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活動標題

國務院新聞辦公室2002年2月28日記者招待會

活動描述

2002年2月28日(星期四)上午10時，國家統計局局長朱之鑫發布《中華人民共和國2001年國民經濟和社會發展統計公報》，并答記者問。

文字內容：

王國慶:
女士們，先生們，上午好。看到今天來了這么多的記者朋友，架了這么多臺攝像機，說明大家對咱們國家統計局方面的工作，還是非常注意的。這也是一年一次的，我們請了國家統計局的局長朱之鑫先生，發布我國2001年國民經濟和社會發展統計公報，并作出分析。今天和朱局長一起出席記者會的，還有國家統計局副局長邱曉華先生。下面先請朱之鑫局長給大家介紹情況。 2002-02-28 09:59:43
朱之鑫:
女士們、先生們，早上好。我很高興我和我的同事一起介紹去年中國經濟發展情況。2001年，我國各族人民在黨中央、國務院的正確領導下，認真貫徹“三個代表”重要思想，堅持擴大內需的方針，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，國民經濟保持持續健康發展，實現了“十五”計劃的良好開局。初步統計，全年國內生產總值為95933億元，按可比價格計算，比上年增長7.3％，超過了7.0％的預期增長目標。其中第一產業增加值14610億元，增長2.8％；第二產業增加值49069億元，增長8.7％；第三產業增加值32254億元，增長7.4％。 2002-02-28 10:02:04
朱之鑫:
2001年國民經濟運行的主要特點是：一、工農業生產保持穩定增長。受調減播種面積和嚴重干旱的影響，全年糧食產量45262萬噸，比上年減產2.1％；經濟作物產量有增有減，棉花產量532萬噸，增長20.4％；糖料產量8790萬噸，增長15.1％；油料產量2872萬噸，減少2.8％；肉類總產量6340萬噸，增長3.5％；水產品產量4375萬噸，增長2.3％。全部國有及年產品銷售收入500萬元以上的非國有工業企業完成增加值26950億元，增長9.9％。其中，國有及國有控股企業增長8.1％，集體企業增長7.2％，股份制企業增長10.4％，外商及港澳臺投資企業增長11.9％；重工業增長11.1％，輕工業增長8.6％。主要工業產品產量保持較快增長。二、經濟結構調整取得了新進展，經濟運行總體質量和效益繼續改善。農業以市場需求為導向，大力推進品種、品質和布局的優化，主要農作物逐步向優勢產區集中。優質專用小麥面積擴大130多萬公頃，優質稻種種植面積的比重達50％以上。高新技術產業保持較快增長，傳統工業技術改造力度加大，優勢企業發展步伐加快，一些行業淘汰落后和壓縮過剩生產能力取得新的成效。微波通信設備、移動電話機、電子計算機等電子及通信設備產品產量增長28.9％至87.5％，關閉了一批小煤礦、小鋼廠、小水泥廠、小玻璃廠、小糖廠和小火電廠。西部地區投資力度有所加大。全年西部地區投資增長比東部和中部地區分別高6和3個百分點，青藏鐵路、“西電東送”等一批重大建設工程相繼開工。 2002-02-28 10:09:09
朱之鑫:
全年全部國有及年產品銷售收入500萬元以上的非國有工業經濟效益綜合指數為122.1，比上年提高3.4點；實現利潤4657億元，比上年增長8.1％；主要行業經濟效益繼續提高，國有及國有控股煤炭企業扭轉多年凈虧損局面，實現利潤28.9億元。三、國內需求增長較快，成為拉動經濟增長的主要因素。全年全社會固定資產投資36898億元，比上年增長12.1％，增速加快1.8個百分點。其中，國有及其他經濟類型投資增長12.8％，城鄉集體經濟投資增長8.1％，城鄉居民個人投資增長12.7％；基本建設投資增長8.5％，更新改造投資增長15.3％；房地產開發投資增長25.3％。全年社會消費品零售總額37595億元，比上年增長10.1％，增速加快0.4個百分點。其中，城市消費品零售額增長11.5％，縣及縣以下消費品零售額增長7.7％，批發零售貿易業零售額增長10.7％，餐飲業零售額增長16.4％。連鎖經營、物流配送等新的流通方式和經營業務加快發展。四、進出口保持增長，國際收支狀況良好。全年進出口總額5098億美元，比上年增長7.5％。其中出口總額2662億美元，增長6.8％；進口總額2436億美元，增長8.2％。全年對外貿易順差225億美元，比上年減少16億美元。外商直接投資保持較快增長。全年實際使用外商直接投資468億美元，比上年增長14.9％。國家外匯儲備繼續增加。年末國家外匯儲備達到2122億美元，比上年末增加466億美元。人民幣匯率保持穩定，年末匯率1美元兌8.2766元人民幣，人民幣比上年末升值15個基本點。 2002-02-28 10:13:57
朱之鑫:
五、市場價值保持穩定，城鄉居民生活水平進一步提高。全年居民消費價格總水平比上年上漲0.7％。其中，城市上漲0.7％，農村上漲0.8％。全年工業品出廠價格下降1.3％；原材料、燃料、動力購進價格下降0.2％；固定資產投資價值上漲0.4％。全年城鎮居民人均可支配收入6860元，比上年實際增長8.5％。農村居民人均純收入2366元，實際增長4.2％，其中人均現金純收入1748元，實際增長5.7％。城鄉居民家庭恩格爾系數分別為37.9％和47.8％，均比上年降低1.3個百分點。上述基本情況表明，過去一年在世界經濟明顯減緩的大環境下，我國國民經濟繼續保持持續健康發展，改革開放進一步深入，科技、教育和社會各項事業穩步發展，人民生活繼續改善，這是全國上下共同努力的結果，是來之不易的。國民經濟運行中存在的主要問題是：經濟結構性矛盾和經濟體制深層次問題依然比較突出，農民收入增長較慢，就業壓力增大，部分企業生產經營還相當困難。展望新的一年，盡管可能面臨更加嚴峻的國際經濟環境，但只要我們認真貫徹落實中央經濟工作會議確定的方針政策和各項部署，堅定信心，扎實工作，與時俱進，就一定能夠抵御和克服前進道路上的各種困難，取得國民經濟和社會發展的全面進步，以優異的成績迎接黨的十六大的勝利召開。 2002-02-28 10:17:43
王國慶:
下面朱之鑫局長很愿意回答各位提出的問題，請大家在提問之前，通報一下自己所在的單位和姓名。 2002-02-28 10:23:06
彭博資訊雜志記者:
有一個比較具體的問題，你可以告訴我們，去年第四季的GDP的增長率是多少？還有兩個比較具體的問題，就是一月份社會消費品零售總額是多少？還有一月份的固定資產投資數字是多少？謝謝。 2002-02-28 10:24:45
朱之鑫:
首先我要申明一下，在國民經濟核算的時候，我們和聯合國核算上的差距，就是季度的核算，我們還沒有把它完全納入到我們的統計制度里，但是我們已經試算了去年分季度的增長，去年第四季度的GDP增長是6.6％。 2002-02-28 10:25:52
朱之鑫:
我也非常感謝這位先生關心我們一月份的經濟情況，但是中國的一月份經濟情況有一個特殊點，就是去年的春節在一月份，今年的春節在二月份，那么就社會消費品零售總額來說，去年的一月份是比較高的，今年的一月份和去年相比，就稍微低一點。這個數字原則上我們是要一二月份統一起來看，才能看出來一個相對的比較數字。但是我也可以告訴你，據我們初步測算，一月份的社會消費品零售總額接近8％，是7.9％。至于固定資產投資，我們按我們的統計制度，都要一二月份合起來統計加以比較，我要說明的是，盡管社會消費品零售總額由于春節去年在一月份，今年一月份表現比較低，但是工業發展速度則由于去年放假，今年沒有放假，所以并沒有降低。 2002-02-28 10:32:00
中央電視臺記者:
我想問朱局長的第一個問題：2001年我們以7.3％的速度完成了年初確定的7％的預期目標，今年我們的預期目標是多少？如果確定的話，數字的根據是什么？第二個問題，入世對我們今年的經濟發展，尤其是進出口會有怎樣的影響？謝謝。 2002-02-28 10:33:09
朱之鑫:
過去的2001年，我們國家的經濟發展實現了持續、健康的發展，展望新的一年，剛才這位女士問到，今年的預期增長目標是多少，我想還要等待3月5日開始的全國人大最后批準的數字，作為我們最后確定的目標。但是我想，在今年我們盡管可能會遇到比去年更加復雜和嚴峻的國際形勢，但是由于中國已經建立了比較雄厚的物質技術基礎，企業的國際競爭能力也在不斷提高，科技、教育對于技術發展的貢獻，日益在增強。特別是我覺得有四個因素，一個是我們有巨大的市場潛力，第二個我們有豐富的人力資源，第三我們有較高的儲蓄率，第四點我們有充裕的外匯儲備。同時，我們又積累了治理通貨膨脹和防止通貨緊縮的經驗，還在不斷推進經濟體制改革，我個人認為，中國今年的經濟，還會保持一個比較好的發展速度。入世對我們國家來說，是有利有弊，現在不是講利大于弊、還是弊大于利的時候，我想最重要的是要應對入世以后帶來的挑戰，我們要經過努力，爭取利大于弊。我們寧可把外部環境所帶來的挑戰估計得更困難一些，做好準備，我想對于我們的企業和我們的國家都是好的。 2002-02-28 10:35:48
金融時報記者:
根據有關消息報道，國家統計局去年做了執法大檢查，但是有報道說，執法大檢查里查出6萬起違法事件。我的問題就是，您能不能解釋一下，是不是有這樣的情況存在？如果有這樣的情況存在，人們如何信任國家統計局提供的一些官方數字，特別是一些虛報、瞞報、假報的數字，都是官員做成的。是否考慮將來有一個獨立于政府的國家統計機構，來進行統計數據的收集和發布？ 2002-02-28 10:37:51
朱之鑫:
我想，首先機構的問題，是按照我們國家的政治體制和經濟體制來建立的，我不便于來回答您這個問題。至于談到去年的執法大檢查，查出6萬個案件，我想說明我們對統計法的執法力度是加大了。這說明我們在整頓市場經濟秩序的同時，不但要在整個商品市場里打假，在數字上我們也要打假。這里我要說明的是，在這6萬多起案件的查處過程中，有19000多起得到了查處，其中，既有虛報浮夸的，也有瞞報和隱瞞不報的，也有遲報和拒報的，形式是多種多樣的，不完全是虛報、瞞報。 2002-02-28 10:40:09
朱之鑫:
至于說到對我們整個國家統計局的數字，我還是有信心的。因為我們的數字，不完全是依據層層上報的，而是經過普查、抽查、抽樣調查、匯總、評估、修正等等過程。比如說，我們城市的居民可支配收入，實際上是對分布在全國200多個大中城市的四萬多戶居民進行統計調查的，而不是上報數的，農民純收入是對857個縣、6萬多戶進行調查出來的，也不是各個縣自己報上來的數字。 2002-02-28 10:41:30
中央電視臺今日證券記者:
在最近幾次重要的金融工作會議上，都提到證券市場，對于證券市場的作用，認為證券市場的穩定，對于國民經濟的持續、健康、穩定的發展很重要，那么您認為國民經濟要健康發展，證券市場要保持什么樣的態勢？再有一個問題，2001年經濟增速是低于2000年的，而且出現了前高后低的態勢，您認為主要的原因是什么？這種趨勢在2002年是否會延續呢？ 2002-02-28 10:43:42
朱之鑫:
我想證券市場的發展，是我們實行社會主義市場經濟體制的一個重要舉措，在發展的過程中，我們一個重要的原則就是既要為社會募集到資金，同時也要保護股民的利益，任何改革的措施，也正是朝著這個方向努力的。我自己不炒股，但是我到股票市場看過，有一條標語寫的很好，“股市有風險，炒股要慎重”。我想這是對廣大股民一個非常好的提醒。說到經濟發展速度，確實去年出現了前高后低的發展趨勢，這在前年年底和去年年初已經覺察到了跡象，或者說趨勢。這主要是國際間整個世界經濟速度的下滑和國際貿易的下降，特別是又出現了“九一一”這樣的突發事件，使我們的經濟出現了下滑，我想也是正常的。我說的是下滑，下滑確切的表示應該是增速的減緩，整個經濟還是增長的。從今年的情況來看，有可能我們面臨比較嚴峻的形勢，如果說世界經濟形勢好轉，我們的速度，或者說整個經濟的發展，還會逐步回升。去年是前高后低，今年會不會前低后高呢？我們希望如此。但是我更希望的是一種持續、穩定的增長。 2002-02-28 10:49:35
北京青年報記者:
國家統計局2001年公布的全國經濟增速是7.3％，而在我們各省工作報告上，幾乎所有省的經濟增長都在8.5％以上，有的甚至超過了二位數。我的問題是，關于國家和地方經濟的增速差異應該如何理解？第二個問題是，2001年居民消費價格總水平比上年上漲0.7％，我們從北京的情況來看，今年一月的物價保持低的運行，那么今年是否會出現通貨緊縮？ 2002-02-28 10:50:46
朱之鑫:
非常感謝這位細心的記者。我想說明的是，各個省的GDP相加，得出來的數字，與全國的經濟增長率有一定的差異，這是一直都存在的。至于說差距是擴大還是縮小了，我可以負責任地說，這個差距比以前縮小了。中國的經濟發展，實際上是很不平衡的，既有沿海也有內地，那么發展的速度中，出現一些差異，我想這些矛盾也是正常的。比如，整個世界的經濟增長率誰能算出一個和各個國家經濟增長率有多大差異，現在很難算出來。 2002-02-28 10:52:36
朱之鑫:
為什么會出現這種差異？我想無非是五個方面的原因。第一個，國內生產總值，特別是外貿的進出口，我們可以從海關的數字上，得到正確的驗證，而省際之間的貨物凈流入和凈流出，就很難得到很明確、正確的反映，不排除有重復計算的可能。第二個，就是工業發展速度，我們對全部的國有企業和年產品銷售收入在五百萬以上的非國有企業實行普查，而對這以下的企業進行抽樣調查，這個抽樣調查在全國是比較可靠的，而在各個省對下面進行調查的時候，可能會發生偏差。第三個，整個經濟增長的速度，是按不變價計算的，很重要的是要扣除整個價格上漲的因素，也就是我們說的縮減指數，在各個省的縮減過程中，不能完全按照全國的縮減指數來進行縮減，由于基礎不同，有的省在扣除的過程中，也會出現偏差。 2002-02-28 10:57:08
朱之鑫:
第四個，我們正在由原來的MPS到SNA進行轉變，在轉變的過程中，我們統計的一些知識也要不斷更新，方法也需要不斷改進。在這個過程中，個別地方可能也有和聯合國頒布的SNA核算方法有一定的差距，比如說培訓力度不夠、知識了解不夠等，這也是和我們現在的一些缺點聯系在一起的。第五個，也不排除某些地方，特別是受地方經濟的影響，由于思想不端正，人為的抬高了經濟增速。我們所做的工作，就是逐步縮小這個差距，要想完全一致起來，也很難做到，因為計算的方法不一樣。但是我們努力要縮小差距，重要的是反映實際。 2001年的價格，還是略有回升的，整個來說，增長了0.7％，今年提出來，是不是存在通貨緊縮的問題，我想這要留給經濟學家去討論。但是，作為宏觀經濟部門，我們要注意到這種價格反彈的力度，也要考慮到社會有效需求還存在不足的問題，要進行深入的研究。 2002-02-28 11:00:07
華夏時報記者:
我想請教一下邱曉華副局長，統計表明，從1994年以來，我國每年稅收的增長數字都在20％以上。請問，這是否會影響我國國內企業和個人投資的積極性？在回答這個問題之前，請邱曉華副局長介紹一下去年我國財政收入和稅收收入的情況。謝謝。 2002-02-28 11:00:57
邱曉華:
財政收入肯定是需要等到全國人代會批準預算報告以后，才會向你們公布，但是稅收收入，如果不包括關稅和農業稅，去年全國的稅收是增長19.7％，應該說這還是比較高的。確實，我也聽到大家關心這幾年稅收增長幅度比較高，會不會影響經濟發展的議論。我認為，首先是稅收的高速增長，應該說跟整個中國經濟的快速、持續、健康的發展，是密切相關的。因為近四年，我國的經濟速度，始終保持7％以上的增長，應該說，這是稅收能夠持續增長的最堅實的物質基礎。 2002-02-28 11:03:38
邱曉華:
第二個因素，就是這幾年，應該說我們的企業經濟效益也是在持續的改善。比如說，去年在上一年企業利潤增長87％的基礎上，繼續增長8.1％，應該說，這種利潤的快速增長，為所得稅的增長，提供了比較好的稅源。第三個因素，就是這幾年我國對外貿易，包括進出口持續、快速的增長，盡管去年在整個世界經濟很不景氣的情況下，我們去年全年進出口總額比上年增長7.5％，海關進出口貿易的稅收也是大幅度增加的。第四個因素，跟城鄉居民的收入，尤其是城鎮居民的收入水平有了明顯的提高是密切相關的。在座的各位都清楚，這兩年中國政府持續、大幅度地提高了中國城鎮居民中低收入階層的收入水平，包括公務員、事業單位職工的收入。這兩年，城市居民的收入增長都在7％以上，2000年是百分之六點多，去年是百分之七多點，這也為個人所得稅的增加，提供了新的征稅基礎。經濟的持續增長，集約效益的改善，進出口的發展，還有居民收入的增加，應該說這是整個稅收之所以保持快速增長的一個最基本的因素，在這個基礎上，也跟這幾年稅收部門改進工作，改進增收的手段，提高技術含量，通過金稅工程的建立，應該說也使得過去長期存在的一些偷稅、漏稅，使流失的稅源得到了比較好的回收。所以應該說，這幾年稅收的持續增長，還是整個宏觀經濟的正確表現。因為這幾年，我們不僅沒有提高稅率，相反從前兩年開始，我們還在一些領域降低了稅率。當然，作為積極的財政政策，既包含著發債，擴大財政支出，也包含著一定程度上的某些領域的減稅，所以我想這幾年，我們能在發債方面，手段用得更好一些，今后是不是根據經濟運行的情況，在需要支持的某些高科技行業，或者是某些結構性的行業，采取減稅的政策，我想有關部門會考慮各方面的因素。 2002-02-28 11:11:29
法新社記者:
我問有關GDP的問題，在去年的12月30日，你們發布了一個初步GDP增長速度，在今天的統計公報中，您提到還是初步的統計數據，什么時候我們能得到最終的，不是初步的GDP增長數據？也就是說，是否我們看到的7.3％的數據，還有變化的可能？我想知道，最終中國2001年的GDP增長速度是多少？還有第四季度的增長速度，試算是6.6％，剛才翻譯翻的時候用的是試算，我想問一下，這個6.6％是初步統計數據，還是試算？在今年的一季度，GDP數據出來的時候，還是要用初步統計數據這樣的方法來描述嗎？ 2002-02-28 11:16:56
朱之鑫:
在統計學上，對GDP的計算，無非是幾種方法，生產法、收入法、支出法等，我想方法都是一樣的。美國的GDP，可以修改4到7次，我想對GDP的核算，特別是年度的GDP核算，恐怕要在收集各種資料的基礎上，才能最終獲得。美國去年第二季度的增長，最早是講增長0.8％，后來修正為0.2％，后來又修正為0.3％。最后的數據，可以通過中華人民共和國統計年鑒，得到全部的統計數據，大概在八月份以后。但是我們的工作還沒有完，我們還有可能對前幾年的GDP進行修正。提到季度間的GDP，我剛才提到是試算，因為還沒有納入到我們的統計制度中，最重要的一條，本著實事求是的態度，我們要對以前每一個季度的GDP總量，進行反復的核算，這個工作量是相當大的，因為以前我們沒有，現在需要建立起來。不僅牽扯到經濟總量，還牽扯到價格指數，因為我剛才講到縮減指數，各個季度是不一樣的，94年我們的價格指數最高，這樣的話，可能GDP還要扣除價格指數來進行計算。 2002-02-28 11:19:45
王國慶:
今天的新聞發布會到此結束。好，謝謝各位。 2002-02-28 11:20:17