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活動標題

國務院新聞辦公室2003年10月17日記者招待會

活動描述

2003年10月17日上午10時，國家統計局副局長邱曉華介紹今年第三季度國民經濟運行情況，并答記者問。

文字內容：

錢小芊:
女士們、先生們，上午好。國務院新聞辦公室今天邀請國家統計局副局長邱曉華先生向各位介紹我國今年第三季度國民經濟運行情況。邱曉華先生是各位都比較熟悉的，他是經濟學博士、高級經濟師，長期在國家統計局工作，曾擔任過國家統計局總經濟師兼新聞發言人，還曾擔任過安徽省省長助理。與邱曉華先生一起出席今天記者會的是國家統計局國民經濟綜合統計司副司長萬東華先生。先請邱曉華先生介紹情況。 2003-10-17 10:00:19
邱曉華:
朋友們、女士們、先生們，早上好。非常高興又有機會來與各位新老朋友見面，就當前的中國經濟做一個通報。在舉國上下沉浸在“神舟”5號載人飛船成功發射，并成功回收的喜訊之中，今天我也將給大家帶來一個新的喜訊，這就是中國經濟繼續保持持續、快速、健康發展。 2003-10-17 10:01:55
邱曉華:
今年前三季度盡管中國遭遇了非典的疫情和嚴重的旱澇災害等不利因素的沖擊，但在黨中央、國務院的堅強領導下，全國人民萬眾一心，一手抓防治非典這件大事不放松，一手抓經濟建設這個中心不動搖，取得了防治非典的階段性重大勝利，保持了經濟較快增長和各項事業全面發展的良好勢頭，許多指標增速為近幾年最快的，生產、需求和效益相互協調發展。 2003-10-17 10:02:41
邱曉華:
今年前三季度中國經濟有這樣八個特點。第一，國民經濟快速增長。初步測算，前三季度國內生產總值完成79114億元，按可比價格計算，比去年同期增長了8.5％，這個速度也比去年同期加快0.6個百分點。其中，第三季度增長9.1％，比第二季度6.7％的速度加快了2.4個百分點，這表明中國國民經濟已經擺脫了非典的滯后影響，恢復快速增長。 2003-10-17 10:04:49
邱曉華:
分三次產業看，第一產業增長2.8％，這個速度與去年同期基本持平；第二產業增長11.8％，比去年同期要加快1.8個百分點；第三產業增長5.4％，這一速度比去年同期略慢1.2個百分點。這些產業發展的格局表明中國經濟目前在工業化加速的過程中間，第二產業主導的增長格局還是比較突出的。 2003-10-17 10:05:58
邱曉華:
第二，農業在結構調整中實現平穩增長。主要反映在農業的種植結構進一步調整，糧食、糖料播種面積減少，棉花和蔬菜面積擴大。受種植面積的調減和嚴重的旱澇等自然災害的影響，根據目前情況估計全年糧食、油料、糖料產量將有所減產，但畜牧業、漁業和林業生產繼續保持穩定增長，棉花產量基本維持去年的水平。 2003-10-17 10:07:04
邱曉華:
第三，工業生產快速高效地增長。前三季度，規模以上工業共完成增加值28975億元，同比增長16.5％，增速比去年同期加快4.3個百分點，這一速度是1995年以來的同比最高增速。在整個工業增長當中，一個突出的特點是各種經濟成份全面增長，其中國有及國有控股企業同比增長14.3％，集體企業增長11.7％，股份制企業增長17.9％，外商及港澳臺投資企業增長19.6％。重工業增長明顯快于輕工業。前三季度，重工業增長18.4％，輕工業增長13.9％。在主要的行業中間，電子通信設備制造、電氣機械及器材制造、交通運輸設備制造、冶金工業和化學工業對整個工業增長的貢獻率達到50.7％，拉動工業增長8.4個百分點。這反映中國工業生產的快增長與當前居民的消費熱點的升級、投資的快速增長，以及出口的快增長是緊密相連的。 2003-10-17 10:10:00
邱曉華:
在工業速度比較快的同時，企業的利潤也是大幅度增加。1—8月份，工業企業盈虧相抵后實現利潤5015億元，同比增長52.3％。其中，國有及國有控股企業增長了66.6％。39個工業大類行業中有38個行業利潤比去年同期增加。虧損企業虧損額791億元，同比下降5.3％。工業產銷率保持在一個比較高的水平，前三季度，產銷率達到97.7％，同比提高0.11個百分點。 2003-10-17 10:13:12
邱曉華:
第四，固定資產投資增勢強勁。前三季度，全社會固定資產投資完成34351億元，同比增長30.5％，這一速度比去年同期加快8.7個百分點。其中，國有及其他經濟類型增長31.4％；集體和個體投資增長27.6％。在國有及其他經濟類型投資中，基本建設投資增長29.1％；更新改造投資增長了37.2％；房地產投資增長了32.8％。都是一個比較快的增長。今年投資一個很突出的特點就是投資對國家財政資金的依賴程度明顯地減弱。從資金來源情況來看，企業的自籌、外資、國內貸款的增長明顯快于預算內資金，這表明投資的自主增長的機制進一步地改善。 2003-10-17 10:15:15
邱曉華:
第五，對外貿易呈現大進大出的格局，利用外資保持較快增長。前三季度，進出口總額6063億美元，同比增長36.2％，這一速度比去年同期加快17.9個百分點。其中，出口3077億美元，增長32.3％；進口2986億美元，增長40.5％。進出口相抵，出口大于進口91億美元，比去年同期減少109億美元。一般貿易出口增長略快于加工貿易，兩者分別增長32.9％和31.1％。對各主要貿易伙伴的出口全面加快，其中對東盟、美國、澳大利亞等的出口增長超過30％，對歐盟、俄羅斯的出口增長超過40％。 2003-10-17 10:17:13
邱曉華:
前三季度，全國外商直接投資新簽合同項目29539個，比去年同期增長18.6％；合同外資金額792億美元，增長36％；實際利用外商直接投資402億美元，增長11.9％。國家的外匯儲備繼續大幅度增加，到9月末，國家外匯儲備3839億美元，比年初增加975億美元。 2003-10-17 10:19:25
邱曉華:
第六，國內市場銷售穩定增長。前三季度，社會消費品零售總額32699億元，同比增長8.6％，增速與去年同期基本持平。其中，第三季度增長9.7％，比第二季度加快了3個百分點，基本恢復到非典前的水平。城市銷售增長明顯快于農村。其中城市增長9.8％；縣及縣以下增長6.4％，餐飲業零售額增長9.4％。新的消費熱點持續升溫。全國限額以上的批發零售貿易業中，汽車零售額增長77.5％，通訊器材增長74％，建筑及裝璜材料類增長46.6％，石油及制品類增長38.7％。前三季度，商品房銷售面積同比增長35.9％。 2003-10-17 10:21:33
邱曉華:
第七，市場物價保持基本穩定。前三季度，居民消費價格同比上漲0.7％，其中，食品價格上漲2.2％，帶動整體價格水平上漲0.8個百分點；服務項目價格上漲2.2％，帶動整體價格上漲0.5個百分點。其余商品價格多數都為下降，其中衣著類下降2.4％，家庭設備用品及服務下降2.7％，交通和通信下降2.1％。前三季度，零售物價同比下降0.5％。 2003-10-17 10:23:38
邱曉華:
工業品的出廠價格和生產資料價格總體上先揚后抑，漲勢減弱。前三季度，工業品出廠價格同比上漲2.4％，其中一季度上漲3.6％，二季度上漲2.3％，三季度上漲只有1.4％。主要產品中，原油價格上漲24.9％，汽油、煤油和柴油出廠價格分別上漲21.4％、20％和20.8％。中厚鋼板、薄鋼板和線材分別上漲20.3％、13.1％和14.3％。有色金屬冶煉及壓延加工業出廠價格同比上漲4.1％。原材料、燃料、動力購進價格上漲4.5％。 2003-10-17 10:25:42
邱曉華:
第八，城鄉居民收入繼續增長。前三季度，城鎮居民收入繼續保持了較快增長，人均可支配收入6347元，同比實際增長9％。農村居民盡管受到非典的影響，但由于農業結構調整加快、農產品價格上升、農民負擔減輕等多種因素的推動，農民收入總體上仍保持了增長趨勢。前三季度，農民人均現金收入1802元，實際增長3.8％。 2003-10-17 10:27:05
邱曉華:
所以從上面八個方面看，總體來說，前三季度我國經濟保持了持續、快速、健康發展的良好態勢，工業生產、固定資產投資、進出口快速增長，投資者、消費者的預期趨好，微觀經濟的自主增長的動力增強，整體形勢是近年來最好的。但經濟生活中也還存在不少問題，長期困擾經濟運行的農民增收困難、就業壓力較大等矛盾依然突出，經濟運行中又出現了信貸規模增長偏快，產成品庫存和應收賬款有所抬頭，投資消費、城市與農村、工業生產與能源、運輸等的增長不平衡現象進一步顯現等問題，需要采取有力措施及時加以解決。 2003-10-17 10:30:00
邱曉華:
展望全年，只要我們認真貫徹落實好黨的十六大和十六屆三中全會的精神，堅定信心，沉著應對，扎實工作，年初確定的各項經濟和社會發展預期目標可望圓滿實現。 2003-10-17 10:30:54
錢小芊:
現在各位可以提問，提問的時候請先通報一下所在新聞機構名稱。 2003-10-17 10:31:39
外國記者:
外國記者：我有三個問題。第一，您是否能給出9月份的CPI零售總額以及固定資產投資的數據？第二個數據有關非典。是否能給出非典對中國經濟前九個月的影響數據，比如對GDP的影響是多少，以及對增速的影響是多少？第三個問題，有關非典的問題。前不久姚景源先生曾經說過，非典對出口的影響將在三季度顯現，是否現在還在宏觀經濟領域，非典對一些宏觀經濟指標還有一些滯后影響？ 2003-10-17 10:35:06
邱曉華:
九月份投資增長2.5％，繼續保持比較快的增長。社會消費品零售總額增長了9.5％，消費物價上漲了1.1％。第二個問題，突如其來的非典給中國經濟的發展造成了不利的影響，但這種影響只是局部的、短暫的，并沒有傷害到中國經濟的基本面，更沒有改變中國經濟快速增長的大趨勢。就非典的不利影響來說，從時間來說主要是集中在4月下旬和5月份。從領域來說，主要是對第三產業的影響比較大，對零售、旅游、運輸方面影響比較大。比如說第二季度中國第三產業增長速度只有0.8％，這主要就是非典造成的不利影響。餐飲業絕對額在4月份、5月份都是明顯下降。其中5月份當月零售額下降4.5％。客運量是20％、30％的下降。因此，第二季度中國GDP的增長只有6.7％，比第一季度的9.9％明顯回落。由于第二季度GDP增速的下降比較明顯，由此我們可以初步估計非典對中國經濟全年的損失大概在0.8個百分點。這一速度的損失小于一些專家的估計，也小于市場的預期。所以這個0.8％的速度的損失并沒有影響到整個中國經濟快速增長的大趨勢。 2003-10-17 10:38:52
邱曉華:
特別是在這一場突如其來的疫情面前，全國人民團結一致，黨和政府及時采取了許多化解、防治的措施，使得一些受影響損失比較大的行業在6月份開始就逐步逐步的恢復。所以整個第三季度，中國經濟，尤其是一些受到非典影響比較大的行業都明顯恢復。前面已經說過第三季度GDP增長9.1％，已經基本恢復到一季度9％以上快速增長的區間。這主要就是因為第三產業在第三季度明顯地恢復，增長了7.6％，與第一季度的增長速度已經基本持平。消費品的零售總額第三季度增長了9.7％，比第一季度還要高0.5個百分點，比第二季度要高3個百分點，說明我們的零售業是恢復得比較好的。特別是餐飲業，第二季度絕對下降3.5％，第三季度增長了15％，基本恢復到了正常的餐飲業的增長水平。 2003-10-17 10:43:23
邱曉華:
大家關心的農民收入在第三季度也明顯好轉，第三季度農民的現金收入平均增長了6.5％，而在第二季度農民的收入是下降了3.3％，所以這也說明農民的收入非典以后也在恢復。這主要就是因為非典以后，農民進城經商、務工人數明顯恢復，三季度末進城的農民工比二季度末增加了500萬人。農民外出打工的收入在三季度增長了20.1％，應當說這是一個可喜的數字。這一數字表明，在這一場突如其來的疫情面前，中國政府、中國人民表現得非常好。既有效地在很快的時間內取得了防治非典的階段性的重大勝利，又迅速地恢復了經濟的快速增長。更重要的是帶來了社會其他各方面事業的全面發展。 2003-10-17 10:46:29
邱曉華:
當然，非典的影響在第三季度基本消除并不表示我們就可以忽視非典的問題，我們需要繼續加強公共衛生體系的建設。至于說非典對外貿方面的滯后影響，我想還是有一些，但是不明顯，所以在第三季度整個的外貿還是保持了比較快的增長。出口還增長了31.3％，應當還是一個不低的數字。但確實在外資方面的影響還是有所顯現。所以我們需要一方面繼續保持警惕，一方面繼續落實各項政策，促進經濟與社會的協調發展。 2003-10-17 10:48:42
新華社記者:
邱副局長，請您估計一下今年全年的GDP增長速度會有多快？因為現在國際上也有報道，尤其是一些銀行，評估中國的GDP數字不是被夸大，而是被低估了，可能增長速度是不會持續的。請您分析一下9％以上的速度是不是能夠繼續保持下去？ 2003-10-17 10:50:07
邱曉華:
時間還有兩個半月，今年就要結束。所以對未來兩個半月的情況如何估計，直接影響到全年的判斷。從三季度經濟的表現和未來的一些政策走向綜合分析，如果沒有特別意外的波動，我們認為全年7％的預期目標是能夠超額實現的。因為目前支持中國經濟快速增長的基本因素依然比較強勁，結構調整帶來了新的空間，改革開放帶來了新的活力，特別是微觀企業自主增長能力的改善，有理由使我們相信2003年中國經濟的增長速度會在目前8.5％的基礎上面保持一個穩定的增長。我們也注意到目前有一些國際人士，也有一些國內人士，對今年經濟增長的一些說法。他們認為今年的速度不是八點幾，而是十點幾，甚至十一。我想他們這種估計是不對的。 2003-10-17 10:53:24
邱曉華:
盡管他們的愿望是好的，但是我覺得對統計還是應當抱著科學的態度，應當全面地估計各種增長的因素和下降的因素。我想那些高估的人可能是沒有看到非典對中國第三產業在第二季度造成的嚴重影響，根據我們目前的統計體制、統計制度、統計方法，我認為8.5％的速度還是基本反映了中國經濟運行的實際情況。既不存在低估的問題，更不存在高估的問題。社會各方面可以放心地用這個數字。至于未來中國經濟快速增長的趨勢能否持續，我對此有十足的信心。 2003-10-17 10:56:33
邱曉華:
一方面是市場的活力對中國經濟的推動將會進一步地顯現，中國經濟目前的增長已經不再是政府主導的一個動力的增長，而是政府的政策與市場的活力共同推動的一個增長。隨著改革的深化，市場的活力、市場的動力將進一步增強。第二是目前中國經濟增長的微觀基礎進一步改善，企業家、消費者對經濟的信心都是繼續增強的。個人的投資環境、消費環境也在繼續改善。一個更有利于自主創業，更有利于按照客觀規律提升消費結構的環境正在形成。第三是結構調整所帶來的新的成長的空間在繼續擴大。珠江三角帶、長江三角帶、環渤海經濟帶，以及東北等老工業基地多極增長的趨勢正在形成。農業的產業化、工業傳統產業技術改造的加快、高新技術產業的發展，以及服務業進一步的發展，都將為中國經濟注入新的活力。西部大開發戰略的實施正在改善西部的增長環境，城鄉協調發展戰略的實施也會帶來整個農村經濟進一步的活躍。在進一步深化國有企業改革的同時，非國有經濟的發展也會繼續加快。這些結構戰略性調整帶來的新的成長動力，是一個不斷增強的趨勢。 2003-10-17 11:00:59
邱曉華:
第四是對外開放的擴大，也會繼續為中國經濟的發展提供新的因素。中國勞動力成本的素質高、價格低的優勢，國內市場巨大潛力的優勢，以及產業體系比較完整的優勢必將對許多投資者有很大的吸引力。中國政治穩定、社會安定、投資環境的進一步改善更將加快這種發展的趨勢。特別是在全面建設小康社會的進程中間，人的全面發展必將使得整個中國經濟發展活力和動力的基礎進一步增強。所以我認為2020年實現7％以上的增長速度的長期趨勢是完全有理由可以實現的。 2003-10-17 11:04:04
中央電視臺新聞中心記者:
請問邱副局長兩個問題。第一，今年前三季度我國固定資產投資達到30.5％的增長速度，有的專家認為我國一直以來的投資高增長是由于各地方政府為了增加政績而加大投資造成的，也是造成我國目前經濟過熱的一個原因，您怎么看待這個觀點？第二，對于今年中國經濟全年的增長，您的預測是什么？ 2003-10-17 11:04:59
邱曉華:
當前投資的增勢強勁，我想是多種因素促成的。它既是亞洲金融危機爆發以來中國政府采取擴大內需的方針，實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，這樣一些宏觀政策作用的一個必然結果。特別是近8000億元的國債對擴大投資需求，對改善投資增長的環境起了積極的作用。 2003-10-17 11:06:38
邱曉華:
第二是中國的工業化進程加快、城市化、城鎮化進程加快的一個必然結果。比如說前三季度，工業的投資增長了49％，冶金、紡織、化工、機械這些傳統的產業投資增長都在70％、80％，甚至一倍以上。同時城市化、城鎮化進程的加快，也使得許多城市基礎設施投資也保持了比較快的增長。 2003-10-17 11:08:22
邱曉華:
第三是結構調整加快，力度加大的一個結果。西部大開發戰略的實施，使西部地區的投資增長保持得比較穩定，也比較快速。加快技術改造使得企業的技術改造投資增長比較快。居民消費結構的提升使得房地產的投資繼續保持了一個比較快速的增長。許多先富起來的城鄉居民擁有一輛車的夢想逐漸實現，也帶動了汽車投資的快速增長。 2003-10-17 11:09:59
邱曉華:
第四是整個微觀投資活力的恢復和加強也是當前投資快速增長的一個重要因素。資金來源中間，企業自籌的資金一到三季度比去年同期增長了49％。城鄉集體、個體投資增長了27.6％。這些都比去年和前幾年的速度要快得多。所以，從總體上看，當前的投資形勢還是基本正常的。 2003-10-17 11:11:50
邱曉華:
但我們也應當看到，在一些領域、一些行業出現了低水平的重復建設、盲目投資的現象。銀行貸款用于投資的增長也比較快，一些地方不顧實際情況搞各式各樣的開發區，圈地等現象也比較突出。商品房建設中經濟適用房的比重偏低，各種高檔的，以及樓堂館所偏多的問題也還存在。所以，對投資形勢，我們既要看到正常的因素，繼續加以保護，使投資繼續成為推動經濟增長的一個重要力量，但對那些低效的、無效的投資，我們應該極力避免。既要加快投融資體制的改革，又要加強宏觀的引導，更需要發揮市場的積極調節作用，使投資的每一分錢都產生最大的社會和經濟效益。 2003-10-17 11:14:55
邱曉華:
至于說全年經濟增長，剛才新華社的記者也問了這個問題，說實在話，統計局是對過去的實際情況做一個統計，對未來的預測是其他各部門和一些專家學者做的事情，但是我想今年只剩下兩個半月，時間不算很多，所以不妨初步預測一下，到時候請大家評判一下是否準確。我估計今年整個中國經濟增長率在8.5％左右。謝謝。 2003-10-17 11:17:33
中國經濟信息報記者:
今年以來，經濟學界對中國經濟是不是已經出現了過熱的苗頭爭論比較大，對于是不是應該采取一些及早的防范措施分歧也比較大，我想聽聽您對此是怎么分析的。 2003-10-17 11:18:41
邱曉華:
每當中國經濟保持比較快速增長的時候，總有人問中國經濟是不是過熱。每當中國經濟發展速度相對減慢的時候，總有人擔心中國經濟是否會出現衰退，這是一個很正常的現象。從傳統的意義上說，衡量經濟熱與不熱，通常只是從社會總供求關系，從通貨膨脹的變化來判斷。就這個層面上來說，眼下中國的社會總供求關系依然還是供大于求的格局，沒有改變。 2003-10-17 11:19:53
邱曉華:
盡管投資增長了30.5％，很強勁，但消費增長相對比較平穩。60％以上的農村人口的消費依然還偏慢，外貿順差大幅度減少，所以從全社會的需求角度而言，似乎又不能得出經濟過熱的判斷。從通貨膨脹的變化情況來看，一方面，中國今年的CPI一直處在一個比較平穩的、溫和的，但又是上升的趨勢中。消費物價上漲了0.7％，從絕對的變化程度來看，應當說還是比較低的。仔細分析，既有今年以來需求回升的影響，但是它又與自然災害的頻繁密切相關。因為從構成消費物價的因素來看，0.7％的上漲幅度中，由于食品價格的上漲就引起它上漲了0.7％，其中又主要是由于蔬菜價格的上漲帶來的。蔬菜價格上漲20％以上，造成了整個消費價格上漲了0.6％。再加上一些地方服務項目價格的適當調整，所以整個居民消費價格上漲了0.7％。食品價格的上漲拉動0.7％，服務項目的價格上漲拉動0.5％，加起來是1.2％，但整個價格只有0.7％，這說明其他方面的價格都是下降的。就這個意義來說，似乎也不能得出通貨膨脹很嚴重，中國經濟過熱的結論。 2003-10-17 11:25:03
邱曉華:
正確的態度還是應當具體問題具體分析，因為中國經濟發展到今天，存在著許多復雜的因素，不能簡單地用熱與不熱來判斷。整個經濟運行中間確實有熱的方面，但是也有冷的方面。既有一些通脹的因素，也有一些通縮的陰影。所以，就宏觀上來看，還是有什么問題解決什么問題，不要簡單用過熱與不過熱來采取措施。這樣科學地調控有助于保持中國經濟持續、快速、健康發展，避免經濟的大起大落。謝謝。 2003-10-17 11:28:02
錢小芊:
邱曉華先生是經濟學家，所以回答每個問題總是很詳盡。還有許多記者想提問，但是由于時間關系今天的記者招待會就到這里，謝謝邱曉華先生，謝謝各位。 2003-10-17 11:28:43