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活動(dòng)標(biāo)題

國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局介紹今年上半年全國(guó)安全生產(chǎn)情況和下半年工作計(jì)劃

活動(dòng)描述

2004年7月20日上午10時(shí)，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)王德學(xué)、新聞發(fā)言人黃毅介紹今年上半年全國(guó)安全生產(chǎn)情況和下半年工作計(jì)劃，并答記者問(wèn)。

文字內(nèi)容：

楊揚(yáng):
女士們、先生們?cè)缟虾茫〗裉煳覀冋?qǐng)來(lái)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督局副局長(zhǎng)王德學(xué)先生和新聞發(fā)言人黃毅先生，向各位介紹今年上半年全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)和下半年的工作計(jì)劃。首先請(qǐng)王德學(xué)先生做簡(jiǎn)要介紹。 2004-07-20 10:04:13
王德學(xué):
女士們、先生們，大家好！很高興和大家見(jiàn)面，也非常感謝新聞界的朋友們對(duì)我們安全生產(chǎn)工作的關(guān)心、支持和幫助。借此機(jī)會(huì)，我向大家通報(bào)一下今年上半年安全生產(chǎn)工作的情況和下一步總的打算。關(guān)于今年上半年全國(guó)安全生產(chǎn)的基本情況，今年以來(lái)，黨和政府采取一系列重大舉措加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，在各級(jí)黨委、政府、各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和全社會(huì)的共同努力下，我們上半年安全生產(chǎn)總的形勢(shì)是保持相對(duì)平穩(wěn)，趨向好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。上半年全國(guó)共發(fā)生各類(lèi)傷亡事故大約426283起，死亡人數(shù)約63735人，和去年同期相比，事故總起數(shù)下降了12.8％，死亡人數(shù)下降了0.2％。特別是特別重大事故，就是我們通常所講的死亡30人以上的事故，今年上半年比去年同期下降了2起，工礦商貿(mào)企業(yè)尤其是煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)的形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)。在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的前提下，總體上全國(guó)絕大多數(shù)地區(qū)安全生產(chǎn)的形勢(shì)都好于去年。 2004-07-20 10:07:20
王德學(xué):
回過(guò)頭來(lái)分析，我們感到今年上半年在安全生產(chǎn)工作方面較過(guò)去應(yīng)該說(shuō)有幾個(gè)比較明顯的進(jìn)展：第一，全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》和全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，取得了重要的進(jìn)展。第二，通過(guò)探索實(shí)踐，建立安全生產(chǎn)的控制指標(biāo)體系，促進(jìn)了各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。第三，我們抓“雙基”，就是抓基層和基礎(chǔ)工作，抓兩頭，就是抓中央大企業(yè)和非公有制小企業(yè)的監(jiān)管，促進(jìn)了企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)和整體素質(zhì)的提高。 2004-07-20 10:08:32
王德學(xué):
第四，通過(guò)深化安全生產(chǎn)領(lǐng)域的專(zhuān)項(xiàng)整治，解決重點(diǎn)行業(yè)在安全生產(chǎn)方面的突出問(wèn)題，促進(jìn)了安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定和好轉(zhuǎn)。第五，我們加強(qiáng)了安全生產(chǎn)的執(zhí)法工作，加強(qiáng)了檢查督查，促進(jìn)了各地區(qū)、各單位對(duì)安全生產(chǎn)工作的持續(xù)改進(jìn)和全面加強(qiáng)。第六，我們通過(guò)今年上半年舉辦第三屆“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”活動(dòng)，進(jìn)一步營(yíng)造了全社會(huì)“關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全”這樣一個(gè)良好的氛圍。回過(guò)頭來(lái)看，我們之所以在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的前提下，能夠使整個(gè)安全生產(chǎn)的形勢(shì)趨向穩(wěn)定和好轉(zhuǎn)這樣一個(gè)局面，這是和黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)和廣大人民群眾的積極參與，包括社會(huì)各界，特別是新聞界、媒體對(duì)我們的關(guān)心、支持和監(jiān)督是分不開(kāi)的。在這里，我也向諸位表示衷心的感謝。 2004-07-20 10:10:09
王德學(xué):
下半年我們面臨的任務(wù)應(yīng)該說(shuō)還是很繁重的，整個(gè)安全生產(chǎn)工作的形勢(shì)盡管總體穩(wěn)定，趨向好轉(zhuǎn)，但是形勢(shì)嚴(yán)峻的一面并沒(méi)有得到根本的改變?，F(xiàn)在事故的總量仍然很大，特大事故還呈上升的勢(shì)頭，就是說(shuō)10人以上的事故還呈上升的勢(shì)頭。特別是在職業(yè)健康方面、職業(yè)危害方面，問(wèn)題也還很突出。安全生產(chǎn)領(lǐng)域里的一些深層次的矛盾和問(wèn)題還有待于進(jìn)一步的研究、探索和解決。 2004-07-20 10:11:33
王德學(xué):
所以，鑒于這樣一種情況，根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院的部署，結(jié)合安全生產(chǎn)領(lǐng)域的實(shí)際，我們剛剛開(kāi)過(guò)全國(guó)安全生產(chǎn)工作座談會(huì)，下半年確立的總體想法還是堅(jiān)持以“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo)，用科學(xué)的發(fā)展觀來(lái)統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)工作，繼續(xù)深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》和全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，著眼于建立安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制，繼續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)法制、體制和隊(duì)伍的建設(shè)，落實(shí)好各項(xiàng)安全生產(chǎn)的政策措施和防范措施，通過(guò)努力進(jìn)一步促進(jìn)全國(guó)安全生產(chǎn)狀況的明顯好轉(zhuǎn)。 2004-07-20 10:15:21
王德學(xué):
根據(jù)這個(gè)總體想法，下半年主要是抓八個(gè)方面的工作：第一，堅(jiān)持并落實(shí)好科學(xué)的發(fā)展觀，堅(jiān)持用科學(xué)的發(fā)展觀來(lái)統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)工作，促進(jìn)安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步健康的發(fā)展。第二，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)的法制建設(shè)，健全完善法律法規(guī)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)的監(jiān)督執(zhí)法工作，加大對(duì)各類(lèi)事故的查處力度，真正形成有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的局面，來(lái)促進(jìn)安全生產(chǎn)法制化建設(shè)。第三，進(jìn)一步落實(shí)好安全生產(chǎn)的控制指標(biāo)體系，并且要不斷完善這個(gè)體系。通過(guò)這個(gè)體系的建立和落實(shí)，來(lái)促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)、政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的落實(shí)和各級(jí)法人代表第一責(zé)任人第一責(zé)任的落實(shí)。 2004-07-20 10:19:04
王德學(xué):
第四，進(jìn)一步抓好“雙基”工作，在全國(guó)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，夯實(shí)企業(yè)作為安全生產(chǎn)的微觀主體的管理基礎(chǔ)，落實(shí)它的主體責(zé)任，使企業(yè)的一切活動(dòng)、一切工作都能按照標(biāo)準(zhǔn)辦事。第五，進(jìn)一步深化安全生產(chǎn)領(lǐng)域里的五項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治，圍繞著解決突出的矛盾和問(wèn)題，圍繞著事故多發(fā)的行業(yè)和領(lǐng)域，圍繞著“整不掉”、“關(guān)不死”、反彈和死灰復(fù)燃的問(wèn)題來(lái)深化解決。比如說(shuō)道路交通，我們就是要搞“五整頓”、“三加強(qiáng)”；比如說(shuō)危險(xiǎn)化學(xué)品，我們要搞“五整頓”、“兩關(guān)閉”。真正通過(guò)整治來(lái)提高企業(yè)的整體安全素質(zhì)，消除事故隱患，改善安全狀況。第六，開(kāi)展好作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害的監(jiān)督檢查工作。現(xiàn)在我們職業(yè)危害的程度還是很高的，這種狀況也沒(méi)有改變，大家從各方面都可以了解到，由于作業(yè)場(chǎng)所、作業(yè)條件的惡劣，導(dǎo)致從業(yè)人員身體健康受到危害，生命受到威脅的情況還是時(shí)有發(fā)生的。我們今后要加強(qiáng)這方面的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)肅查處這類(lèi)事故，促進(jìn)各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位改變作業(yè)場(chǎng)所的生產(chǎn)條件，改善工人的作業(yè)環(huán)境，保障從業(yè)人員的健康和安全。 2004-07-20 10:22:08
王德學(xué):
第七，實(shí)施好五項(xiàng)戰(zhàn)略起步工程，即安全生產(chǎn)科技領(lǐng)域里的戰(zhàn)略性起步工程。推進(jìn)安全技術(shù)進(jìn)步，提高本質(zhì)安全水平。第八，繼續(xù)加強(qiáng)各級(jí)各方面安全生產(chǎn)監(jiān)管體系和監(jiān)管監(jiān)查隊(duì)伍的建設(shè)，用健全的體系來(lái)保障我們監(jiān)管工作、監(jiān)查工作的有力、有效開(kāi)展，用精良的隊(duì)伍來(lái)保證和促進(jìn)我們執(zhí)法工作、監(jiān)管工作的全面加強(qiáng)，保證和促進(jìn)黨的安全生產(chǎn)方針和黨和國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)管理方面的重要決策、方針政策能夠在各地區(qū)、各行業(yè)、各領(lǐng)域得到全面的貫徹和落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)工作，實(shí)現(xiàn)我們安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)這樣一個(gè)目標(biāo)。我在這里向各位朋友要通報(bào)的上半年的簡(jiǎn)要情況和下半年的主要打算就是這些，在這里，我和我們的發(fā)言人黃毅先生也歡迎大家對(duì)我們的工作進(jìn)行批評(píng)和監(jiān)督，也歡迎大家提出問(wèn)題。謝謝大家。 2004-07-20 10:24:42
經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者:
上次的新聞發(fā)布會(huì)也是關(guān)于安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的，領(lǐng)導(dǎo)在這里講1000美元—3000美元是事故多發(fā)期，不知道這個(gè)根據(jù)是從哪兒來(lái)的？因?yàn)閲?guó)內(nèi)的情況不一定符合這個(gè)規(guī)律。第二，邯鄲最近事故的隱瞞，還有今年“五一黃金周”的時(shí)候在廣東有一個(gè)縣，一周里發(fā)生了5起事故，結(jié)果當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理系統(tǒng)的同志對(duì)什么是自己的職責(zé)都講不清楚，他管轄范圍內(nèi)的職工連什么叫瓦斯都不知道?，F(xiàn)在大家就在懷疑，他們是不是能夠把安全生產(chǎn)工作管好？他們和今年事故的下降有什么關(guān)系？ 2004-07-20 10:26:03
王德學(xué):
關(guān)于GDP1000—3000美元的問(wèn)題，我們主要是從國(guó)際上整個(gè)發(fā)展的過(guò)程來(lái)考察得出結(jié)論的，我覺(jué)得這個(gè)結(jié)論基本上符合中國(guó)目前的現(xiàn)狀。為什么這么說(shuō)？就是在這個(gè)期間，生產(chǎn)力的發(fā)展水平還處于比較低的實(shí)際情況，而發(fā)展的速度是處于比較快的狀況，這樣一個(gè)速度較快、素質(zhì)較低的發(fā)展階段，必然要造成事故多發(fā)。所以，我們分析這個(gè)狀況還是基本上符合我們國(guó)家的實(shí)際情況的。 2004-07-20 10:27:25
王德學(xué):
關(guān)于隱瞞事故的問(wèn)題，剛才這位記者提到了邯鄲事故隱瞞案，現(xiàn)在已經(jīng)查清楚了。目前確實(shí)有些地方的工作人員、企業(yè)的管理人員，特別是個(gè)體私營(yíng)企業(yè)的業(yè)主，發(fā)生事故以后采取隱瞞的方式，目的還是為了逃避法律和黨紀(jì)政紀(jì)的追究。但是，這幾年所有隱瞞的事故最終還是被廣大人民群眾，被媒體披露出來(lái)，只要一披露出來(lái)，我們就會(huì)認(rèn)真的去核查，查清了以后，就要嚴(yán)肅的處理，罪加一等，所以這幾年我們查處的事故，處理還是很重的。你問(wèn)到今年的事故下降是不是和隱瞞有關(guān)？我覺(jué)得95％以上是由于我們多年來(lái)從中央到地方，上上下下大家共同努力、齊抓共管的結(jié)果。比如說(shuō)煤炭行業(yè)，這是個(gè)高危險(xiǎn)的行業(yè)，今年煤炭產(chǎn)量大幅度增長(zhǎng)，在19％左右，事故明顯下降。我們從98年以來(lái)關(guān)井壓產(chǎn)到現(xiàn)在已經(jīng)搞了六七年了，這幾年又連著專(zhuān)項(xiàng)整治，取締非法的、關(guān)閉不合格的、整改有隱患的各類(lèi)小煤礦。所以，我覺(jué)得總體上看事故總量的下降是大家努力的結(jié)果，個(gè)別地方存在一些瞞報(bào)的情況，起不到這么大的作用。 2004-07-20 10:32:18
王德學(xué):
關(guān)于一些基層安全監(jiān)管人員素質(zhì)差的問(wèn)題，確實(shí)存在。我們這支隊(duì)伍從2001年開(kāi)始組建，縣市級(jí)好多目前還沒(méi)有把機(jī)構(gòu)組建起來(lái)，人員來(lái)自四面八方，有些把關(guān)不嚴(yán)的問(wèn)題。我們現(xiàn)在從國(guó)家這個(gè)層面，正在著手考慮如何加強(qiáng)這支隊(duì)伍的建設(shè)，我們做出一個(gè)關(guān)于加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的決定，而且在我們推進(jìn)三項(xiàng)建設(shè)里很重要的一項(xiàng)工作就是推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)，這點(diǎn)已經(jīng)被國(guó)務(wù)院寫(xiě)進(jìn)工作日程中了。我們的任務(wù)還是很重的，我們要下大力氣抓好隊(duì)伍的建設(shè)，沒(méi)有好的隊(duì)伍，是很難做到公正執(zhí)法的，我們也希望新聞界的朋友們給我們更多的監(jiān)督和幫助。 2004-07-20 10:34:57
合眾國(guó)際社記者:
我有幾個(gè)問(wèn)題，您剛才提到了人員建設(shè)的問(wèn)題，我想問(wèn)一下，在現(xiàn)在中國(guó)的煤監(jiān)系統(tǒng)中一共有多少個(gè)安監(jiān)員？第二，培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)有沒(méi)有保障？中國(guó)安全系統(tǒng)總的經(jīng)費(fèi)是多少？我在材料上看到一個(gè)數(shù)據(jù)，是四萬(wàn)九千多起交通事故，我想問(wèn)一下，在這些事故當(dāng)中，有多少是跟工作場(chǎng)所有關(guān)的？有多少是正常的車(chē)輛引起的事故？謝謝。 2004-07-20 10:37:40
王德學(xué):
關(guān)于監(jiān)查隊(duì)伍的問(wèn)題，現(xiàn)在全國(guó)大約有煤礦監(jiān)查人員2800多人，我們的經(jīng)費(fèi)按照中國(guó)的財(cái)政渠道是各級(jí)負(fù)責(zé)各級(jí)的，國(guó)家安全生產(chǎn)局、煤礦監(jiān)查局主要是由中央財(cái)政支付、撥款，大概人均的經(jīng)費(fèi)一年是人民幣10萬(wàn)左右，地方平均在3萬(wàn)左右。關(guān)于道路交通事故的問(wèn)題，絕大多數(shù)都是發(fā)生在道路上，道路也可以說(shuō)是一種作業(yè)場(chǎng)所，因?yàn)楹枚嘬?chē)輛從事的是經(jīng)營(yíng)性的運(yùn)輸，比如說(shuō)運(yùn)煤的車(chē)、運(yùn)化學(xué)品的車(chē)、運(yùn)各種物資的車(chē)，還有載客的汽車(chē)，目前我們還沒(méi)有把它詳細(xì)分類(lèi)。這其中也有一部分是發(fā)生在農(nóng)村的，比如說(shuō)農(nóng)用車(chē)、拖拉機(jī)，還有一部分摩托車(chē)，可以說(shuō)大部分事故是發(fā)生在作業(yè)場(chǎng)所或者交通生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的。 2004-07-20 10:38:31
新華社記者:
今年上半年全國(guó)安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)同比下降了0.2％，但是全國(guó)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)下達(dá)了控制指標(biāo)，要求全國(guó)事故死亡人數(shù)下降2.5％。我想請(qǐng)問(wèn)王局長(zhǎng)，安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系的建設(shè)怎么樣？怎么樣評(píng)價(jià)安全生產(chǎn)要求的進(jìn)度情況？ 2004-07-20 10:44:21
王德學(xué):
應(yīng)該說(shuō)建立這個(gè)指標(biāo)體系在我們國(guó)家是一種新的嘗試和探索，也體現(xiàn)了以人為本的科學(xué)發(fā)展觀。這個(gè)指標(biāo)體系的建設(shè)，應(yīng)該說(shuō)既是一種激勵(lì)的機(jī)制，又是一種約束的機(jī)制，目的是通過(guò)建立指標(biāo)控制體系來(lái)促進(jìn)各級(jí)政府、各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)。從目前的情況看，我們這里講的下降0.2％，是一種選擇統(tǒng)計(jì)口徑的數(shù)字。什么意思呢？就是我們今年下達(dá)的指標(biāo)沒(méi)有包括道路交通，把道路交通的情況拿出去以后，全國(guó)90％的省都按照進(jìn)度較好地完成了控制指標(biāo)，應(yīng)該說(shuō)我們今年以來(lái)，事故的下降和這個(gè)也是有著一定的關(guān)系。我們下一步就是要進(jìn)一步地總結(jié)、完善，怎么能建立更加科學(xué)的、切合實(shí)際的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系和考核體系。 2004-07-20 10:48:38
中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào)記者:
剛才您講了職業(yè)危害的程度還是比較高的，而且現(xiàn)在沒(méi)有根本的改觀，能不能給我們介紹一下這方面的情況？另外，您覺(jué)得這方面的原因是什么，請(qǐng)分析一下。 2004-07-20 10:49:11
王德學(xué):
目前我們國(guó)家職業(yè)危害的狀況，用數(shù)字來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在職業(yè)病患者總數(shù)大約在60萬(wàn)人，而且每年以2萬(wàn)人左右的速度往上漲。什么原因呢？主要還是一些小廠小礦，防塵、防護(hù)工作跟不上去。比如說(shuō)煤礦、采石場(chǎng)，都在干石鑿眼，工人不戴任何防護(hù)設(shè)施，所以大概半年左右就患病了。還有在工廠車(chē)間廠房里，比如說(shuō)前不久披露的江蘇昆山的一個(gè)小廠子，就沒(méi)有通風(fēng)設(shè)施。還有河北的白溝，做皮革的，他們關(guān)上門(mén)，也沒(méi)有窗，沒(méi)有排毒系統(tǒng)，大家在這個(gè)場(chǎng)所里作業(yè)，要不了多久，化學(xué)品有的是劇毒的，對(duì)人體的侵害是比較大的?，F(xiàn)在的問(wèn)題是，我們這方面的工作做了很多，包括衛(wèi)生部門(mén)、我們以及各級(jí)環(huán)保部門(mén)，大家都在做，今后需要加大監(jiān)督檢查和執(zhí)法的力度，現(xiàn)在的狀況是死了人了，查處的也快、也緊、也重，中毒的職業(yè)危害是慢性傷害，在很多地方還沒(méi)有被人們充分的重視，今后確實(shí)還應(yīng)該加強(qiáng)這方面的工作，要依法加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生工作。 2004-07-20 10:52:47
中央電視臺(tái)新聞?lì)l道記者:
請(qǐng)問(wèn)黃司長(zhǎng)，最近一段時(shí)間，河南、湖南和河北等地接連發(fā)生瞞報(bào)事故，像6月3日發(fā)生在河北邯鄲的瞞報(bào)事故，瞞報(bào)10人；湖南郴州的瞞報(bào)事故瞞報(bào)時(shí)間長(zhǎng)達(dá)6個(gè)月左右，為什么在我們眼皮底下還能做到瞞報(bào)事故？而政府官員也在其中扮演了不光彩的角色，對(duì)他們進(jìn)行縱容或者參與。請(qǐng)問(wèn)黃司長(zhǎng)，目前的法規(guī)對(duì)瞞報(bào)事故有什么懲治措施？下一步有什么措施來(lái)改變這個(gè)情況？另外，請(qǐng)通報(bào)一下河北邯鄲和湖南郴州兩起事故的情況？ 2004-07-20 10:54:22
黃毅:
我們確實(shí)發(fā)現(xiàn)今年發(fā)生了多起瞞報(bào)事故的問(wèn)題，局黨組對(duì)此非常重視，對(duì)每次舉報(bào)都認(rèn)真進(jìn)行了調(diào)查處理。瞞報(bào)事故的問(wèn)題發(fā)生比較多，主要集中在煤礦，究其原因，有三點(diǎn)：第一，由于煤炭市場(chǎng)供應(yīng)緊張，煤炭?jī)r(jià)格持續(xù)上漲，受利益的驅(qū)動(dòng)，一些小煤礦發(fā)生事故之后隱瞞不報(bào)，怕報(bào)了之后被責(zé)令停產(chǎn)整頓或者關(guān)閉而影響它的經(jīng)濟(jì)效益。第二，目前現(xiàn)行的有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，對(duì)瞞報(bào)事故的量刑以及行政處罰的額度都有施之過(guò)寬的情況，因而達(dá)不到懲戒的力度。第三，在一些瞞報(bào)事故的背后都存在著一些腐敗現(xiàn)象，他們起到了保護(hù)傘的作用。 2004-07-20 10:57:49
黃毅:
對(duì)于今年發(fā)生在河北邯鄲和湖南郴州市的兩起瞞報(bào)特大事故的問(wèn)題，我們目前已經(jīng)基本查清，對(duì)有關(guān)的責(zé)任人正在研究采取處理的意見(jiàn)，近期將會(huì)做出處理。對(duì)瞞報(bào)事故的披露，新聞媒體發(fā)揮了重要的作用，我們衷心希望新聞媒體繼續(xù)在這方面行使輿論監(jiān)督的權(quán)力。謝謝。 2004-07-20 10:58:36
中央電視臺(tái)記者:
我想接著安全生產(chǎn)指標(biāo)體系再向王副局長(zhǎng)提一個(gè)問(wèn)題。剛才您提到90％的省達(dá)標(biāo)程度是良好的，那也就意味著10％的省沒(méi)有完成這個(gè)指標(biāo)，能不能給我們具體介紹一下是哪些省和哪些地區(qū)？另外，作為監(jiān)管的體系，既然出臺(tái)這個(gè)指標(biāo)，如果一旦沒(méi)有完成這個(gè)指標(biāo)，我們將會(huì)如何處理？第三，這個(gè)指標(biāo)一旦下達(dá)到各個(gè)層之后，會(huì)不會(huì)出現(xiàn)由于要完成這個(gè)指標(biāo)而產(chǎn)生一些瞞報(bào)的現(xiàn)象？第四，據(jù)我們了解，在近期發(fā)生的一些事件中，一些大型的中央企業(yè)由于缺乏地方的有效監(jiān)管，也成為了事故發(fā)生比較集中的區(qū)域，包括像重慶開(kāi)縣的井噴和氯氣的泄漏事故，下一步國(guó)家局將采取什么樣的措施完善對(duì)中央企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管？謝謝。 2004-07-20 11:02:12
王德學(xué):
關(guān)于沒(méi)有完成指標(biāo)的省，我們統(tǒng)計(jì)是省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市，上半年有山西、上海、江蘇、浙江、安徽、陜西，這樣一些省市區(qū)沒(méi)有完成，其他的都完成得比較好。第二，沒(méi)完成怎么辦？我前面說(shuō)過(guò)了，建立控制指標(biāo)體系這是一種嘗試和探索，目前對(duì)于完成的該怎么辦、沒(méi)有完成的該怎么辦，我們正在研究用一種什么樣的機(jī)制對(duì)完成的應(yīng)該給予鼓勵(lì)或者獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)沒(méi)完成的應(yīng)該在政策上或者其他方面給予一定的追究或者約束，要采取一點(diǎn)措施。為什么目前沒(méi)有做到？主要還是這種指標(biāo)體系到底是否科學(xué)、到底是否切合實(shí)際，我們還要認(rèn)真的總結(jié)、探索，成型之后，我們會(huì)把這個(gè)機(jī)制完善起來(lái)。目前對(duì)沒(méi)完成的，我們采取開(kāi)會(huì)通報(bào)、批評(píng)，甚至在《人民日?qǐng)?bào)》上登載，這也是一種鞭策的機(jī)制，目前只能做到這樣。 2004-07-20 11:04:42
王德學(xué):
關(guān)于對(duì)中央企業(yè)的監(jiān)管問(wèn)題，已經(jīng)引起了中央領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，最近國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》，對(duì)中央企業(yè)應(yīng)該如何做好安全生產(chǎn)工作，對(duì)各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)和煤礦安全監(jiān)查機(jī)構(gòu)，應(yīng)該如何監(jiān)管中央企業(yè)都做了明確的規(guī)定?？傮w上就是對(duì)企業(yè)的要求大約有十條，核心是要落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，對(duì)監(jiān)管原則上分級(jí)屬地進(jìn)行監(jiān)管。中央企業(yè)集團(tuán)公司的母公司、總公司的本部由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)管局或者監(jiān)察局來(lái)進(jìn)行監(jiān)管。它的子公司或者分公司，不管是全資的或者控股的，由各省市安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)監(jiān)管。對(duì)于中央企業(yè)發(fā)生的各類(lèi)事故，要按照國(guó)家統(tǒng)一的規(guī)定，分別由各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)來(lái)負(fù)責(zé)調(diào)查處理，在落實(shí)責(zé)任追究的時(shí)候，要讓有關(guān)的干部部門(mén)和國(guó)有資產(chǎn)的管理部門(mén)參與。為了加強(qiáng)對(duì)中央企業(yè)的安全監(jiān)管，加強(qiáng)安全工作，今年8月5日—6日，國(guó)家安監(jiān)局、國(guó)務(wù)院國(guó)資委將聯(lián)合在江蘇揚(yáng)州市召開(kāi)中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作會(huì)議。會(huì)議主要是貫徹國(guó)務(wù)院決定、貫徹國(guó)辦通知，對(duì)中央企業(yè)的安全生產(chǎn)工作做出全面的部署，提出明確的要求，今后把中央企業(yè)的安全監(jiān)管工作放到重要的位置上，下大氣力把它做好。 2004-07-20 11:09:58
楊揚(yáng):
今天的新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。謝謝大家。 2004-07-20 11:12:41