逾期六個月以后這種貸款就不能再收應收利息了。對呆帳不規定比例，也就是1％，而是根據自己的能力可以提出。一句話，會計制度要和國際接軌，而且要由國外的會計師事務所和中國的會計師事務所來聯合對中國金融機構的會計進行審計。實行貸款質量國際分類制度，已經從1999年開始內部運行三年，今年正式運行。按照五級分類制度來講，我們的不良貸款要比過去的那種分類方法高，國有商業銀行要高2—3％，但是股份制商業銀行是一樣的。第四，我們要建立商業銀行的信息披露制度，對國家銀行，對上市的銀行，對其他的股份制銀行分別提出信息披露的標準和時間。我想，中國銀行已經開始公布信息了，其他國有獨資商業銀行也會逐步的公布它的信息。第五，要做好市場推出的規范工作，對它的解散、撤銷以致破產都要制定嚴格的法規，對違法違紀的人員將以嚴懲。加強監管的同時，最重要的還是改革商業銀行的內部經營機制，要規范社會信用，我相信這幾方面的工作，在今年都會有重大進展。 2002-01-15 11:04:52
華爾街日報記者:
我想問的問題還是有關王雪冰的問題，您能不能告訴我們，他的案件是不是和美國財政部正在調查的紐約銀行在中國的分布不規則貸款有關？另外，王雪冰現在是不是接受刑事調查，他現在到底關在什么地方？ 2002-01-15 11:09:39
戴相龍:
我得到的通知是王雪冰不再擔任中國建設銀行的行長，沒有說是刑事調查，也沒有說是雙規，他是自由人。現在有關部門對他的問題正在進行審查。 2002-01-15 11:10:59
趙啟正:
謝謝大家，今天的新聞發布會到此結束。 2002-01-15 11:11:18