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活動標題

商務部介紹上半年商務工作有關情況及下半年商務工作展望

活動描述

2004年7月30日上午10時舉行新聞發布會，商務部副部長于廣洲介紹上半年商務工作有關情況及下半年商務工作展望，并答記者問。

文字內容：

郭衛民:
女士們、先生們，上午好!今天，我們很高興地請來了商務部副部長于廣洲先生，向各位介紹今年上半年商務工作有關情況，也就是國內外貿易和國際經濟合作的有關情況以及下半年商務工作的展望。這也是我們去年以來商務部領導第一次就商務工作的總體情況向記者做介紹，并回答記者的提問。出席今天發布會的還有商務部的兩位部長助理，他們是傅自應先生和黃海先生。現在，我們請于廣洲副部長做介紹。 2004-07-30 10:04:36
于廣洲:
女士們、先生們：上午好！非常高興有機會在國務院新聞辦和大家見面。下面，我首先向朋友們簡要介紹一下今年上半年我國商務運行的基本情況。今年上半年，我國的國內外貿易和國際經濟合作繼續保持良好的發展勢頭，為促進國民經濟的平穩較快發展發揮了積極的作用。良好的商務運行情況也充分說明中央采取的一系列宏觀調控措施政策正確得當，成效顯著。按照國務院的統一部署，商務部積極配合有關部門，認真采取了一系列宏觀調控措施，包括對部分過熱行業的外資項目從嚴審批，做好開發區的清理工作，遏制商業流通領域的盲目投資等。在整頓和規范市場經濟秩序方面也取得了新的成效，重點圍繞兒童食品安全、農民工飲食安全等開展專項整治，加大了打擊制假售假和保護知識產權的力度。各項措施的落實確保了上半年商務工作取得新進展。 2004-07-30 10:05:52
于廣洲:
一、國內市場需求旺中趨穩，商品價格漲勢趨緩。今年上半年，社會消費品零售總額為2.5萬億元人民幣，增長12.8%。其中，城市市場銷售增長14.7%，農村市場增長9.1%。盡管有物價上漲和去年同期基數較低因素的影響，實際增長率是1997年來的最高水平之一。消費品價格漲中趨穩，1—6月城鄉居民價格消費指數同比上漲3.6％。5月下旬以來，糧、棉、油等重要消費品供應狀況有所緩解。由于及時采取了宏觀調控措施，國內社會生產資料需求有所減少，價格顯著回落。6月份全國生產資料價格總水平在5月環比下降1.4％的基礎上，繼續下降0.32個百分點。二、進出口持續快速增長，運行質量明顯提高。上半年實現進出口總額5229.7億美元，增長39.1%，其中出口2580.8億美元，增長35.7%；進口2649億美元，增長42.6%。除今年1月份外，進出口已連續23個月保持20%以上的高增長，其中有19個月的增速在30%以上。上半年機電產品、高新技術產品出口增幅分別達到46.3%和60.9%，高于出口總額增幅10.6和25.2個百分點，占出口總額的比重達54.2%和27.4%。隨著國家宏觀調控政策措施逐步到位，進口額連續兩個月小于出口額，扭轉了前4個月連續逆差的局面。 2004-07-30 10:08:33
于廣洲:
三、吸收外資規模擴大，外商投資結構進一步優化。上半年，外商直接投資合同金額727億美元，同比增長42.7%；實際使用金額339億美元，增長12%。吸收外資結構繼續優化，高新技術領域吸收外資大幅增長。前6個月，高新技術產業中的專用設備、通用設備和計算機通信設備等三大制造業的合同外資金額分別增長195%、75%和73%。外商來華投資設立研發中心已超過600家，跨國公司在華設立地區總部超過30家。四、對外投資取得新進展，“走出去”步伐加快。1-6月，我國非金融類企業對外直接投資中，中方協議投資額達8.9億美元，實際投資額6.7億美元。對外承包工程完成營業額65.5億美元，新簽合同額109.3億美元，分別同比增長28.1%、32.7%。對外勞務合作完成營業額15.9億美元，新簽合同額16.6億美元，分別同比增長11%、31.4 %；6月末在外各類勞務人員總數為52.6萬人，同比增加4.1萬人。 2004-07-30 10:09:44
于廣洲:
五、多雙邊經貿關系及區域經濟合作進一步發展。中國與世界上絕大多數國家（地區）保持著良好的經貿關系，與主要經濟體及周邊國家（地區）、發展中國家的經貿合作進一步深化。中國認真履行加入世貿組織的各項承諾，對外開放不斷擴大。同時積極參加世貿組織新一輪談判，為完善多邊貿易體制發揮了建設性作用。近期以來，已有新西蘭、南非等9個國家正式宣布承認中國的完全市場經濟地位，為中國與這些國家經貿合作的開展創造了更為有利的條件。中國積極參與區域經濟合作。中國內地與香港、澳門建立更緊密經貿關系安排進展順利，與東盟就建立自由貿易區的談判取得新進展，同南部非洲關稅同盟、海灣合作委員會已啟動建立自貿區的談判，同新西蘭、智利等國關于商簽自貿協定的可行性研究也在穩步推進。 2004-07-30 10:10:50
于廣洲:
當前商務運行中也存在一些需要關注的問題：最終消費率持續下降，進一步擴大消費需求尚有難度；針對我國的貿易保護時有發生，導致我國企業在國際市場競爭中遭受不公平待遇；國際石油價格高位運行，國內有的商品庫存增加和部分資金占壓；國內煤電油運緊張矛盾沒有根本緩解，抬高了我國出口企業的生產經營成本；消費環境和市場秩序有待改善和規范，有的地方在商貿領域存在過熱投資、多占土地等現象。為使各項商務工作繼續保持良好的發展態勢，為國民經濟的持續快速協調健康發展做出貢獻，下半年我們將緊緊圍繞中央關于加強和改善宏觀調控的政策，樹立科學的發展觀，努力解決商務運行中存在的矛盾和問題，化不利因素為積極因素。重點將抓好以下工作： ——努力引導和擴大消費，確保國內市場的穩定和發展，加強市場體系建設，加大整頓和規范市場經濟秩序的工作力度； ——深化改革，在推進內外貿一體化進程方面取得明顯進展，更好地實現國內外貿易的相互補充和相互促進； ——穩步擴大對外開放，認真履行我國加入世貿組織的承諾，同時積極參與新一輪多邊貿易談判，改善貿易環境，確保我國對外貿易持續快速健康發展； ——穩定、充實和完善利用外資政策，保持吸收外資的平穩增長； ——積極實施“走出去”戰略，加強與其他國家（地區）的經貿合作，促進共同發展； ——有效開展公平貿易工作，積極應對貿易摩擦，切實維護我國的經濟利益。根據目前國內外經濟形勢發展態勢，初步預計：今年中國對外貿易總額將增長20%以上，突破1萬億美元；實際使用外資將保持500億美元以上的規模，境外投資可望超過20億美元。全國全年社會消費品零售總額將增長10%以上，達5萬億元人民幣；生產資料銷售總額增長15%左右，達10萬億元人民幣。下面，我和我的同事愿意回答大家的提問。 2004-07-30 10:13:57
郭衛民:
現在可以提問。 2004-07-30 10:15:12
越南之聲記者:
第一，您在發言中已經說到中國與東盟就建立自由貿易區的談判取得了一些新的進展，能否介紹一下這些新的進展具體是什么，今后中國與東盟合作重點將會是什么？第二，中國今后對東盟周邊國家，其中包括我們越南，會采取什么樣的經貿政策？謝謝！ 2004-07-30 10:17:08
于廣洲:
我們和東盟建立自貿區的談判在這兩年中取得了比較大的進展，比如說和一些國家實行了蔬菜的零關稅，取得了比較好的效果，又和一些國家在談判的方面形成了很多的共識，包括和越南。剛才這位女士提到的，我們所關心的幾個問題也得到了一些新的進展。在今年的會議上，我們還會就一些新的問題形成一些共識。謝謝！ 2004-07-30 10:18:59
中國國際廣播電臺記者:
商務部的功能就是促進中國內貿和外貿的發展，請問：商務部成立以來，在促進內外貿統一上做了哪些工作？下一步的思路是什么？ 2004-07-30 10:19:46
于廣洲:
商務部的成立是按照十六大和十六屆三中全會關于加強內外貿統一的總要求組建的。在組建以后，我們在加強政策研究方面加大了力量，在加強組織建設方面建設了一支隊伍。我們原來從事內貿的隊伍力量相對比較薄弱，現在我們把力量進一步充實。與此同時，我們還形成了一個比較詳細的工作方案，在工作方案中，從規劃、信息、預警、監測這四個方面加大了對內貿、外貿的統一安排、統一部署和統一考慮。在一些方面已經進行了實質性的啟動，包括干部隊伍的交流，工作上的統一安排，方案的整體推進。我們力爭在今年年底或不長的時間內在內外貿統一方面邁出實質性的步伐。 2004-07-30 10:25:15
巴西圣保羅記者:
中國什么時候能取得向世界范圍投資比較大規模的發展？這樣的發展在具體的數量上會有多少？另外我想問一下，中國進行海外投資的具體目標是什么？ 2004-07-30 10:26:39
于廣洲:
謝謝你關心我國對外投資的工作，這也是一些企業關心的問題。剛才我介紹了一些情況。目前大概有七千多家企業開始走向海外，我們也鼓勵更多的企業在和海外伙伴合作的基礎上在海外發展一些實業。這不僅對我國有利，對所在國和地區也有利。我們將采取積極、穩定和支持的政策鼓勵中國企業走出去。我們相信，中國企業在投資所在國（地區）也能夠得到支持。我們愿與其他國家（地區）共同努力，共同開發，求得共同發展。我們積極鼓勵中國企業走出去，這一點是堅定不移的，也希望得到媒體的支持和海外朋友們的支持，謝謝！ 2004-07-30 10:32:07
鳳凰衛視記者:
請問兩個問題，一個是您剛才提到宏觀調控政策對于外資有一些影響，尤其是審批的項目方面，會加強一些項目的審批，能不能介紹一下外資受到影響的情況，比如哪些具體的項目，有沒有大概的數字？另外您提到雖然生產資料價格下降了，但是企業的經營成本是在上升，因為煤電油運的關系，這樣的情況會不會對接下來的出口造成什么影響？ 2004-07-30 10:33:24
于廣洲:
在這里我給你介紹一下宏觀調控利用外資方面的情況。剛才說過，我們進行的宏觀調控措施得當，非常有力，但是，是“有保有壓”，目的是為了促進經濟健康、穩定、持續發展。從現在來看，我們已經取得了初步成效。現在的外商實際投資增長了12％，說明我們在調控的過程當中還是很注意實行好“有保有壓”。在“有保有壓”的過程中，該保的我們一定保上去，該壓的要給它壓下來。只有這樣，我們才能實現穩定增長。這位女士問到哪些領域受到影響。不錯，一些領域是受到了影響。現在有一些高增長的領域，增長得過快，比如說鋼鐵、水泥，一個是能源和原材料條件暫時不能支撐，第二是市場的容量沒有那么大，盲目上馬，勢必給今后的發展帶來不利影響。所以，要把該壓的壓下來。正因為我們采取“有保有壓”、有序的調控，所以從總體上，我們實現了宏觀調控的預期目標，促進了經濟穩定健康發展。當然，個別項目，一些行業，在調控過程當中，會受到一些影響，我們將關注這個問題。當然，該影響的不可避免要影響到；不該影響的，屬于我們工作層面上的問題，屬于我們服務環節上的問題，我們一定改進。對于投資的問題，我們要認真貫徹好宏觀調控的各項政策措施，促進經濟健康穩定發展。如何保持外貿的穩定增長，也是今年下半年乃至今后較長時期的任務。我們要努力貫徹好宏觀調控，在宏觀調控過程中，我們將更加注意外貿發展的結構和效益，提高增長的質量，提高出口增長的效率，從數量型向質量型轉變。 2004-07-30 10:42:07
中央電視臺記者:
你剛才談到商務部今年上半年整頓和規范市場經濟秩序方面取得了新的成效。就我們了解，今年上半年商務部已經會同其他部門對全國的汽車市場進行了專項整治，目前的進展情況如何？商務部曾經說過，上海拍賣汽車牌照的事情是錯誤的，但是上海方面仍然堅持這個做法，請問于副部長有何評價？ 2004-07-30 10:43:31
于廣洲:
這個問題請我的同事，主管國內貿易的黃海先生給你們介紹。 2004-07-30 10:43:51
黃海:
今年上半年，經過國務院批準，商務部會同國家發改委、公安部、交通部、工商、質檢總局等部門聯合開展了汽車市場的專項整頓。整頓的重點主要是在汽車銷售和維修領域的制售假冒偽劣汽車和配件的行為，再有就是二手車和報廢汽車拆解過程中的一些違規行為，以及涉及到地方保護和影響全社會的政策，主要是圍繞這幾個方面進行。到目前為止，各有關部門出動了近三萬人次的執法人員，對將近一萬三千個汽車銷售和維修方面的企業進行了清理，也查處了一千七百多個案件，整頓取得了一定的成果。但是目前這項工作還沒有結束，還在繼續進行。為了促進汽車消費，我們曾經表示過，希望一些地方政府能夠根據法律法規的精神認真研究有關這方面的措施，而且我也和有些地方政府的負責同志當面交換了意見，雙方都表示認真研究對方的意見，進一步妥善研究這個問題。謝謝！ 2004-07-30 10:46:04
美國合眾國際社記者:
您早先的講話中說過中國在世界范圍內獲取市場經濟地位方面取得了一些進展，中國政府同美國方面就市場經濟地位的談判的一些進展情況。您覺得今年下半年，美國把中國作為市場經濟國家的前景怎么樣？第二個問題跟石油有關系，我們都知道，近期俄國尤科斯石油公司發生了非常大的問題，請問這對中國原油的進口產生什么樣的影響？在中國原油戰略儲備方面有沒有新的動態？您還說了今年上半年進口情況，能不能說一下上半年原油的進口數字是多少？ 2004-07-30 10:51:04
傅自應:
關于中國完全市場經濟地位的問題，主要是一些國家對中國的商品進行反傾銷的時候，對中國商品采用的價格成本的評判標準。應該說這個條款對我們是不公平的、不公正的，違反了WTO基本的公平貿易規則。最近有許多國家已經承認了中國市場經濟地位。中美關于中國市場經濟地位問題，在今年上半年，中國的吳儀副總理去美國參加中美商貿聯委會的時候，已經就這個問題建立了專門的磋商機制。現在這個磋商機制正在按照原來的計劃進行工作。說到進展的程度，年底能不能解決這個問題，我覺得這完全取決于美方的態度，因為所謂的非市場經濟地位是強加在中國貿易者身上的一個不公平的東西。第二個問題，實際上是關于中俄之間能源合作的問題。應該說，在兩國高層領導的推動下，兩國有關政府部門和有關企業正在就中俄能源的合作進行磋商。在兩國領導人的共同推動下，中俄之間關于能源合作的問題應該會得到妥善解決。尤科斯的問題，俄羅斯正根據自己的法律在處理，我們認為不會影響中俄能源合作的大局，謝謝！ 2004-07-30 10:56:47
澳門日報記者:
我想提兩個問題。第一，你在剛才介紹里講到，中國內地和香港、澳門建立更緊密經貿關系的安排進展順利，能不能再介紹得具體一點，比如說上半年取得了什么成果。第二，最近北京一些報紙和網站上都發布了消息，說是美國運通在中國的一些合資企業，就是個別公司在北京兩個營運網點因為違法經營被北京市工商局查抄，據說是違反了WTO關于市場準入的原則，違法經營國內機票，另外沒有辦理工商登記，這個問題能不能請部長介紹一下？ 2004-07-30 10:58:35
于廣洲:
中國內地和香港、澳門之間更緊密經貿關系安排，目前執行的情況還是良好的，進展可以說很順利，在貨物貿易安排方面，在服務貿易安排方面，在投資貿易便利化方面，都取得了新的進展。我特別想說一條，就是內地的各個部門都在認真、積極地貫徹各項安排措施。僅舉一例，現在有四億港元的香港產品以零關稅進入內地，而且雙方就“安排”下一步發展問題的探討也在進行之中。可以說，兩地的交流進展順利，而且下一步的進展也將很順利。剛才記者提到一個企業被工商所查抄的情況，我還不了解具體情況，了解之后，我們將請有關部門以適當的方式轉告給你。 2004-07-30 11:04:24
美國記者:
我有兩個問題。第一，據我們所知，中國輸美的蝦產品被征收比較高的關稅，中方會采取什么樣的行動？第二，英美煙草公司要申請在中國大陸開辦一個合資的生產廠，并且有關的報告已經到了最高層，我想從您這里確認一下，是否英美煙草的投資計劃已經得到了商務部的批準？ 2004-07-30 11:05:12
于廣洲:
關于農產品問題，我國對農產品的出口問題十分關注，我們希望美方能客觀、公正地對待中國蝦產品的出口。關于煙草的問題，很多國家的慣例都是專賣，因為煙草有損人的健康，具體措施待商務部與有關部門協商有了意見后再告訴你。 2004-07-30 11:08:44
新華社記者:
2005年有關國際協議將取消紡織品的配額，但是一些國家表示，將對中國繼續采取相關的限制措施，對此您有何評論？您認為中國的紡織企業應該如何應對這個問題？第二個問題問黃海同志，商務部是負責汽車銷售的，今年4月份以后，我國汽車銷售連續幾個月出現回落，前幾天商務部發表了報告，認為今年轎車銷售可以達到240萬輛，請問依據何在？ 2004-07-30 11:09:54
于廣洲:
謝謝這位朋友給我提了這個很多企業都關心的問題。2005年1月1日紡織品實施一體化，紡織品配額被取消，這是烏拉圭回合最重要的成果之一。這應該說是世貿組織成員經過長期艱苦談判取得的成果，中國堅決并有責任維護這一成果。我們反對曲解和濫用一些條款，特別是對中國紡織品實行特別限制的貿易保護主義的一些做法。我想再次重申，紡織行業是中國的一個大行業，是勞動密集型產業，我們將積極支持紡織行業的健康發展，特別要調整產業和產品結構、提高行業的整體水平，也希望大家能關心、支持中國紡織業的發展。感謝你對中國紡織行業的關心。 2004-07-30 11:14:24
黃海:
連續三年，中國汽車的銷售額都增長50％以上，是一個高增長的行業。今年5月和6月，增長速度和去年相比有所回落，但仍然是增長的。今年1到6月，據流通環節統計，銷售增長45％，還是比較高的增長。我們預計，隨著汽車更多地進入家庭，以及中國工業、交通業的發展，中國汽車產業在今后幾年之內仍然可以保持高于其他工業行業的增長率。據有關研究部門預測，2008年之前，中國的汽車產業需求量兩位數的增長率是沒有問題的，我想這也是眾多外國的汽車工業在中國大量投資的原因。 2004-07-30 11:15:40
中國化工報記者:
前不久，商務部有關官員透露，關于反傾銷預警機制方面建立了465類產品的預警，請問涉及到石油和化工方面都有哪些？第二是關于化肥的流通問題，化肥在國內有自己的特殊性，分淡季和旺季，淡季需要進行資金儲備，還有產地也不平衡，化肥企業向資源比較豐富的省份靠，沿海發達地區用肥都靠外省調入，所以流通方面就起著非常重要的作用，國家在加強化肥流通方面有什么樣的措施和想法？ 2004-07-30 11:16:32
于廣洲:
有關化肥的問題，請黃海先生給你介紹。 2004-07-30 11:17:06
黃海:
化肥的流通體制在中國和一般商品是有所不同的，化肥的生產價格、質量直接關系到農民的收入和農業的發展，長期以來一直是由我國的供銷合作系統進行類似于專營的這種特殊的流通方法經營。同時，今年以來為了減少農民在生產方面的支出，國家對化肥的生產和銷售價格也進行了一些直接的干預和補貼。具體的辦法，在媒體上已經對外公布了，商務部主要是根據國家政策進行管理，在非供銷社系統的流通方面，要求流通企業嚴格按照國家有關政策執行，確保農民減少支出，增加農業生產、增加農民收入。 2004-07-30 11:19:13
外國記者:
您早先回答問題的時候提到過中國政府將采取更多的措施和更大的努力，把更多的注意力放在中國出口產品的質量上，而不是僅僅關注在數量上，中國政府這樣做是否是為了應對很多國家現在針對中國出口所采取的一系列的行為？比如說早前所提到的一些國家使用WTO相關的措施試圖阻止中國產品的出口，比如說蝦和紡織品等等，中國政府采取重質而并不重量的方法，是否一方面是為了和貿易保護主義進行抗衡，同時也是為了督促企業將更多的注意力放在產品質量上？第二，哪些行業必須把注意力放在產品的質量上？ 2004-07-30 11:21:38
于廣洲:
出口方面，我們把更多注意力放到提高質量方面來，這是我們以后更加注重的問題。我們希望我們的出口商品能夠價格公道，物品很美，深受用戶歡迎，提高企業競爭力，提高我們產品的競爭力和附加值。我們在數量和質量并舉的情況下將更加注重質量，同時我們也反對一些國家和地區濫用保護措施，這是歧視的行為，是對企業的不公正，所以我們也非常關注這個問題。我們希望公開、公平、公正的競爭，反對歧視。所以，我們將積極鼓勵企業調整產業結構，調整產品結構，來提高我們的競爭力。按照市場需求，公平競爭，在市場當中實現企業應該實現的價值。我們將鼓勵更多的行業、更多的企業以市場需求為導向，為消費者提供優質的、價格公道的、有競爭力的產品。我們將在WTO的原則下鼓勵企業遵守規則，遵守誠信，公平競爭，去發展自己。謝謝！ 2004-07-30 11:24:16
郭衛民:
今天的新聞發布會到此結束，謝謝于廣洲副部長，謝謝各位記者！ 2004-07-30 11:25:46